市人社局党员认真检查项目施工状态、用工总人数、用工台账建立等信息。 市人社局供图
不久前召开的市委十四届三次全会专题部署了基层治理工作,研究了《关于提升党建引领基层治理效能的二十条措施》。如何聚焦“提升党建引领基层治理效能”主题,围绕“五治融合”打造国家市域社会治理标杆城市、构建党建引领基层治理体系贡献人社力量?怎样深化党史学习教育,持续开展“我为群众办实事”实践活动,为市委全面实施“六大工程”夯实良好的和谐劳动关系基础保障?
利用10个党支部100名党员干部,联系100个在建工程项目,迅速开展“宣传政策、规范台账、解决问题”百日攻坚行动(以下简称“三个一百”行动),创新基层治理,这是市人社局给出的答案。
据了解,市人社局今年组建“根治欠薪红色先锋突击队”,旨在把党建工作优势与保障农民工工资支付工作有机结合起来,全力做好农民工工资支付保障。
文/万景达
督导服务提水平
近日,记者跟随市人社局几位党员走进中建七局承包的银洲湖高速公路TJ04标段项目,这是该局要求每名党员结对一个在建工程项目中的一个。新会区劳动监察部门工作人员、镇(街)人社所工作人员、项目负责人和劳资专管员组成的四方联络专责小组也来到了现场。
在项目部,项目相关人员等将项目施工状态、用工总人数、用工台账建立、合同签订、近3个月工资发放进度、工资保证金、实名制用工管理系统以及维权信息公示等工作资料台账向专责小组人员展示汇报,经过细致认真的检查,市人社局党员对该项目在用工管理、工资支付等方面的不足之处予以了规范提醒。
市人社局第三党支部党员李娟告诉记者:“虽然我不是专门从事劳动维稳工作,但我们发挥了全体党员对于根治欠薪这项民生工作的攻坚合力,局机关于3月份对全体党员开展了专项培训,我们每到一个在建工程项目,都会仔细检查各项工作的落实情况,从大量的台账资料中查找出关键问题,按照各项工资保障性制度有关规定,帮助指导存在问题的在建工程项目立即进行整改,着力提升在建工程项目的劳动用工管理水平。”
该项目负责人李鹤鹏告诉记者,市人社局党员针对结对项目每月至少有一次联系,切实帮助解决相关问题。“这些工作对我们项目非常有益,可以帮助企业完善制度,逐步堵住管理漏洞和隐患,实实在在为农民工办事,保障了他们应有的权益。”
据了解,市人社局在实施“三个一百”活动中,通过上门走访、电话沟通等多种形式加强对所联系服务的在建工程进行“一对一”专责联络指导。自3月以来,各党支部会同属地人社部门党组织和劳动监察部门开展“不忘初心、治欠为民”主题党日活动62场次,共有186人次党员干部实地走访督导结对工程项目。
宣传普法强意识
无论是银洲湖高速公路TJ04标段项目还是其他的结对项目,都有《保障农民工工资支付条例》《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》《关于落实主体责任做好保障农民工工资支付工作的提醒函》等相关文件,这些都是保障农民工合法权益的核心文件。
“宣传普法,让农民工知道企业是否违法、自己如何维权,应该找谁,怎么找,这是我们开展工作的关键。”李娟告诉记者,“这样可以让农民工省去很多维权成本,避免做‘无用功’,也有效降低了企业违法的可能性”。在“三个一百”活动中,市人社局党员加大有关政策法规的宣传力度,注重引导项目工地依法遵守各项法律法规、自觉保障农民工合法权益,引导农民工群体树立合法讨薪、依法讨薪意识。
另一方面,在市人社局指导和带动下,许多项目主动创新劳资纠纷防范机制,定期为农民工提供专业的法律法规宣传和指导。在银洲湖高速公路TJ04标段项目,专门设立了益民护心驿站,将每月15日定为农民工维权日,开展法律法规宣传活动,并开放接待反映问题的农民工,及时帮助他们解决问题。不少项目还设立了维权信箱,农民工可以通过信箱直接举报涉嫌违法的劳务分包公司,及时反映问题,畅通投诉渠道。
此外,市人社局党员会不失时机地推广“电子劳动合同”,农民工可以通过手机扫码与项目直接签订劳动合同,省去纸质合同中存在争议的环节。据了解,我市成为在广东省率先试点应用这项新措施的地级市。“电子劳动合同可以更加牢靠、全面保障农民工的合法权益,这次‘三个一百’活动也是我们加快推行这项措施的好机会。”李娟说。
前哨尖兵除隐患
在“三个一百”活动中,市人社局每名党员在日常结对和上门服务中,充分发挥前哨尖兵作用,在日常沟通联系对接中发现结对项目工地存在工资流水保存不完整、财务报表制作不规范、用工台账管理不完善等问题,第一时间向属地劳动监察部门反馈,由相关部门介入处置,着力让劳资纠纷矛盾化解在基层一线、萌芽状态。
在蓬江区某项目,工人何某等5人近期在“全国根治欠薪线索反映平台”反映该项目拖欠其工资2500元。在“三个一百”活动前哨机制下,相关线索直达基层人力资源社会保障所。经过调处,该单位通过银行转账将欠薪支付完毕。基层人力资源社会保障所工作人员事后致电何某等5人,其表示已收回全部工资款。
在“三个一百”活动日常结对中,该项目针对农民工工资发放程序中存在的漏洞有了清晰的认识,重点加强了实名制管理,并逐步加以完善,保障项目工人工资足额、准时发放,自何某的工资问题解决后,该项目再没有发生过类似事件。
据了解,实施”三个一百”活动以来,我市农民工因工资未及时发放引发的纠纷事件相比以前有所减少,劳资领域风险隐患被及时有效化解,根治欠薪成果持续巩固拓展。