社会保障是民生安全网、社会稳定器，与人民幸福安康息息相关。主题教育开展以来，市人力资源社会保障局牢牢把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，围绕全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系的目标，着力在保障水平、参保缴费、经办服务、痛点消堵上下功夫、求实效，进一步推动我市社会保障水平迈入新台阶，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续。

一、保障水平做“加法”，让人民群众有更多获得感

一是稳步提高各项社会保险待遇。企业退休人员基本养老金连续十五年上涨，2019年企业退休人员月人均基本养老金水平达2131.82元，较2014年提高了29.78%。失业人员领取失业保险金标准从2018年7月提高到最低工资标准的90%。工伤保险一次性工亡补助金2019年标准提高到78.5万元。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月170元，全市约53万参保人员受惠。保障好被征地农民养老权益，历年累计审核征地项目涉及社会保障工作落实情况788宗，9.83万人纳入养老保障范围，计提养老保障资金10.14亿元。

二是构建多层次社会保障体系。贯彻落实《企业年金办法》，129家符合条件的用人单位建立企业年金制度。落实机关事业单位养老保险职业年金制度，全面完成2014年10月以来准备期职业年金个人缴费和非财政全额供款单位职业年金单位缴费的补缴工作，切实保障广大机关工作人员切身利益。

二、参保缴费做“减法”，让企业和职工“包袱”更轻

为减轻企业负担、降低用工成本、优化营商环境，市人力资源社会保障局积极落实降费政策，企业职工基本养老保险用人单位缴费比例保持13%，为全省最低水平。机关事业单位养老保险单位缴费比例从2019年5月起由20%统一下调为16%。阶段性调整失业保险浮动费率实施办法，用人单位费率从2019年10月起至2020年底，下调至0.32%、0.48%、0.8%三个档次执行。工伤保险实行阶段性降费，2019年5月至2021年4月，各参保单位工伤保险费率在行业基准费率和浮动费率政策的基础上，统一阶段性下调50%。经统计，2019年以来累计为企业和职工减少养老、失业、工伤保险费约6.48亿元。积极发挥失业保险稳就业促就业作用，从失业保险基金安排1.58亿元设立创业担保贷款基金和贴息支出，发放失业保险稳岗补贴55万元，向受影响企业返还失业保险费97万元，落实失业保险技能提升补贴发放，进一步支持企业稳定岗位、促进就业。

三、经办服务做“乘法”，让“最后一公里”更畅通

充分发挥“互联网+”优势，着力打造大厅服务、网上服务、指尖服务、自助服务“四位一体”的社保公共服务平台，努力实现数据多跑路、群众少跑腿，切实解决群众办事难、办事慢、办事繁等问题。

一是推行一门受理。市社保局先后推动17个社保事项入驻“侨都之窗”、30个对外服务事项社保自助服务终端机办理，并计划将39项社保经办业务延伸至街镇、3项延伸至村（社区），进一步推动社保业务全城通办。台山、鹤山等市（区）社保部门推行“税险同窗”办理社保业务，最大限度地减少参保人办理社保业务跑腿次数，实现社保部门一门办好、一次办妥。

二是打造一网通办。今年以来，市社保局以审批智能化、服务自动化、办事移动化为重点，通过推动服务事项进驻广东政务服务网，异地就医备案等28项社保高频事项进驻“粤省事”移动服务终端，30项社保业务“江门社保”微信公众号提供办理等有力措施，社保服务实现线上24小时“不打烊”，进一步方便参保群众办理社保业务。

三是取消一批证明事项。全面取消领取社会保险待遇资格集中认证，通过采集人脸、指纹、指静脉三种生物特征建模，让退休人员足不出户完成待遇领取资格认证。取消符合计划生育规定证明等26项证明事项，试点开展离退休人员死亡证明等6项证明事项告知承诺制，进一步实现社保业务办理流程更简、监管更严、服务更优。

四、消痛点上做“除法”，让社会保障更舒心

针对企业职工关注的社保政策不了解、工伤预防不掌握、社保卡办理时间长等突出问题，市人力资源社会保障局坚持以问题为导向，在充分调研的基础上，以学促改、立行立改，让人民群众看到主题教育实实在在的成效。

一是开展人社“邑企”服务专项行动。认真贯彻落实市委十三届十次全会关于实施“暖企业促投资”行动的决策部署，通过降费减负行动，开展分片区、分行业、分阶段的社会保险政策宣传，指导企业及时做好失业保险稳岗补贴、受影响企业失业保险费返还等申请工作，确保企业和职工实现“应享尽享”。同时，结合养老保险政策待遇“看得懂算得清”、失业保险惠企政策进民企、工伤预防等工作，编制《社保知识百问百答》等社保政策解读材料，全方位、多角度宣传社保政策，让群众看懂政策、知晓政策、掌握政策。

二是推行“1+3+46”工伤预防服务模式。以政府招标的方式，引进国际先进的工伤预防服务体系，确定国内工伤预防标杆机构广东省工伤康复中心为我市工伤预防项目实施单位。出台《江门市2019年工伤预防项目实施方案》，采用举办1场项目启动会，新会、台山、鹤山3个市（区）开展一场工伤预防直通车大讲堂活动，46家工伤、职业病高发企业开展现场互动与持续改善式工伤预防培训项目的“1+3+46”服务模式，邀请专业团队为我市工伤和职业病高发企业开展现场互动与持续改善式工伤预防培训工作，形成以点带面、从线到面、科学实用的工伤预防培训模式。

三是打造“快、新、广、通”的社会保障卡。优化社会保障卡制发流程，全市中行、农行、建行、工行、广发、农商等6个银行在全市49个业务量大的服务网点，提供社会保障卡补换卡快速发卡服务，其中33个网点开通首次申领快速发卡服务。打造“轻量化”社会保障卡服务新模式，把社会保障卡“装进”手机，实现电子社会保障卡2分钟即可签发、移动支付应用覆盖近120家定点医疗机构和药店。延伸社会保障卡服务到群众“家门口”，80多个镇街人社站所、近700个银行网点、248个行政村配备了1000多台社会保障卡自助服务终端。提供社会保障卡“一卡通”便捷服务，应用范围囊括了劳动就业、社保缴费、就医购药、专业技术人员资格考试等领域，年发放金额达80亿元。