镇街是加强社会治理的最前沿,服务企业、服务群众的第一线。组织开展镇街综合行政执法人员专题培训,是深化巩固镇街体制改革成果的具体行动,是推进审批服务执法改革和全面推进依法治市的迫切需要,更是司法行政部门发挥“一统筹四统一”职能作用的重要实践。
2020年10月26日江门市举办镇街综合行政执法暨行政执法“两平台”全覆盖培训班。这是继江门市在全省率先出台《江门市加快推广应用行政执法信息平台和行政执法监督网络平台实施方案》、率先启动“两平台”省市一体化建设、率先完成“两平台”本地化部署、率先召开“两平台”应用全覆盖推进会、率先上线应用PAD端“粤执法”功能以来,在全省率先举办的全市镇街综合行政执法暨行政执法“两平台”全覆盖培训班。市委政法委副书记赖教明同志参加培训并作开班动员。
今年以来,江门市司法局把镇街综合行政执法改革和行政执法“两平台”部署应用作为重点工作,提高政治站位,认真履行好应有的职责担当,不折不扣落实中央和省委省政府决策部署,以及市委市政府的工作安排。通过采取成立领导小组、制定实施方案、出台工作指引、强化业务培训、开展调研指导等措施,明确执法主体,整合执法力量,规范执法行为,提升执法效能,稳步推进改革,推动行政执法“两平台”向镇街延伸。同时,在推进镇街综合行政执法改革工作中,主动适应、主动对接民法典,把保障人民群众知情权、参与权、陈述申辩权、救济权等作为执法的必经程序加以规范落实,以推进行政执法便利化、便民化为导向,切实打通服务群众最后一公里。本次培训将为镇街顺利开展执法工作、提高办案质量提供必要支持,推动综合行政执法在镇街“开花结果”。
下一步,江门市市县两级司法行政部门的工作重心将在完成省市改革工作部署的同时,督促镇街全面落实行政执法“三项制度”,指导镇街建立健全行政处罚裁量基准制度、行政执法责任制等工作制度,确保全市73个镇街在11月1日前全部上线应用行政执法“两平台”,实现市、县、镇三级应用江门粤执法开展移动执法办案全覆盖。
省司法厅行政执法协调监督处曾洁、立法三处陈青檀结合中央和省委的改革要求以及自身的工作实践经验,分别以“推进镇街综合行政执法、提升基层依法行政水平”和“规范性文件制定与监督实务”为题作专题报告,现场解答了镇街综合行政执法改革和行政执法“两平台”应用、规范性文件管理等方面的问题。市直各行政执法部门,各市(区)依法治市(区)办,全市73个镇街分管领导和综合行政执法机构负责同志等260余人参加培训。
截至10月26日,省行政执法“两平台”项目组先后10次莅临江门调研指导。江门市先后召开镇街综合行政执法和行政执法“两平台”推进会6场次、协调会29场次;举办市区或系统培训21场次、驻点培训33场次;派员开展镇街综合行政执法和“两平台”部署应用工作调研21批次;开通“两平台”(江门粤执法)执法账户212个(含市、县、镇三级执法部门),同步个人执法账号5777个;通过“两平台”累计办理执法案件2946宗,累计产生执法文书6536份。