群众利益无小事，群众的事就是我们的事。江门市司法行政机关坚持法治思维，着力提升社会治理能力建设，立足基层，想群众所想、急群众所急，多措并举，切实化解基层社会矛盾及群众诉求。

　　“第一书记调解室”冯树杰到调解现场

　　枫桥经验落地生根，品牌调解显现成效

　　人民调解是社会稳定的排头兵、和谐建设的桥头堡。我市已构建起多层次、宽领域、全覆盖的人民调解组织，建立了市、市（区）、镇、村四级调解组织1731个，各镇（街）配备2名专职调解员，在大型企业、工业园区、劳动、医疗、知识产权、商会等重点领域建立了行业性专业性人民调解组织321个。全力打造调解镇（街）示范点，实现“枫桥经验”本土化落地，促进全市社会矛盾化解工作提质升级，1月至10月调解案件总数10141件，调解成功率99.6%。

　　推进各类品牌调解室建设，10个个人品牌调解室相继成立，如蓬江区有“强哥调解室”，江海区有“创继调解室”，新会区有“苏俊权调解室”等；创新设立第一书记、退役军人、江中跨界、涉侨纠纷等特色品牌调解室。一是融入党建引领。市司法局以驻恩平市牛江镇鹏昌村书记冯树杰的名义成立了“第一书记调解室”，组建包括驻村律师、调解员、村“两委”干部等的调解团队，有效化解基层矛盾纠纷，相关事迹在南方杂志刊登《冯树杰：村里来了位“金牌调解员”》，在江门日报刊登《坚持党建引领 强化法治思维打造基层矛盾调解的“鹏昌模式”》。二是融入侨乡元素。维护归侨侨眷和海外侨胞合法权益，着力打造涉侨纠纷调解室品牌。以台山市台城、端芬为试点，推动三区四市共建立了46个涉侨调解室，有效化解了一批涉侨矛盾纠纷，成为海内外华侨的贴心“和事佬”，赢得他们纷纷点赞，得到了市领导的肯定。目前，案件类型主要包括交通事故赔偿、民间借贷、医疗纠纷等，涉及港澳地区和美国、加拿大、新西兰等，涉及金额1188.76万元。三是融入普法宣传。谁调解谁普法，在矛盾调处过程中“以案释法”、“说事评理”，推动自治、法治、德治“三治”理念融入基层社会治理。如江海区“长根调解室”充分利用 “榕树下讲法论理，倡导公德”的调解模式，将农村常见的土地使用、股份分红等矛盾纠纷在榕树下化解，将乡亲邻里之间的隔阂化解于无形。

　　长根调解室”榕树下讲法论理现场

　　2017年以来，我局与江门市广播电视台联合开辟《敬叔调解室》栏目，该栏目通过定期播报并予以现场讲解，宣传敬叔团队深入群众之中疏导化解基层社会矛盾的生动鲜活案例，改变了以往念法条、派资料的简单方式，创新普法宣传模式，受到群众及媒体的好评。该栏目在2020年获得“全国城市电视栏目创新力10佳”的奖项。

　　我局与江门市广播电视台联合开辟《敬叔调解室》栏目

　　部门联动共同发力，行政调解化解纷争

　　7月23日江门市政府办公室印发了《关于加强行政调解工作的实施意见》，建立了我市“由政府负总责、司法行政部门牵头、各职能部门为主体”的行政调解工作机制，进一步强化行政部门的依法履职意识，充分发挥行政调解功能和作用，以预防化解与行政管理职能有关的纠纷为重点，是多元化解矛盾纠纷机制的重要组成部分。市财政局、市文化广电旅游体育局等相继成立了本部门的调解委员会和制定了行政调解有关规则、流程等。近期，市依法行政领导小组办又下发了《关于印发行政调解依据及职责指引的通知》，进一步压实了各行政部门的行政调解责任。

　　便民为民多种举措，打造多元化解机制

　　司法行政机关加强与人民法院、信访部门等的协调沟通，推动行政复议、行政诉讼与人民调解、行政调解、司法调解衔接，完善“诉调对接”、“访调对接”等多元化纠纷解决机制，印发了《江门市“访调对接”化解信访矛盾纠纷工作指引（试行）》，研究拟定《关于进一步加强诉调对接工作的实施意见（试行）》。实现人民调解与司法调解的功能相济和良性互动，充分发挥司法确认工作在人民调解的作用，有效提高化解矛盾纠纷的成功率。如蓬江区杜阮司法所调解纠纷135起，进行司法确认132起，司法确认率高达98%。