江环函〔2020〕377号
关于江门市2020年环境影响评价文件
（第一批）抽查发现问题及
处理意见的通报
各市（区）分局，各相关单位和人员：
为贯彻落实环评“放管服”改革要求，强化环评文件业务指导和事中事后监管，切实提高环评文件编制质量，根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）等规定，我局组织对2019年11月1日至2020年4月30日我市生态环境部门审批的建设项目环境影响报告书（表）开展抽查，共抽查环评文件33份。现将抽查发现的问题和处理意见通报如下：
经抽查，发现6份建设项目环境影响报告书（表）涉嫌遗漏环境保护目标、相关环境要素现状调查与评价内容结果不全、相关环境要素预测与评价内容不全、降低环境评价工作等级、环境质量现状监测因子不符合相关规定、所提环境保护措施及其可行性论证不符合相关规定、污染源源强核算内容不全、环境影响因素分析不全等质量问题，其中2份建设项目环境影响报告书（表）同时还涉嫌未通过信用平台提交该项目环境影响报告表基本情况信息、在该项目环境影响报告表中附具的《编制单位和编制人员情况表》未由信用平台导出等编制规范性问题。10月10日至12月10日，我局将已查明的有关事实和拟作出的处理意见分别告知6家编制单位和6名编制主持人，并对收到的有关申辩材料进行了核实。经核实，对江门市创宏环保科技有限公司、陈国才提出的陈述申辩意见予以采纳，其他陈述申辩意见不符合相关法律、法规和技术规范的规定，我局不予采纳。
根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）第十四条、第二十六条第一款、第三十二条第（二）（九）项，《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员信息公开管理规定（试行）》（生态环境部公告〔2019〕38号）第五条和《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》（生态环境部公告〔2019〕38号）第七条、第九条第（二）（四）项、第二十条第（一）（二）项规定，我局决定对相关的5家编制单位和5名编制主持人予以通报批评和失信记分，对5家建设单位予以通报。具体问题及处理意见等见附件。相关单位和人员对处理意见有异议的，可在收到本通报之日起60日内向省生态环境厅或江门市人民政府申请行政复议，也可以在收到本通报之日起6个月内依法提起行政诉讼。
相关建设单位应切实履行项目生态环境保护责任，预防或者减轻项目不良生态环境影响，对复核发现的问题采取有效措施，防止项目建设对生态环境产生重大影响。
附件：江门市2020年环境影响评价文件（第一批）抽查发现问题及处理意见
江门市生态环境局
2020年12月14日
公开方式：主动公开
附件
江门市2020年环境影响评价文件（第一批）抽查发现问题及处理意见
序号 | 环评文件名称 | 建设单位及统一社会信用代码 | 环评文件存在的问题 | 编制单位及统一社会信用代码 | 编制人员信用编号及职业资格证书管理号 | 编制单位失信记分 | 编制主持人失信记分 | 失信记分依据 |
1 | 台山市宜居家具有限公司年产6000件粘防火板家具和1290套木家具建设项目环境影响报告表 | 台山市宜居家具有限公司（91440781MA52Y4MW6G） | 1、涂料使用量核算有误。 2、大气特征污染物TVOC仅有一天的监测数据，不符合《环境影响评价技术导则大气导则》（HJ2.2-2018）6.3.1.1中“补充监测应至少取得7d有效数据”的要求。 3、环境保护目标遗漏大气一类区古兜山风景区。 4、未通过信用平台提交该项目环境影响报告表基本情况信息。 5、在该项目环境影响报告表中附具的《编制单位和编制人员情况表》未由信用平台导出。 | 重庆丰达环境影响评价有限公司（91500230MA5U6KRW4L） | 编制主持人：谭艳来（信用编号BH004799职业资格证书管理号2014035440350000003512440380） | 13 | 5 | 1、《监管办法》第二十六条第一款第（五）项、第（六）项、第（七）项以及《记分办法（试行）》第七条 2、《监管办法》第十四条、《公开管理规定》第五条规定以及《记分办法（试行）》第九条第（二）（四）项 3、《记分办法（试行）》第二十条第（一）项 |
2 | 开平市天星塑料包装有限公司年产PU泡棉胶带792立方米、PE泡棉胶带198立方米、EVA泡棉胶带594立方米、保温管60万米、保丽龙792立方米建设项目环境影响报告表 | 开平市天星塑料包装有限公司（914407836730519379） | 1、未按照地表水导则要求开展地表水影响分析，缺失“水污染控制和水环境影响减缓措施有效性评价”。 （1）缺生物洗涤塔更换的废水与粉尘喷淋废水中主要污染物分析； （2）根据附件中污水接纳情况说明，仅接纳生活污水，报告进一步复核项目废气治理产生的废水治理及排污去向。 2、大气预测参数和结果有缺漏： （1）颗粒物点源的评价因子应取PM10； （2）本项目无组织排放的VOCs、颗粒物分别来源于不同车间，补充各污染物面源参数，复核与正北向夹角。 | 广西钦天境环境科技有限公司（9145070034849745XB） | 编制主持人：周志斌（信用编号BH006210职业资格证书管理号07353643507360094） | 5 | 5 | 《监管办法》第二十六条第一款第（九）项、第（十）项以及《记分办法（试行）》第七条 |
3 | 开平市水口镇新浪五金厂建设项目环境影响报告表 | 开平市水口镇新浪五金厂（92440783L34974412H） | 1、工程分析有缺漏：冲压车间生产工艺缺失退火工序分析。 2、大气预测参数和结果有缺漏： （1）排气筒出口内径有误（风量相同，但两条排气筒的内径相差1倍）；（2）根据导则要求，二级评价应补充特征污染物（非甲烷总烃）的环境现状数据。 | 广东环科技术咨询有限公司（91440900592116401L） | 编制主持人：贝国雄（信用编号BH007620职业资格证书管理号2013035440350000003512440369） | 5 | 5 | 《监管办法》第二十六条第一款第（四）项、第（九）项以及《记分办法（试行）》第七条 |
4 | 鹤山市龙口三连预处理站1.0万m3/d新建项目环境影响报告书 | 鹤山市水利局（11440784555637603P） | 1、声环境影响评价等级判定为三级评价错误，按照《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）“5.2评价等级划分”，项目选址于声环境2类区，声环境影响评价等级应判定为二级评价。 2、地下水环境评价工作等级定为二级，地下水现状水质监测点仅有3个，未符合《环境影响评价技术导则地下水环境》二级评价项目要求：“二级评价项目潜水含水层的水质监测点应不少于5个”、“原则上建设项目场地上游和两侧的地下水水质监测点均不得少于1个，建设项目场地及其下游影响区的地下水水质监测点不得少于2个”。 3、报告欠生物除臭系统的工作原理及参数说明。根据表3.6-8计算氨的去除率达99%，硫化氢为80%，与报告中按98%的去除率不符。 | 广东森海环保顾问股份有限公司（91440101355795711M） | 编制主持人：贾宝琼（信用编号BH003381职业资格证书管理号08354443507440443） | 5 | 5 | 《监管办法》第二十六条第一款第（二）项、第（六）项、第（十）项以及《记分办法（试行）》第七条 |
5 | 恩平市立丰织染实业有限公司锅炉技改建设项目环境影响报告表 | 恩平市立丰织染实业有限公司（91440785551666802D） | 1、按照《污染源源强核算技术指南锅炉》，烟尘源强采用产污系数法计算的，应执行“HJ953”的产污系数。 2、未通过信用平台提交该项目环境影响报告表基本情况信息。 3、在该项目环境影响报告表中附具的《编制单位和编制人员情况表》未由信用平台导出。 | 江苏新清源环保有限公司（913213007796655S8X） | 编制主持人：陈洪亮（信用编号BH014244职业资格证书管理号07353243507320345） | 13 | 5 | 1、《监管办法》第二十六条第一款第（五）项以及《记分办法（试行）》第七条 2、《监管办法》第十四条和《公开管理规定》第五条规定以及《记分办法（试行）》第九条第（二）、（四）项 3、《记分办法（试行）》第二十条第（一）项 |
粤公网安备：44070302000670
