一、项目背景

　　根据《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅印发<关于全面推行林长制的实施意见>的通知》和省林业局《关于加快推进全面推行林长制工作的通知》有关文件精神，推进江门市林长制信息化建设，结合《江门市全面推行林长制的实施方案》，开展江门市智慧林长综合管理平台建设项目，初步建立全市上下贯通、左右联通、分级管理、运行高效的智慧林长综合管理平台，提升林业管理水平和效率，助力我市全面推行林长制。

　　二、项目概况

　　（一）项目名称：江门市智慧林长综合管理平台建设项目

　　（二）项目实施地点：江门市蓬江区建业街33号

　　（三）项目总金额：45万元（大写：肆拾伍万元整）。该费用为人民币含税全包价，包括本项目所有服务费、人工、成果资料、各种税费以及合同实施过程中的不可预见费用等的一切费用。

　　（四）项目建设期：2022年04月30日前完成

　　三、投标人的资格要求

　　（一）投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；

　　（二）投标人应具有独立法人资格并合法运作的企业或事业单位，具有良好信誉；

　　（三）通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询供应商信用记录，未被列入失信被执行人名单；

　　（四）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，共同组成联合体投标的除外；

　　（五）不允许实施单位对本采购项目进行分包和转包。

　　（六）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定））。

　　（七）本项目接受联合体参与投标，但只接受最多由2家单位（即一家牵头方、一家成员方）组成的联合体，投标时提供联合体投标协议书。联合体投标协议书应明确约定各方拟承担的工作和责任。

　　（八）投标人必须具备测绘地理信息主管部门核发的乙级及以上《测绘资质证书》（资质业务范围包含：地理信息系统工程）,且在有效期内。如投标人为联合体，则至少要求联合体牵头方满足该资质要求。

　　四、项目内容和要求

　　（一）平台功能需求

　　江门市智慧林长综合管理平台需包含五大功能模块，分别为政策法规、组织架构、责任区域、事务管理和任务目标。

　　1、政策法规模块

　　政策法规模块包括政策解读、法律法规、新闻动态三个方面。展示国家、省和市出台的政策文件、法律法规及与林长制有关的新闻动态。文章内容由后台编辑发布，可对应显示文章列表，点击列表可查看详情，对详情附件支持预览或下载。

　　2、组织架构模块

　　组织架构模块中，需要展示林长和林长办两种界面，林长台账类型显示详细信息。林长及林长办用户类型根据我市相关政策文件进行设置。

　　用户分权限设置。本级林长只能看到上一级林长中责任区域包含自身管辖区域的领导信息、本级其他林长信息、行政区辖下的所有林长信息；林长办用户对台账有操作权限，可新增、修改、删除、查阅林长与林长办用户信息；管理员可生成责任状二维码，通过扫描二维码生成林长知情书和责任状。

　　3、责任区域模块

　　责任区域包括总览、专题图框架、图层显示区域、林长台账、工具栏五部分内容。

　　（1）总览

　　总览可查看江门市林业相关数据，其内容在后台“系统管理-内容管理”中进行设置，同时总览数据内容需根据登录用户不同显示不同数据，即各县（市、区）用户的总览，显示本县（市、区）数据。

　　（2）专题图框架

　　专题图包括林业专题图层、林长责任区划图层、基础地理图层和影像图层等。系统后台支持对专题图服务进行自定义管理，如设置图层初始顺序、是否显示图例、是否可见、是否权限控制等。

　　（3）图层显示区域

　　图层显示区域根据专题图中勾选图层内容进行显示，与工具栏中的工具相互联动。

　　（4）林长台账

　　根据角色类型、行政区以及林长姓名查询林长，从林长台账定位到其责任区域，也可以在地图上反向查询该区域的林长信息。

　　（5）工具栏

　　工具栏包括返回主页、放大缩小、重置视图、图上测量、点位标记、双屏、图例和清除等工具。

　　4、事务管理

　　事务管理满足各级林长对各类上报事件、任务下达进行统一管理，具体包括事件的查看、办结；任务的新增、下发、处理等功能，形成任务闭环流程。实现对下级林长及护林员指挥调度，是林长管理工作的重要构成部分。同时需与省林长平台、小程序、APP等相连接。

　　（1） 事件上报

　　事件上报模块可根据事件类型、事件状态、乡镇、行政村、日期、待办或已办进行条件筛查，可批量办结，也可以xlsx形式导出报表。

　　（2） 任务下达

　　任务下达模块可根据任务类型、任务状态、乡镇、行政村、日期、待办或已办进行条件筛查，可批量办结，可以新增下达，也可以xlsx形式导出报表。

　　5、任务目标

　　任务目标页面囊括各类型统计数据与统计图表，点击地图内容可根据所选地区进行对应的数据变化。根据登录县级用户的不同，地图会默认高亮显示该区，两侧列表数据也变成行政区编码所在地的数据。

　　其中，概况及考核目标为后台录入数据；自然保护地数据来源为系统行政区类型统计，后台可设置保护地类型及保护地等级。

　　系统建设充分考虑远期扩展性，为智慧林业、物联网技术、相关业务、相关信息系统建设等提供标准接口，实现数据资源共享。

　　（二）项目服务要求

　　1、按采购人需要，中标方至少有2人现场驻点对项目进行实施及测试维护工作。

　　2、中标方应及时响应采购人的需求，对实施内容进行及时修改。

　　在标的范围内，采购人有权对中标人提供的实施内容进行优化和建议，中标方应及时响应并与采购人协商进行修改完善。

　　3、按采购人需求对技术疑问进行即时解答。

　　在不涉及商业和技术保密的前提下，在项目实施过程中，采购人可对相关技术提出疑问，中标方应及时进行解答。

　　4、中标方须负责免费培训采购人的使用人员，直至完全掌握产品的操作、日常维护保养及简单维修方法。

　　5、在系统上线前，中标方应配合采购方完成政务云系统上线安全检测工作，直至满足政务云上线安全要求。

　　（三）后续服务

　　1、自验收合格之日起，所投报的软件产品提供至少1年的免费维护期，维护期内升级及维护（费用包含在供应总价内）。无论在维护期内或维护期外，供应人需提供上门服务。供应人需提供终身售后服务。

　　2、系统发生故障后，自报障时起算，10分钟内响应，1小时内到达现场，8小时内解决问题。

　　3、为保障系统和数据安全，无论在维护期内或维护期外，中标方应及时响应采购方提出的安全整改要求，在采购方要求的整改期限内免费整改直至满足安全要求为止。

　　（四）提交的结果

　　提供系统开发程序（含源代码），文档成果内容包括但不限于《用户需求规格说明书》、《概要设计说明书》、《详细设计说明书》《数据库设计说明书》《测试报告》《用户使用手册》及《系统维护手册》《系统安装部署手册》《项目总结报告》等。

　　五、项目费用支付方式

　　本项目采用分期支付方式支付服务费用

　　（一）预付款：签订项目合同后，十个工作日内，支付合同金额20%。

　　（二）初验款：系统开发或配置完成后，项目初验收合格后7个工作日内，支付合同金额40%。

　　（三）终验款：系统终验合格后7个工作日内，支付合同剩余金额40%。

　　六、评分标准

　　七、联合体投标说明

　　（一）本项目接受联合体参与投标，但只接受最多由2家单位（即一家牵头方、一家成员方）组成的联合体，投标时提供联合体投标协议书。联合体投标协议书应明确约定各方拟承担的工作和责任，由双方加盖单位公章。

　　（二）联合体各成员须是国内工商行政管理部门依法登记注册的具有独立法人资格的企业或者其他组织或者是自然人。

　　（三）投标报名时，应以主体方名义报名，联合体名称需与《联合共同投标协议书》签署方一致。

　　（四）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动，否则作无效标处理。

　　（五）以联合体形式参加投标的，联合体投标文件由联合体各方或牵头人盖章，否则，将导致其投标无效。

　　八、采购方式及投标资料要求

　　（一）本次采购项目采用自行采购方式。

　　（二）投标资料要求：

　　1、投标文件要求

　　（1）包含内容：投标报价表（格式自拟）、项目组织实施方案、投标单位资格证明文件等，项目组织实施方案主要包括项目的理解、项目服务内容及技术解决方案等；投标单位资格证明文件包括投标人营业执照、法人身份证明以及项目对投标单位资格要求的其他相关证明材料。

　　（2）上述材料均要求加盖投标人公章。

　　2、投标文件密封袋两头封口处均需贴封条，并加盖骑缝章（公章）。

　　3、为了方便开标时唱标，投标人应将“投标报价表”复制一份单独密封于信封内，并加盖骑缝章（公章）。

　　九、评审标准和方法

　　本项目需先进行资格审查，由我单位的采购工作小组对报价的企业或单位进行资格审查。符合条件的企业和单位才能参加项目报价比选，最后评审专家对企业资质、技术力量及履行能力、业绩成果、后续服务等进行审查，综合评分最高者将被推荐为中标单位。

　　十、中标单位确认

　　评审结果将于5个工作日内在江门市自然资源局门户网站进行公示。中标公示结束后，通知中标单位在规定期限内签订采购合同。

　　十一、投标资料递交时间和地点

　　（一）本采购公示在江门市自然资源局门户网站公示3个工作日；

　　（二）文件递交截止日期（含本日，可邮寄，以收件人签收时间为准）：2022年03月17日17：30前；

　　（三）递交地点：江门市城市地理信息中心，江门市蓬江区堤东路129号；

　　（四）联系人：张小姐，联系电话：3160529，13536210661。

江门市城市地理信息中心

二〇二二年三月十五日