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关于开展“证照分离”改革的通告

来源:江门市工商行政管理局      时间:2017.08.18
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为推进简政放权、放管结合、优化服务改革,持续提升开办企业便利度,根据《江门市“证照分离”改革试点实施方案》,我市决定对第一批51项属市、县事权的后置审批事项进行分类改革,2017821日起正式实施(其中投资项目承诺制事项实施时间另行明确)。 

附件:《江门市商事登记后置审批事项分类改革目录(第一批)》 

                         江门市商事登记制度改革工作领导小组办公室

                                    2017818 

附件:

江门市商事登记后置审批事项分类改革目录(第一批) 

取消审批事项(4项)

序号

事项名称

审批部门

审批部

门层级

设定依据

设定依据类型

1

港澳企业从事营业性道路运输审批

交通运输部门

1.《广东省道路运输条例》

2.《外商投资道路运输业管理规定》

3.《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录(第二批)》

地方性法规

2

食盐零售许可证核发

盐务部门

1.《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》

2.《广东省盐业管理条例》

3.《广东省人民政府第四轮调整行政审批事项目录》

行政法规

3

外商投资经营港口业务的备案初审

交通运输部门

1.关于港口设施保安符合证书年度核验和外商投资经营港口业务的备案初审事项下放的通知

2.广东省交通运输厅《关于港口设施保安符合证

书年度核验和外商投资经营港口业务的备案初审事项下放的通知》

上级放权

4

房地产估价机构三级资质初审

住房城乡建设部门

广东省建设厅文件粤建法字〔200934号关于做好委托实施行政许可工作的通知

上级委托

改为备案事项(10项)

序号

事项名称

审批部门

审批部

门层级

设定依据

设定依据类型

1

设立健身气功活动站点审批

体育部门

1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

2.《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》

国务院有关文件

2

工程施工、设备维修等原因确需停止供水审批

水务部门

市、县

《广东省城镇供水用水条例》(征求意见稿)

行政法规

3

改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批

水务部门

市、县

《广东省城镇供水用水条例》(征求意见稿)

行政法规

4

小额贷款公司变更审批

金融工作部门

1.《关于贯彻落实促进小额贷款公司平稳较快发展意见的通知》

2.关于印发《广东省小额贷款公司管理办法(试行)》的通知

3.关于《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项第一批目录》中融资担保公司小额贷款公司有关事项贯彻意见的通知

上级放权

5

小额贷款公司董事、高级管理人员任职资格认定

金融工作部门

关于印发《广东省小额贷款公司管理办法(试行)》的通知

行政法规

6

外商投资的产品出口企业和先进技术企业审核确认

商务部门

市、县

1.《广东省确认和考核外商投资产品出口企业和先进技术企业的暂行实施细则》

2.外经贸部《关于确认和考核外商投资的产品出口企业和先进技术企业的实施办法》

上级放权

7

医疗卫生机构承担预防性健康检查审批

卫生计生部门

市、县

1.《预防性健康检查管理办法》

行政法规

8

报纸变更开版审批

文化广电新闻出版部门

1.省政府令第169号省政府决定下放实施的行政审批事项第78

2.省政府令第142号省政府决定保留的非行政许可的审批事项第165

3.《报纸出版管理规定》

上级放权

9

期刊、报纸变更刊期审批

文化广电新闻出版部门

1.省政府令第169号省政府决定下放实施的行政审批事项第79

2.《报纸出版管理规定》

3.《期刊出版管理规定》

上级放权

10

民用建筑节能设计审查备案

住房城乡建设部门

市、县

1.《民用建筑节能条例》

2.《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》

行政法规

实行告知承诺事项11项(611项属投资项目承诺制改革)

序号

事项名称

审批部门

审批部

门层级

设定依据

设定依据类型

1

食品经营许可证(非餐饮)

食品药品监管部门

1.《中华人民共和国食品安全法》

2.《中华人民共和国食品安全实施条例》

3.《食品经营许可管理办法》

法律、行政法规

2

餐饮(《食品经营许可证》餐饮服务)(小餐饮类别)

食品药品监管部门

1.《中华人民共和国食品安全法》

2.《中华人民共和国食品安全实施条例》

3.《食品经营许可管理办法》

法律、行政法规

3

劳务派遣经营许可延续

人力资源社会保障部门

1.《中华人民共和国劳动合同法》

2.《劳务派遣行政许可实施办法》

法律

4

公共场所卫生许可(延续)

卫生计生部门

市、县

1.《公共场所卫生管理条例》

2.《公共场所卫生管理条例实施细则》

3.《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录(第一批)》

行政法规

5

房地产开发企业资质核准

住房城乡建设部门

《房地产开发企业资质管理》

行政法规

6

固定资产投资项目节能审查

发展改革部门

市、县

1、《中华人民共和国节约能源法》

2、《固定资产投资项目节能审查办法》

法律

7

超限高层建筑工程抗震设防审批

住房城乡建设部门

1.《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》

部门规章

8

占用城市绿地和砍伐、迁移城市树木的审批

林业和园林部门

1.《城市绿化条例》

2.《广东省城市绿化条例》

3.《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录(第二批)》

行政法规/政府规范性文件

9

规划选址意见书(仅限划拨用地)

城乡规划部门

1.《中华人民共和国城乡规划法》

法律

10

建设用地(含临时用地)规划许可证核发

城乡规划部门

1.《中华人民共和国城乡规划法》

法律

11

应建防空地下室的民用建筑项目报建审批

人民防空部门

1.《中华人民共和国人民防空法》

2.《广东省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》

法律

加强准营管理事项26

序号

事项名称

审批部门

审批部

门层级

设定依据

设定依据类型

1

危险化学品生产企业安全生产许可证核发

安全监管部门

1.《安全生产许可证条例》

2.《危险化学品安全管理条例》

3.《国务院关于同意广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复》

4.《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》

行政法规

2

烟花爆竹经营许可证核发

安全监管部门

市、县

1.《烟花爆竹安全管理条例》

2.《烟花爆竹经营许可实施办法》

3.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》

行政法规

3

烟花爆竹批发经营企业储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查

安全监管部门

市、县

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》

法律

4

危险化学品建设项目的安全条件审查、安全设施设计审查

安全监管部门

市、县

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《危险化学品安全管理条例》

3.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》

4.《国务院关于同意广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复》

法律

5

危险化学品安全使用许可证核发

安全监管部门

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《危险化学品安全管理条例》

3.《危险化学品安全使用许可证实施办法》

法律

6

危险化学品经营许可证核发

安全监管部门

市、县

1.《危险化学品安全管理条例》

2.《危险化学品经营许可证管理办法》

3.《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》

4.《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录(第一批)》

行政法规

7

非煤矿矿山企业安全生产许可证核发

安全监管部门

市、县

1.《安全生产许可证条例》

2.《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》

3.《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录(第一批)》

4.《广东省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》

行政法规

8

非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查

安全监管部门

市、县

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》

3.《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录(第一批)》。

4.《广东省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》

法律

9

金属冶炼建设项目安全设施设计审查

安全监管部门

市、县

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》

法律

10

第一类非药品类易制毒化学品生产、经营许可证核发

安全监管部门

1.《易制毒化学品管理条例》

2.《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》

3.《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》

行政法规

11

民用爆炸物品购买许可证核发

公安部门

《民用爆炸物品安全管理条例》

行政法规

12

民用爆炸物品运输许可证核发

公安部门

《民用爆炸物品安全管理条例》

行政法规

13

大型活动烟花爆竹燃放许可

公安部门

市、县

1.《烟花爆竹安全管理条例》

2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

3.《大型焰火燃放安全技术规程》

4.《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录(第一批)》

行政法规

14

烟花爆竹道路运输许可证核发

公安部门

《烟花爆竹安全管理条例》

行政法规

15

建设工程消防设计审核及消防验收

公安消防部门

市、县

1.《中华人民共和国消防法》

2.《建设工程消防监督管理规定》

法律

16

互联网上网服务营业场所信息网络安全和消防安全审核

公安部门

市、县

《互联网上网服务营业场所管理条例》

行政法规

17

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

公安消防部门

市、县

1.《中华人民共和国消防法》。

2.《消防监督检查规定》

法律

18

运输危险化学品的车辆进入危险化学品运输车辆限制通行区域审批

公安部门

市、县

《危险化学品安全管理条例》

行政法规

19

危险废物收集经营许可证核发

环境保护部门

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

 

法律

20

医疗废物经营许可证核发

环境保护部门

市、县

《医疗废物管理条例》

行政法规

21

入海排污口位置审批

环境保护部门

《中华人民共和国海洋环境保护法》

法律

22

严控废物处理许可证核发

环境保护部门

1.《广东省固体废物污染环境防治条例》

2.《广东省严控废物处理行政许可实施办法》

3.《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录(第二批)》

地方性法规

23

排污许可证核发

环境保护部门

市、县

1.《中华人民共和国大气污染防治法》

2.《中华人民共和国水污染防治法》

3.《中华人民共和国环境保护法》第四十五条

4.《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》

法律

24

必需经水路运输医疗废物审批

环境保护部门

《医疗废物管理条例》

行政法规

25

废弃电器电子产品处理企业资格审批

环境保护部门

《废弃电器电子产品回收处理管理条例》

行政法规

26

特种设备使用登记

质监部门

1.《中华人民共和国特种设备安全法》

2.《特种设备安全监察条例》

3.《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》

法律