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以新一轮思想大解放推动恩平经济又好又快发展
恩平市市长 李灼冰
主要观点
■解放思想，促进经济发展，必须创新发展理念
■解放思想，促进经济发展，必须创新发展模式
■解放思想，促进经济发展，必须创新发展环境
根据江门市委办《关于开展解放思想、促进发展专题调研的通知》要求，围绕如何进一步解放思想、促进发展的问题，近段时间，本人深入开展调查研究，摸清了恩平市经济发展的现状，分析了当前制约恩平市经济发展的思想障碍，并对如何进一步解放思想、促进经济健康发展提出了对策。
一、认真总结，寻找差距，把握经济发展的现状
自改革开放以来，恩平市干部群众切实解放思想，开拓进取，真抓实干，各项改革有序进行并取得了较好的成绩，但在肯定成绩的同时，必须看到恩平市经济发展中还存在一些困难和问题。具体体现在三个方面：
一是三个结构不合理。经济结构不合理，在三大产业中，工业占比例不够高；产业结构不合理；财政结构不合理。2007年，恩平市税收收入仅占该市地方财政一般预算收入的69%。同时，一般预算收入虽然增长17.7%，但是财政部门收入增长13.3%，地税增长27.5%，国税只有7.8%，国税增长较慢，反映了恩平市工业增长情况不容乐观。
二是三个瓶颈制约。其一是土地制约。随着国家深入整顿土地市场，严格土地管理，恩平市工业用地的难度越来越大。其二是环境制约。恩平市水泥行业受到产量、空气、节能等环保指标的考核，麦克风电声器材行业随着国家对电镀项目的调控，发展前景不容乐观；纺织服装行业也是受排污指标制约较大，加上恩平市处于潭江河的源头，排污控制总量特别严格，如恩平市锦兴纺织等重大项目因排污总量不能满足发展需要，将被迫减少投入。三是金融环境制约。
三是三个成效偏低。经济总量偏低，恩平市总人口占江门市的12%，但经济总量仅占江门市的6.5%；经济增速偏低；城乡居民生活水平偏低。2007年，恩平市城镇在岗职工人均工资14055元，比全省平均水平低3644元；农民人均纯收入3574元，明显低于省（5624元）和江门市（5887元）的平均水平。
二、解放思想，创新理念，把握促进经济发展的对策
（一）解放思想，促进经济发展，必须创新发展理念。创新发展理念，重点要树立三种发展意识，即树立科学发展意识，树立和谐发展意识，树立可持续发展意识。
（二）解放思想，促进经济发展，必须创新发展模式。
一是坚持走新型工业化道路，优化产业结构。要根据“工业经济走廊”整体规划，促进土地资源的有效利用，加大基础建设资金投入，不断完善配套设施建设，推动“工业经济走廊”的开发建设；二是坚持走循环、集约发展道路，提高招商引资质量和效益；三是坚持走城乡协调发展道路，推进社会主义新农村建设；四是坚持走生态型旅游名市道路，提升旅游业发展档次。
（三）解放思想，促进经济发展，必须创新发展环境。
一是抓好基础设施建设。要不断完善中心城区市政设施建设，重点抓好“一河两岸”整治、中心街道扩建等市政公用设施建设，抓好鳌峰山和锦江河的景观建设，抓好锦江新城北区、南区、平富岗小区的控制性详细规划编制工作，抓住重点项目启动北区建设；着力推进六大基础设施项目建设：续建开阳高速公路恩城立交地方连接线（锦江大道）；恩平港技改扩建；建设锦江大桥；启动恩平汽车客运站迁建工程；续建荣誉市民大道；改造圣贵线（圣堂至锦江温泉路段）。
二是抓好金融服务环境建设。
三是抓好和谐社会建设。今年重点落实好十件民生大事：推进城乡饮水一体化工程，年内将供水网延伸到君堂、大槐等镇；凤子山水库除险加固防灾减灾工程；新建飞马广场；完成鳌峰公园一期工程建设；启动城镇医保试点工作，逐步解决退休人员医疗保险问题；加强低保扩面工作，提高全市低保对象生活补贴；全面实施城乡子女免费义务教育；启动村村有卫生站工程；继续实施安居工程，解决低收入家庭的住房困难；加强对中心城区的管理，将影响居民生活的污染行业逐步迁出城区。
四是抓好机关作风建设。开展以“四服务（服务群众、服务企业、服务基层、服务大局）两促进（促进经济发展、促进社会和谐）”为主题的机关作风建设活动，改进服务质量，提高行政效能。
（采集：赵岚 编审：叶海林） |
