|
保护遗产 持之以恒——
访开平市文物局局长李佳才
开平市人大、旅游局、文物局等单位领导在开平碉楼保护月里检查碉楼保护情况。 伍安平 摄
开平碉楼与村落于去年6月28日正式列入《世界遗产名录》，成为我国第35处世界遗产，广东省唯一的世界遗产。申遗成功后，开平市的文物工作重点正式从申报转移到文化遗产的保护管理上来。
一年来，开平在保护和管理“世遗”上做了哪些工作？今后又将有哪些措施来进一步加强对“世遗”的保护？记者就此专访了开平市文物局局长李佳才。
十一项措施保护好遗产
李佳才说，申遗成功后，开平对“世遗”的保护工作可谓不遗余力，重点是采取了十一项行之有效的措施。
一是保护世界文化遗产做到有法可依。一方面修订了政府令，从省到开平市，不断建立健全文化遗产保护管理法规，针对申报名称的更改，2006年2月10日，开平市政府重新修订了《开平市碉楼保护管理暂行规定》，并以第7号政府令颁布施行。申遗成功后，2007年7月24日，省政府又对《广东省开平碉楼保护管理规定》进行了修改，以117号政府令颁布施行。另一方面制订保护管理暂行办法，今年初开始组织文物系统的业务骨干，着手制订了适合本地实际、操作性强的《开平碉楼与村落世界文化遗产地保护管理暂行办法》，在广泛征求开平市各有关部门的意见后，经过数易其稿，该暂行办法于今年6月4日正式施行。同时，2007年5月底，为更有效地动员全社会力量参与碉楼的保护和管理，借助国务院规定的每年6月第二个星期六为“文化遗产日”的契机，开平市将每年的6月份定为“碉楼保护月”。
二是保护管理体制得到健全。为使世界文化遗产的保护管理工作持续、长期、有效，今年初，正式挂牌成立了开平市文物局，成为广东省第一个县市级文物管理职能部门。该市文物局成立以后，逐步接管原碉楼办的世界文化遗产的保护管理工作，还将碉楼办4位有丰富文化遗产保护管理经验的同志充实到文物局、碉楼研究所和华侨博物馆，让他们继续为保护世界文化遗产做出贡献。同时，为了确保申遗期间碉楼托管、环境整治、群众宣传、文物安全保卫、环境卫生等工作得到衔接，开平市文物局继续保留了4个遗产地工作组，充分依靠遗产地党委政府及工作组做好文化遗产的保护管理工作。
三是继续做好了碉楼维修与环境整治工作。申遗成功后，开平市碉楼办仍然保持了4个遗产点碉楼维修、建筑迁拆、“四线一管”（供电、电信、电视、防盗、自来水管）入地、卫生环境整治等扫尾工作。
四是加强了遗产地的巡查工作。根据《文物法》、《国务院关于加强文化遗产保护的通知》的精神，开平市文物局加强世界遗产地的巡查工作，除及时转发国家文物局、省文物局及安监办有关文物消防安全和安全生产文件外，还多次组织文物系统人员或与旅游局联合开展生产安全、消防安全检查，针对检查中发现的乱搭乱建及防火安全隐患等情况及时发出整改通知书，限期整改，及时消除不利于世界遗产保护的各种因素。
五是继续做好碉楼托管工作。申遗成功后，开平市文物局继续推行“产权不变、政府代管”的模式，依法开展碉楼文物托管工作，在开平市外侨局、各镇政府等部门的支持下，通过电话联系、写信、发动华侨社团牵线联络等多种渠道，积极做好产权人的工作。今年，又成功托管了锦江里核心区内的一座碉楼。至目前为止，已完成了包括4个世界遗产点在内的37座重点碉楼的托管工作。
六是加强了碉楼文化研究工作。申遗成功后，开平市文物局利用研究所这个研究平台，加强对华侨历史文化及文化遗产保护和管理的研究，发挥研究机构在技术上的指导作用。去年，开平市文物局及碉楼研究所组织香港大学和加拿大哥伦比亚大学建筑文物、文化遗产保护管理专业的师生到开平考察研究，还与香港大学合作，撰写了文化遗产地的村民手册、导游手册、游客手册和管理人员手册。今年，又与华侨碉楼业主合作，撰写了反映楼主及其后人生活的《平凡赤子心》一书。
七是做好“国保”碉楼范围的划定。开平市现存1833座碉楼，2001年国务院公布开平碉楼为全国重点文物保护单位时，由于开平市在上报时没有具体确定有多少座碉楼为“国保”单位，在保护管理上存在了严重的经费困难，为此，开平市文物局根据国家文物局的意见，对开平碉楼“国保”范围进行了重新划定，经过了多次现场勘察和召开专家论证会论证，初步确定了列入“国保”单位碉楼的具体名单。
八是积极争取上级经费支持。文物保护离不开经费的保障，去年，国家将开平碉楼与村落、自力村中国历史文化名村列入了拟重点支持的项目后，开平市文物局积极做好申报资料的准备工作，组织有资质的公司编制了项目建议书和可行性研究报告，起草了申请报告，通过开平市发改局向国家申请，其中自力村中国历史文化名村申请国家支持保护经费100万元，4个遗产地申请国家支持保护经费共2000万元。
九是加强遗产保护宣传工作。申遗成功后，为了让文化遗产保护知识家喻户晓，开平市文物局充分利用该市的广播电视、报纸、网络等宣传媒体对《文物保护法》和相关管理法规进行了广泛的宣传，还派出人员协助新华社、中央电视台、凤凰卫视台、香港亚视台、广东电视台等国内重要媒体做好相关采访工作，宣传碉楼文化。
十是积极开展第三次全国文物普查。按照《国务院关于开展第三次全国文物普查的通知》和省、江门市有关通知的精神，开平市成立了普查领导小组及其办公室和普查队，对现有文物保护单位进行调查摸底，并培训了人员，还召开了全市性的普查动员大会，目前已组织普查人员下乡作田野调查。
十一是加强了管理人员的培训。为了培养一支思想好、业务精、作风正、素质高的干部职工队伍，开平市文物局通过不定期挑选有潜力的业务骨干参加国际、国家、省、市有关的研讨会和培训课程，加快知识积累、更新的步伐，提高队伍的整体素质。自去年以来，累计派人参加各级举办的文物保护管理和研究培训班、研讨会达30多人次，文物队伍的整体素质得到了空前提高。 （本报记者 伍安平 通讯员 吴就良）
保护遗产要持之以恒
李佳才说，对于开平碉楼与村落这个“世遗”的保护工作，当前也存在不少困难：一是经费方面的困难。由于碉楼众多，楼龄长，文物本体损毁严重，保护工作任务重，所需要的资金多，希望各级政府在保护经费方面加大投入。二是开平市各部门在保护世界遗产工作上还需加大协调力度，文化遗产的保护，单靠文物部门几个人的力量显然是不够的，一定要各单位、部门和全社会密切配合，形成共识。三是开平文物系统专业人才还短缺，希望开平市政府在加强在职人员培养的基础上，加快世界文化遗产管理专业人才的引进步伐。李佳才说，开平碉楼与村落的保护和管理工作任重道远，需要持之以恒的态度和毅力。近期，在保护和管理世界遗产工作上，开平市文物局将重点做好以下工作：做好第三次全国文物普查工作；聘请国内或国外专家制订《开平碉楼与村落保护管理详规》；划定列入全国重点文物保护单位的开平碉楼范围，报国家文物局批准；对4个遗产地的缓冲区进行环境整治；继续做好碉楼维修工作；划定列入“国保”单位碉楼的保护范围和建设控制地带；在4个遗产地举办华侨文化展览；出版一批碉楼研究专著；举办庆祝申遗成功1周年、“世界遗产日”、“碉楼保护月”系列宣传活动；举办遗产地村民文物保护培训班；继续做好碉楼文化、华侨文化的研究工作。
（采集：赵岚 编审：叶海林） |
