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腾飞会有时 亮招求突破——
访开平市旅游局局长邝积康
开平市旅游局局长邝积康。黄进浓 摄
开平旅游产业能不能成为开平市的支柱产业？如何才能实现大发展？近日，开平市旅游局局长邝积康在接受记者采访时谈了自己的看法，他认为坐拥优势的开平旅游业已是蓄势待发。
大办旅游 明智决策
邝积康对记者说，实现产业结构优化升级，加快发展服务业，简而言之就是“优二进三”，即优化第二产业，进军第三产业。
去年3月，国务院下发了《加快发展服务业的若干意见》，具体落实到开平，就是要充分利用世界遗产这一品牌，做大做强旅游产业。旅游产业是服务业的重要组成部分，是中央大力扶持的产业。今年1月18日召开的全国旅游工作会议强调，旅游业已成为促进经济增长的动力产业，已成为推动社会进步的和谐产业，已成为建设生态文明和促进区域协调发展的先导产业，已成为深化对外开放的窗口产业。我们要抓住这一机遇，乘势而上，做大做强开平市旅游产业，推进经济社会全面发展。
邝积康说，可喜的是开平市委、市政府已把发展旅游产业提高到重要的战略高度，提出要将之打造成为重要的支柱产业。同时，即将出台《中共开平市委 开平市人民政府关于推进旅游产业加快发展的决定》，这一决策无疑是科学而明智的。开平市旅游局将按这一决策和统一部署，为发展开平旅游产业发挥应有的作用。
优势突出 顺势而为
邝积康说，他对开平发展旅游产业充满信心，因为开平在这方面有着其他许多地方无法比拟的突出优势。
一是世界文化遗产品牌优势。申遗成功为开平的旅游产业发展提供了强大的动力。据统计，2007年申遗成功前（1-6月），开平市主要景区门票收入同比仅增长11%；申遗成功后（7-12月），门票收入同比激增130%。投资商都看好开平旅游的发展前景，仅近两年就新建、扩建二星级标准以上酒店8家，新增床位2500多张。今年春节黄金周，开平市主要景区再创新高，门票收入同比增长65.6%；星级旅游饭店住房爆满，旅游产业发展形势喜人。
二是资源优势。开平市是中国优秀旅游城市，国家园林城市，旅游资源丰富，文化底蕴深厚。看华侨文化，有碉楼、立园、赤坎古镇、风采堂；看名人故居，有司徒美堂故居、红线女故居；看红色旅游，有周文雍陈铁军烈士陵园，南楼纪念公园；看休闲娱乐，有百合少年军校、遍布乡村的果园，等等。同时，开平旅游资源独特，可以跟周边景区实现区域联合，资源互补。在以开平为中心的100公里范围内，有11个温泉度假区，有上下川岛、海陵岛两个海滨度假区，实践证明这几种产品的组合对短线游非常有吸引力。在长线游方面，目前日本、韩国、台湾的旅行社把开平碉楼与香港、澳门、桂林、张家界串线推介，市场前景广阔。
三是客源优势。首先珠三角和港澳客源非常丰富，向来是国内和国际旅游业界重点营销的市场。开平地处珠三角，据省旅游发展研究中心调查，广州和深圳有超过60% 的人想来开平旅游，理论上仅这两大城市就有超过1200万的潜在客源。另外，据有关部门预计，到2010年，珠三角将有私人小车300万辆，如果按1辆车乘4人算，开平的潜在客源也超过1200万人。目前，开平市主要景区自驾游游客占65%，还有上升趋势。2009年广珠轻轨将开通（其支线到达江门），港珠澳大桥项目也在推进，从长远来看，随着这两个项目开通，开平的客源将会有大的增长。
四是产业优势。经过多年发展，开平旅游产业已有一定基础。住宿方面，仅星级旅游饭店就有5家，床位1100多张；饮食方面，有餐馆200多家，已形成较成熟的高、中、低档市场；交通方面，已开通开平市区到各景点的专线车；旅行社方面，已由两年前的4家发展到8家（含4家营业部），知名品牌旅行社纷纷落户开平拓展业务。
此外，还有“智力”优势。开平聘请了12位国内著名专家任旅游产业高级顾问，他们都是国内权威的相关方面专家，为保证开平旅游产业决策的正确性提供了强有力的保障。
开平在发展旅游产业上有这么多优势，顺势而为自然是明智的选择。
加强配套 丰富内涵
邝积康说，只要解决了产品结构单一，过夜游客少；旅游人才缺乏，发展后劲不足等问题和不足，开平旅游业腾飞是迟早的事，所以要有针对性地实施“四招”：
第一招是招商：全力做好招商引资工作，完善配套，延长产业链。首先，要制订一个好的旅游规划。去年，开平市委托省旅游发展研究中心制订《开平碉楼文化遗产旅游发展规划》，为招商引资提供正确指引。同时，抓好重大项目立项和土地调规工作。重大旅游项目要争取列入省级立项，以解决用地指标问题。要做好土地调规工作，为旅游提供发展空间。要丰富开平旅游的内涵，就要抓好几个重点项目的招商：赤坎古镇、马降龙古堡酒店、加拿大村、潭江游、潜龙湾森林公园、金山度假村和梁金山旅游区等。
第二招是招客：全力做好宣传营销工作，扩大客源市场。在市场营销方面的定位是“立足珠三角，面向全中国；依托港澳，辐射全世界”，即划分为珠三角市场、省外市场、境外市场三大块。对珠三角市场要紧扣自驾游做好文章，争创“最适合自驾游旅游目的地”，进一步加大广告宣传力度。为开发省外市场、境外市场，要出台和落实好《开平市旅游促销奖励办法》；要高度重视网络营销。要高起点制作开平碉楼旅游网，图文并茂，贴近市场；要积极参加2008年广州国际旅游展销会、第22届香港国际旅游展销会、世界遗产旅游博览会（澳门）等大型旅游会展，扩大开平的影响力。
第三招是招贤：聘请顾问，招募人才，加强队伍建设。一要加强与旅游发展高级顾问的联系，以保证决策的正确性，少走弯路。二要增加旅游局的编制，引进优秀人才，增强发展后劲。三要引进一些品牌旅游企业。使这些企业带来资金、人才、管理经验。四要扶持本地旅游企业尤其是旅行社的发展壮大，要让企业自主地招聘人才、培养人才。五要把引进旅游人才、奖励旅游人才纳入组织人事部门重要议事日程。六要加强开平市旅游学校的建设，培养更多的旅游人才；七是劳动保障部门要加大工作力度，帮助旅游企业解决招工难的问题。
第四招是招牌：加强景区和行业管理，提高服务质量，维护金字招牌。一是要清理整顿世界遗产景区内乱摆乱卖的现象。二是要整顿和规范旅游市场秩序，提高服务质量，为游客创造宾至如归的良好环境。三是成立开平市旅游行业协会，加强政府与企业之间、企业与企业之间的沟通联系，加强行业自律和监督。四是狠抓安全生产工作，严防重大事故的发生。
邝积康说，有开平市委、市政府的战略定位和突出的展优势，开平旅游产业一定会在不久的将来成为重要的支柱产业。 （黄进浓）
（采集：赵岚 编审：叶海林） |
