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让旅游业成为发展新“动力场”
——访开平市市长吴平超
开平市市长吴平超。黄进浓 摄
2007年6月28日，开平碉楼与村落正式被列入《世界遗产名录》，成为广东省第一处世界文化遗产。一年来，开平的名字在这一世界级品牌的照耀下更加闪亮。在新的历史时期下，开平市委、市政府适时提出“把旅游业打造成开平又一个重要支柱产业”。该市为何要大力发展旅游业？发展的思路如何？藉开平碉楼与村落申报世界文化遗产成功一周年之际，开平市市长吴平超在接受记者采访时谈了自己的看法。
发展旅游产业是大势所趋
吴平超说，今年2月24日，时任国务院副总理的曾培炎在《人民日报》发表了《贯彻党的十七大精神，促进服务业加快发展》文章。3月2日，省委书记汪洋就曾培炎的这篇文章作了一大段批示：“我省要实现科学发展，必须下大决心推动产业结构优化升级，而发展服务业是现代经济的重要特征，是产业结构优化升级的主要方向，也是转变经济发展方式的重要标志。广东，尤其是珠三角地区加快发展服务业正当其时，应当提高认识，加大力度，做好这项工作。”
吴平超说，实现产业结构优化升级，加快发展服务业，具体落实到开平，就是要充分利用世界文化遗产这一品牌，做大做强旅游产业。旅游业是融合吃、住、行、游、购、娱六大要素为一体的综合性产业，产业链长、关联度大、带动性强。据世界旅游组织统计，旅游行业每收入1元，可带动相关行业创收4到5元； 旅游行业每增加1个直接从业人员，就会带动相关行业增加5到7个就业机会。旅游产业是服务业的重要组成部分，是中央大力扶持的产业。旅游业已成为促进经济增长的动力产业，已成为推动社会进步的和谐产业，已成为建设生态文明和促进区域协调发展的先导产业，已成为深化对外开放的窗口产业。广东省政府已制定了关于加快发展服务业的若干意见，提出了一系列有利于旅游业发展的政策措施（包括制订珠三角旅游总体规划和粤西旅游总体规划），这对开平市旅游业的发展是难得的战略机遇。开平理应要抓住这一机遇，乘势而上，做大做强旅游产业，推进经济社会全面发展。
发展旅游产业是开平的历史选择
吴平超说，众所周知，水暖卫浴、化纤纺织和食品工业是开平的三大支柱产业，是推动开平市经济社会发展的强大动力，但是，在新的形势下，这三大传统产业的发展因种种原因也受到了一些挑战。开平必须适时调整发展思路，寻找加快发展的新的“动力场”，而包括旅游业在内的第三产业，则是开平的新的“动力场”。
吴平超说，开平碉楼与村落是广东省第一处世界文化遗产，世界遗产让开平走向了世界，也让世界认识了开平，更为旅游业的发展注入了无穷动力。同时，开平市还是中国优秀旅游城市，国家园林城市，旅游资源丰富，文化底蕴深厚，而且开平地处珠三角，可谓天时、地利、人和，仅珠三角地区就能为开平带来源源不断的旅游客源。开平的旅游产业也已经具备了做大做强的基础，衣、食、住、行、游、购、娱等产业配套比较完善，侨乡特色明显。申遗成功后的一年来，开平市的旅游业得到了空前的发展，接待游客和旅游收入成倍增长。实践证明，大力发展旅游产业已经是开平市落实科学发展观，实现又好又快发展的必然选择，同时也是落实“以游养保”，增强开平保护世界文化遗产的能力的明智选择。开平完全有能力以得天独厚的旅游产业为龙头，带动整个第三产业的发展。
以科学发展观办大旅游
吴平超说，以旅游产业这一龙头带动第三产业的发展是开平市的战略部署，今后各级都要增强发展旅游产业、第三产业的意识，凡有利于第三产业发展的项目都要鼓励和扶持。
吴平超指出，大力发展旅游产业固然是明智的选择，但在发展的思路上绝不能盲目，必须有一套科学的思路。开平市正在制定并将实施《中共开平市委 开平市人民政府关于推进旅游产业加快发展的决定》，这不但表明了开平市委、市政府发展旅游产业的决心，也说明了在产业发展思路上的科学性。今后，开平在必须要做好“三个结合”：
一是坚持政府推动与遵循市场规律相结合。政府要发挥在规划引导、统筹协调、分类指导等方面的优势，通过政策支持和加大基础性投入，创造条件吸引社会扩大投资发展旅游业。二是坚持规划引导与整体联动发展相结合。要突出特色打造旅游精品，加快旅游商品开发和市场建设，提高旅游接待能力，促进旅游产业优化布局和结构。三是坚持科学保护和可持续发展相结合。牢固树立“环境兴游”、“生态兴游”的观念，走出一条节约资源、生态平衡、可持续发展之路，实现旅游资源的永续利用。
吴平超指出，要加快旅游产业发展，还必须做好融资文章。要拓宽思路吸引社会资金投资开发旅游业，坚持政府主导、市场运作、企业经营的原则。一方面有重点地组建和培育本地旅游龙头企业和企业集团，鼓励企业采取有效的融资方式，积极筹集资金开发建设新的旅游景区、景点和服务区，丰富开平旅游的内涵。另一方面要主动引进国内外有实力的旅游企业和旅行社来开平投资开发旅游业务。
吴平超说，大办旅游、办大旅游是开平市新时期下的战略部署，要办出成效，还需要各级增强大办旅游的意识，形成“全民大办旅游”的良好氛围。相信，不久的将来，开平必将成为远近闻名的旅游圣地；旅游产业必将成为建设和谐美丽开平的重要力量。 （黄进浓）
（采集：赵岚 编审：叶海林） |
