当前位置：办好中国的事情，关键在党、关键在人。中共江门市委十四届三次全会强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要论述精神，切实增强各级党组织的政治领导力和思想引领力，团结带领侨乡人民奋进新征程、建功新时代。新时代党的建设工作怎么做，如何把党的建设贯穿经济社会发展全过程各方面？本期《理论专刊》特邀请市委党校两位专家学者，聚焦基层党建工作，敬请垂注！
中共江门市委十四届三次全会提出，“推进党建引领基层治理和人才工作，为构建新时代侨都高质量发展新格局提供坚强政治保证”。新时代要深化党建引领基层治理，必须加强基层党组织建设，“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”基层党组织作为基层治理的领导者、推动者、实践者，为实现党的全面领导提供了根本的组织保障。作为一个马克思主义政党，重视基层党组织的组织力是中国共产党传承至今的优势所在。加强基层党组织建设，要“以提升组织力为重点”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，确保党的组织牢不可破，党的领导地位坚如磐石。
扩大基层党建覆盖面是提升基层党组织组织力的前提基础
基层党组织组织力提升首先要从“组织设置”入手，扩大基层党建的覆盖面。随着时代的发展，我国的生产生活方式、社会组织形态、社会经济结构已经发生了深刻变化，传统党建组织形式不能完全适应时代发展的要求，需要突破地域、行业、建制的限制，丰富党组织单一垂直型的传统模式，让基层党组织实现组织的全覆盖，确保每一位党员都纳入党组织的有效管理，提升基层党组织的组织力。
创新、优化基层党组织设置，必须将党组织有效嵌入社会各类组织中，构建全覆盖式的基层党组织架构体系。一是推动新兴领域的党组织覆盖和党的工作覆盖。我们党历来有一个好办法，就是组织起来。新形势下，组织起来不仅要注重党政机关、企事业单位、人民团体等，而且要注重各类新经济组织、新社会组织。对于符合组建党组织条件的两新组织等要做到应建尽建，推动在更多的专业协会、产业链、合作社建立功能型、产业型基层党组织，正如市委十四届三次全会所强调的，要巩固拓展两新组织党的组织覆盖和工作覆盖；以党建带侨建打造最大“同心圆”。二是探索基层党组织的合建共建，在共建共享的理念下提升基层党组织的组织力。健全基层党组织的强弱搭配的联动机制，以组织资源的整合带动各类资源要素的集聚优化，实现资源的科学配置、优势互补、整体联动，形成各要素的“集聚效应”。市委十四届三次全会提出的“织密基层网格党组织”“强化城市社区物业党建联建”是基层党建工作注重资源整合，实现互利共赢的有效路径。三是主动适应社会结构多元化、组织形式多样化的变化，创新有利于吸纳流动党员的党组织设置模式。重视智慧党建平台建设，推进“互联网+”工作模式，依托微博、微信群、远程教育等网络互动载体等新兴技术，构建全面覆盖、灵活高效的网上支部，使基层党组织和流动党员更好融入党组织，在推动党组织有形有效覆盖中提升基层党组织组织力。
尊重人民的主体地位是提升基层党组织组织力的价值旨归
中国共产党始终坚持“一切为了群众，一切依靠群众”“从群众中来，到群众中去”的群众路线。基层党建工作要确立“党建为人民”的服务坐标，实现服务群众、依靠群众双结合，提升基层党组织的组织力，将群众有效地组织起来，不断扩展党在基层社会中的“同心圆”。
坚持党建服务群众。基层党组织直接面向人民群众，发挥其服务群众的功能是其基础性的价值所在。要注重从物质和精神上推动社会的全面进步、人的全面发展，满足广大人民群众对美好生活的向往。一方面，充分发挥党建引领作用，总揽全局、协调各方，统筹好公共资源的配置与衔接，实现人民群众合理诉求与党的目标政策有机统一。毛泽东指出，“一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题。假如我们对这些问题注意了，解决了，满足了群众的需要，我们就真正成了群众生活的组织者，群众就会真正围绕在我们的周围，热烈地拥护我们。”基层党组织要秉承全心全意为人民服务的根本宗旨，从群众关切的实际困难着手，增强群众对党的满意度和信任感，提升群众的政治意识和政治热情。另一方面，以党的组织力建设为抓手，充分挖掘、活化中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，创新公共文化服务载体和方式，既最大限度满足群众的精神文化需求，又增强了基层党组织对广大群众的思想引领力，厚植基层党组织的群众基础。坚持党建依靠群众。尊重人民的主体地位，发挥人民首创精神，有效引导群众参与社会治理。形成以基层党组织为核心，人民群众广泛参与、和谐共为的基层治理机制，有效提高基层治理水平。一是依靠群众了解真实情况。畅通群众诉求表达渠道，加强基层党组织与广大社会组织、人民群众之间的沟通机制建设，分类了解群众利益诉求，搭建群众表达意见的诉求平台。在与群众的良性互动中更准确地了解人民群众的实际需求。二是依靠群众民主决策。基层党建工作应当充分尊重广大群众的意愿，引导群众依法开展自治活动，通过探索议事协商机制，提高群众在决策过程中的民主权利。三是依靠群众支持参与。人民群众是历史的创造者，要充分释放群众的热情、智慧和创造力，要善于把党和政府的正确决策转变为群众的自觉行动，构建起共建共治共享的社会治理格局。
加强党员队伍建设是提升基层党组织组织力的重要保障
党员是基层党组织的细胞和灵魂，是党在群众心中的“体现标杆”。落实市委十四届三次全会提出的“激发奋勇争先的冲天干劲”“打造过硬党员干部队伍”的相关要求，要将党员有效地组织起来，为提升基层党组织组织力提供重要保障。党员对党组织的认同感、荣誉感、归属感的建立和加强，有利于党员队伍内生动力的发挥，凝聚起基层党组织的组织力和行动力。
增进党员对党组织的认同感。党员的价值目标与党组织的价值目标达成一致，党员会对组织产生高度的认同感。强化基层党组织理想信念教育是增进党员组织认同感的关键。一方面，提高党内政治生活的质量，净化基层党组织政治生态。党的组织生活是基层党组织对党员进行教育管理的重要载体，必须扎实执行“三会一课”等党的组织生活制度，防止党内政治生活随意化、形式化、庸俗化。另一方面，不断完善党员的教育培训机制，坚持马克思主义的指导地位，强化理论武装，增强党的理论对党员的思想引领力，真正做到市委十四届三次全会所强调的“完善常态化长效化学习制度做到‘真学’”“坚持学深悟透融会贯通做到‘真懂’”“切实用党的创新理论指导实践做到‘真用’”。激发党员对党员身份的荣誉感。党员自身的价值得到了社会的认可，所表现出来的党员的身份意识，能促进党员以更积极主动的状态投入到党的事业中去。建立健全党员设岗定责、党员责任区、党员示范岗、党员志愿活动等有利于党员发挥主体作用的平台，让党员有岗有责，为发挥党员模范带头作用、树立起党员的荣誉感提供平台支撑。注重挖掘和培养一批身边的先进典型，营造比学赶超的良好氛围，把“关键少数”的示范作用和“绝大多数”的规模效应有机结合。强化党员对党组织的归属感。在理性认同和荣誉感的激励下，党员在情感上则更易萌生对党组织的归属感。要完善党内关怀和帮扶机制，做好党员的服务工作。在艰苦的革命年代，党就注重“官兵平等”“党员相互帮扶”。在新时代，基层党组织更需要打造和谐民主的组织氛围，倡导组织生活中的充分交流、平等对话，在政治上、思想上、工作上、生活上给予党员真诚的组织问候、关爱和支持，从情感上强化党员对党组织的归属感。由此，将党员的内生动力集聚转化为强大的基层党组织组织力，锻造坚强有力的基层党组织战斗堡垒，团结带领侨乡人民构建新时代侨都高质量发展新格局。
贯彻落实市委十四届三次全会精神，要聚焦“党建引领”，抓住“提升组织力”这个重点，扩大基层党建覆盖面，构建全覆盖式的基层党组织架构体系，遵循“党建为人民”服务坐标，夯实基层党组织的群众基础，加强党员队伍建设，凝聚起党员干部推动新时代侨都高质量发展的冲天干劲。
（颜舟，作者系中共江门市委党校党建教研室副主任）