为充分发挥人民调解“第一道防线”作用，最大限度把各种矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，蓬江区司法局联动白沙街道办，在辖区范罗岗社区探索“三个一”人民调解工作法，有效促进村（社区）人民调委会建设规范化、制度化和实战化建设，有力化解社区居民之间的矛盾纠纷。

　　（范罗岗社区建立健全调解网络 为群众排忧解难）

　　建强一支调解精兵，拓展基层调解网络

　　在蓬江区司法局的业务指导下，范罗岗社区人民调解委员会建立了一支以社区干部为核心，吸纳拥有调解工作经验、责任心强、热心为民的老党员、老教师、老干部、楼长、法律明白人为骨干的社区调解队伍，进一步充实社区调解力量。同时，在按照就近就地的原则科学划分片区的基础上，范罗冈社区精选部分片区内责任心强的（楼）栋长为调解信息员，结合街道信访超市调解解纷人才库，构建起涵盖居民楼、社区、街道三级的上下联动、左右协调、齐抓共管的调解组织网络体系。如2022年3月辖区业主陈某因房屋渗水问题与楼上业主产生矛盾。担任片区调解信息员的楼长得知情况后，第一时间联动社区党员调解员上门化解，经释法说理终于赢得楼上业主同意配合维修。

　　（蓬江区司法局联动白沙街道办在范罗岗社区开展普法宣传活动）

　　规范一套工作机制，有效化解矛盾纠纷

　　社区调委会建立矛盾纠纷排查机制、调处联动机制、调解回访机制、资料归档机制、宣传教育机制等，形成全方位、多层次的人民调解工作机制，使调解工作制度化、规范化。一是规范矛盾纠纷排查机制。明确信息员和调解员要定期了解居民的工作、生活情况，化被动为主动，确保社区大事小情及时掌握，第一时间发现各类矛盾纠纷并妥善采取处理措施，做到早发现、早控制、早解决，把矛盾纠纷及时消灭在基层，化解在萌芽状态，掌握调解工作主动权。二是规范调处联动机制。强化社区与各职能部门的沟通协调，将矛盾纠纷调处情况及时向有关部门通报，认真听取各方面的意见和建议，完善调处措施，形成排查调处多方联动。三是规范调解回访机制。通过回访，及时掌握纠纷调处的效果和协议履行情况，对不全面履行或不履行协议的，教育引导当事人，督促其履行协议。四是规范资料归档机制。对各类矛盾纠纷统一登记在册，按申请时间、轻重缓急进行分类，做到一目了然，心中有数。五是规范宣传教育机制。经常组织开展普法宣传活动，组织辖区的未成年人开展模拟法庭活动，组织群众学习宪法、民法典以及与基层群众日常生产生活密切相关的法律法规，联合社区驻点律师参与矛盾纠纷预防、排查、疏导、化解工作，引导群众理性表达利益诉求，防止矛盾激化升级，推进基层治法治德治融合。

　　常怀一颗为民之心，保障居民合法权益

　　以“细心、爱心、耐心、关心”做好人民调解，设身处地为居民着想，把居民的事当作自己的事来办，有效维护邻里和谐，赢得居民的信任和支持。如社区调解员在日常工作中发现，辖区一对母女因经济问题起了争执。信息反馈到社区调委会后，调委会调解员及时介入，动之以情，晓之以理，授之以法，经过疏导和沟通，及时化解母女间的矛盾不和，母女重归于好。2022年，范罗岗社区调委会共开展矛盾纠纷排查55次，调解矛盾纠纷31宗，成功调解31宗，调解率100%，成功率100%。通过“三个一”调解工作措施，实现了“小事不出社区、大事不出街道”，有效化解了居民之间的各种矛盾纠纷，全年没有发生重大群体性事件。

　　接下来，蓬江区司法局将继续总结推广先进调委会经验，着力提升基层社会治理现代化水平，真正发挥人民调解第一道防线的作用，让问题解决在基层，矛盾化解在基层，着力提升群众归属感、安全感、幸福感、获得感。