蓬江区司法局紧扣“廉润五邑·亲清护企”专项行动部署,持续推进规范涉企执法专项行动,让涉企执法更加规范、透明、高效。专项行动以来,蓬江区2025年涉企行政检查数同比下降39.8%,2026年1-3月涉企检查数同比下降82.6%。2026年初向辖区1076家企业发放营商环境专项问卷,调查结果显示,79.65%的企业反映检查干扰明显减少,专项行动取得扎实成效。
强化统筹部署,夯实专项行动“压舱石”
一是加强统筹协调。持续高压推进规范涉企行政执法专项工作,发挥牵头抓总作用,多次召开党组会议研究部署,及时向区委、区政府请示汇报,明确各部门、各环节职责分工,组织召开工作推进会、专题研判会9次,统筹解决专项行动中存在的重点难点问题,推动专项行动各项任务高效落地。二是成立“双专班”机制。牵头成立由发改、财政、市监等17个部门和6个镇街组成的区级专项行动工作专班,联合派驻纪检组成立“蓬江区司法局专项行动工作专班和监督工作专班”,实现专人专责跟踪问效。三是细化清单部署。对照专项行动总体要求,结合专项行动实施方案,明确4大类11项整治重点,细化动员部署、自查自纠、集中整治、巩固提升4个阶段步骤,层层压实责任、逐项明确时限,坚持问题导向、标本兼治,推动规范涉企执法工作常态化、长效化、规范化。
深化排查整治,筑牢规范执法“防火墙”
一是公开征集问题线索。发布《关于公开征集涉企行政执法突出问题线索的公告》和调查问卷,组织召开8场企业座谈会,13个行政执法监督联系点和13名社会监督员充分发挥作用,收集执法、服务意见建议50余条,形成清单、推进、落实、反馈闭环。二是多渠道开展问题排查。加大对“12345”热线投诉、信访投诉、罚没收入异常增加等线索的监测分析,对碰4.5万余条执法数据,核查涉企执法投诉和舆情900余条,对2025年以来罚没收入超20%的执法单位进行重点排查关注。三是开展执法案卷评查。评查执法案卷811宗,涵盖人社、卫生健康、市场监管、城市管理、应急、生态环境、自然资源、农业农村等重点执法领域。全面梳理案卷评查结果,细化形成问题清单116条并反馈。四是强化督导约谈。实地进驻个别中心镇街和重点执法部门,对执法单位在专项行动安排部署、自查自纠、问题处理等方面的工作进行督促指导。对自查流于形式、问题挖掘不深、“零问题”报送的单位进行约谈。五是深化复议监督纠错。梳理2025年以来涉企行政复议案件75宗,督促部门自我纠正10宗,为企业挽回损失34.9万元。
健全长效机制,打造精准监管“新模式”
一是出台营商环境工作措施。研究制定优化法治化营商环境“九项措施”,提出涉企检查“白名单”、“综合查一次”、“首违不罚、轻微免罚”、“无感监管”等举措,严格规范涉企行政执法,切实保护企业合法权益。2026年,结合实施情况,升级推出优化法治化营商环境措施2.0版本。二是健全执法监督联动机制。2025年4月正式启用“江门市蓬江区人民政府行政执法协调监督局”印章,制发提醒函、情况通报10份。出台《行政执法监督与12345政务服务便民热线联动协作工作机制》,完善线索汇集统筹机制。制定《蓬江区行政执法监督人才库管理规定》,遴选48名业务骨干组成人才库。三是建立行政检查事项常态化清理机制。出台行政检查事项清单动态管理规程,梳理行政检查事项2452项,推动检查事项清单与法律法规同步更新、与监管实际精准适配。全面落实“亮码入企”,推动全区17个执法单位累计亮码615次,实现涉企检查透明化、规范化。四是加强执法规范化指导。推送专项行动指引、典型案例和工作动态等专班简报25期。举办学习贯彻习近平法治思想、重点执法领域实务、“亮码入企”等专题培训班,参训人数超400人次。五是强化企业合规指导。坚持“处罚与教育相结合”,摒弃“以罚代管”理念,加强对企业的执法指导和法治宣传,通过送法入企、法治体检、专题培训等方式,累计向企业提供公益法律咨询、法治体检279次,提出合规建议505条,解决涉法问题1301个,帮助企业防范执法风险、规范经营行为。对企业存在的轻微违法行为,实行首违不罚、从轻处罚,专项行动以来累计减免罚款1366余万元,引导企业主动整改、合规经营。
下一步,蓬江区将继续健全涉企执法长效机制,深化“廉润五邑·亲清护企”专项行动,加强涉企服务创新,推动企业减负与执法增效双轨并行,让企业真正感受到“执法无事不扰,服务无处不在”,打造稳定可预期的市场环境,推动经济社会高质量发展。
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