中共江门市委办公室 江门市人民政府
办公室关于切实加强我市党政
机关资源节约工作的意见
（２００５年９月６日）
江办发［２００５］１１号
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于建设节约型党政机关的意见》（粤办发［2005］17号）精神，为进一步加快建设和谐江门、绿色江门步伐，通过开展资源节约活动，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展，经市委、市政府同意，现就建设节约型党政机关的有关工作提出如下贯彻意见。
一、提高认识，明确目标
节俭是中华民族的优良传统美德，开展资源节约、建设节约型社会是党中央、国务院作出的一项重大战略决策。深入开展资源节约工作，是降低机关运行成本、建设节约型机关的重要举措，对于加快建设资源节约型社会具有重要的意义。各级党政机关要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步树立和落实科学发展观，充分认识开展资源节约活动、建设节约型党政机关的重要性和必要性，采取切实有效措施，带头厉行节约，自觉接受社会和群众监督，在建设节约型社会中发挥表率作用。
开展建设节约型机关活动的目标是：增强机关干部职工的资源节约意识，使浪费资源的现象得到有效遏制；广泛使用资源节约技术，使资源利用效率和资源管理水平有较大提高；建立健全资源节约长效机制，建立党政机关能耗统计体系，完善管理规章制度；加强机关节能采购规范化建设和建筑节能改造工作；严格控制办公楼项目建设，制止奢侈浪费等不良现象；严把会议、文件审核关，切实减少“文山会海”。围绕上述目标，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材和资源综合利用为重点，建设节约型党政机关，使各级党政机关成为建设节约型社会的楷模。
二、积极开展各项节约资源工作
为实现建设节约型机关的目标，各级党政机关要积极开展各项节约资源工作：
（一）突出抓好节约用电工作。
1．强化用电管理。各级党政机关要对本部门的所有用电设备进行一次能效测评，淘汰不符合国家产业政策的高耗电设备，采购和使用经国家认可的节能产品。
2．合理使用空调。办公室、会议室等办公区域的夏季空调温度设置控制在26摄氏度以上，做到无人时不开空调，开空调时不开门窗。提倡当室内温度高于28摄氏度或室内湿度大于90%时才开放冷气，每天少开一小时空调，节假日或少数人加班时尽量不开中央空调。在不影响制冷效果的前提下，适当提高中央空调主机冷水出水温度。
3．节约照明用电。办公室、会议室等要尽量使用自然光，室内亮度足够时，不再开灯。离开办公室、下班时必须随手关灯，杜绝白昼灯、长明灯。办公照明提倡使用台灯。走廊、通道等照明需求较低的场所，尽量设定隔盏开灯，减少灯管或安装自动控制开关。
4．尽量减少电器设备的使用。提倡三楼以下尽可能不搭乘电梯，非工作时间暂停使用电梯。长时间不用或下班后应及时关闭复印机等用电设备，将计算机设置为不使用时自动进入低能耗休眠状态，减少待机能耗。要有专人负责在下班后关闭电热水器电源。
（二）切实加强节约用水管理。
1．大力开展节约用水宣传工作，组织交流节约用水的先进经验，推广使用节水型设备、器具。
2．加强用水设备的日常维护管理，发现有损坏滴漏要及时维修更换；养成良好的节约用水习惯，用水后随手关闭用水器具，避免长期流水现象的发生。
3．有条件的单位要建立再生水回用系统和雨水收集系统；单位内部绿地用水和景观环境用水鼓励使用雨水和符合用水水质要求的再生水，逐步减少使用城市自来水，推广使用喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉方式，禁止用自来水涌灌。
4．严禁使用高压自来水冲洗车辆或路面。
（三）努力降低公务用车油耗。
1．严格执行公务用车配备标准，核定公务用车编制，控制车辆规模，集中清理和处置超编超标车辆。
2．按照国家规定优先选用节能环保型车辆，按照国家规定的车辆使用年限，及时报废、淘汰环保不达标、油耗高的车辆。
3．实行车辆定点定车加油，登记单车燃油消耗，实行车辆定点维修和定期保养。
4．提高车辆管理人员和驾驶人员的业务操作技能，每年组织一次驾驶员节油技术培训，交流节油经验。
5．集体公务活动提倡集中乘车，不分散使用多辆小客车；工作人员外出进行一般的非紧急性、非涉密公务活动，提倡乘坐公共汽车。
（四）严格节省办公用品开支。
1．从严从紧配置办公设备，规范办公用品的配备、采购、领用。
2．结合电子政务建设，充分使用网络办文，减少纸质文件的印发；尽量在电子媒介上修改文稿，减少重复清印次数，提倡双面用纸，注重信封、复印纸再利用；提倡使用钢笔书写，减少圆珠笔或一次性签字笔的使用量。
（五）全面开展建筑节能。
1．新建、扩建、改建、维修办公和业务用房，要进行资源节约经济效益的可行性研究和论证，注重引进使用新技术、新材料，充分运用先进适用技术节约资源。
2．新建、扩建、改建办公和业务用房必须符合建设部《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》（建科［2005］78号）和《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）要求，采用节能型建筑结构、材料、器具和产品。
3．重视利用太阳能，减少照明、空调系统能耗；新建建筑严格执行节能50%的设计标准。
（六）节约办公用房。
1．从严控制党政机关办公楼项目建设，办公楼的建设规模和标准，应根据使用部门、单位的级别和编制定员，按照《国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》（计投资［1999］2250号）规定的建设等级、建筑面积指标确定。
2．按照建筑标准和装修标准进行建设和装修，不得随意提高建设规模和装修标准，擅自扩大办公室的面积。
（七）精简会议。
1．认真落实中央和省委、省政府关于精简会议的精神，切实精简会议，严格会议审批制度，真正做到少开会、开短会，可开可不开的会议坚决不开。
2．各级党政机关要在每年年底前拟订次年度的会议计划（包括会期、人数规模、经费渠道等）按程序报批。
3．改进会议方式，凡属一般性部署的工作会议原则上采用电视电话会议形式。
4．严格控制会议的规模和标准，不发礼品或纪念品，会议及招待用餐提倡供应自助餐。
（八）大力实施政府节能采购。
1．政府采购要积极推广使用中央空调风机水泵变频高速、冰蓄能、冷热电联供、节电复印机、节能灯具、节水龙头、节水马桶、节能门窗、节能墙体材料等新技术、新产品和新材料，优先购买经国家认证节约型设备或产品，杜绝采购国家明令禁止使用的高消耗、低效率设备和产品。
2．要严格执行《节能产品政府采购实施意见》，采购《节能产品政府采购清单》中的产品；采购《节能产品政府采购清单》之外的产品时，应当在招标文件及评标办法中规定对提供节能产品的企业给予加分或优先考虑授予合同。
三、狠抓落实，确保节约型机关建设工作取得实效
（一）加强领导，落实责任。各级党政机关要高度重视资源节约工作，认真组织实施，主要领导要亲自部署，并明确一位领导干部负责资源节约工作，指定专人抓好落实。建立健全责任制，将资源节约责任分解落实到各部门或工作岗位，纳入到日常管理和工作考核之中，明确职责，制订方案，周密部署，扎实推进，务求实效。
（二）制定目标，完善措施。各级党政机关要对本部门本单位资源消耗现状，包括建筑、照
明、制冷、办公设备、车辆等能耗设施、设备和产品，以及水、电、燃油消耗、办公经费支出等进行一次全面调查，制定切实可行的资源节约目标、管理制度和措施，建立资源节约的长效机制。
（三）健全制度，加强考核。各部门要抓紧建立科学的绩效评估体系，进一步健全干部考核机制，将资源节约责任和实际效果纳入各级党政机关目标责任制和干部考核体系。研究制定本部门本单位资源消耗定额和考核办法，定期开展资源节约检查、考核工作，对资源节约成效显著的部门或个人给予奖励，对重大资源浪费行为或现象，要及时制止、通报批评、予以纠正，并追究有关人员的责任。
（四）加强宣传，注重引导。各级党政机关要组织开展形式多样的宣传教育活动，大张旗鼓地宣传资源节约工作的重要性，增强资源节约的紧迫感和责任感，倡导节俭文明的生活方式和科学的消费理念，做到人人崇尚俭朴节约，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚，为建设节约
型社会作出贡献。
(以此件为准)
（采集：赵岚 编审：叶海林）
发文日期：2006-01-09