关于印发《江门市区城市容貌标准（试行）》的通知 江城管［2012］26号

关于印发《江门市区城市容貌标准

（试行）》的通知

江城管［2012］26号

蓬江、江海、新会区人民政府，市各有关单位：

　　《江门市区城市容貌标准（试行）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江门市城市综合管理局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年二月十三日

江门市区城市容貌标准（试行）

　　1 总则

　　1.0.1为加强城市容貌的建设与管理，创造整洁、美观的城市环境，保障市民身体健康与生命安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国城市容貌标准》、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》等有关规定，结合本市实际，制定本标准。

　　1.0.2本标准坚持积极推进地区城市化进程和城市管理现代化建设，促进经济社会全面协调发展，提高全体市民的市容环卫意识和公共道德水平，共同维护好优美的城市环境。

　　1.0.3本标准适用于江门市区城市容貌的建设与管理。城市中的建（构）筑景观、道路、园林绿化、公共场所和设施、户外广告招牌及标识、照明及灯饰、环境卫生（含水域）、居住区等的容貌的建设与管理，均适用本标准。

　　1.0.4城市容貌建设与管理应符合城市规划的要求，并与城市社会经济发展、环境保护相协调。

　　1.0.5城市容貌建设应充分体现城市特色，保持当地风貌，保持城市环境整洁、美观。

　　1.0.6城市容貌的建设与管理，除应符合本标准外，还应符合国家现行有关标准的规定。

　　2建（构）筑景观

　　2.0.1新建、改建和扩建各类建（构）筑物的设计造型、装饰色彩等，应注重城市美学，符合城市区域景观规划要求，与街景环境相协调。同一小区的建筑风格及空间形态应相对统一，并与其所在的区域环境及整体容貌协调。

　　2.0.2具有历史价值的文化古迹、名人故居、历史遗迹和时代标志性的建（构）筑物，应设置专门标志，不得擅自改动、拆除或装饰、装修，宜保持原有风貌特色，产生残损的建构筑物外立面应及时修复、恢复原貌。

　　2.0.3建成区水域及河道两侧不得搭建有损岸坡、堤坝的建（构）筑物；沿河建筑形式、高度和外墙面色彩应与周围人文景观相协调

　　2.0.4历史街区、专业街区的商铺，空间形态、风格应统一、协调，体现城市特色风貌。

　　2.0.5商业区和城市景观区域的临街单位、商店门面宜采用透视、美观的防护设施，已设置的封闭式卷帘门应逐步调整。不属于建（构）筑物本体的雨蓬、空调外机、空调架和滴水管、防盗窗（门）等附属设施应统一规范设计、安装，排列整齐、保持整洁、美观，尽量隐蔽。空调机无滴水现象，冷凝水应接入排水管道。

　　2.0.6临街建（构）筑物的外立面应保持外型完好、整洁，无乱张贴、乱涂写、乱刻画；禁止改变外立面原有设计和建（构）筑物功能用途。

　　2.0.7临街建（构）筑物的外墙面应按照不同建（构）筑物类型定期进行清洗或粉刷；玻璃、金属板类的每六个月清洗一次，贴面砖、石材类的每年清洗一次，水泥、涂料等其他材质类的每三年清洗或粉刷一次。外墙易受污染的行业应即时清洗，保持外观洁净。建（构）筑物的外墙面粉刷包括建筑的基色、勾勒线及附属设施，颜色应保持原有建（构）筑物的风貌。

　　2.0.8屋顶、露台不得任意搭建临时建（构）筑物，其轮廓、形态、颜色不得任意改动。

　　2.0.9屋顶、露台安装的设施设备应不损害屋顶、露台的结构、功能和外观。

　　2.0.10屋顶及露台绿化不得对建（构）筑物造成功能性损害，枯枝、落叶应及时清理；屋顶、露台无积水、垃圾、卫生死角。

　　2.0.11城市道路两侧建筑物，应以绿篱、花坛（花池）、栅栏、透景围栏或半透景围墙等形式分界，不符合规划要求的应逐步改造。绿篱、栅栏的高度控制在1.6米以下,同一路段的绿篱或栅栏样式及高度应保持相互协调，通透围墙内的空地应进行景观绿化。

　　2.0.12临街阳台、窗台、观景台等不得擅自改建和扩建，无吊挂、晾晒、堆放有碍市容观瞻及公共安全的物品。

　　2.0.13阳台不宜安置防盗网。确需安全防护的，防盗网应采用不锈材料，且不超出建筑物外墙；窗户防盗网应安装在窗门内侧；同一楼宇应采用相近的材料、色彩和样式。

　　2.0.14新建住宅楼应设有统一的烟道供厨房油烟排放。餐饮及食品加工制作场所产生油烟的，应通过油烟净化处理装置进行处置，不得直接向外排放。

　　2.0.15经批准的临时建（构）筑（如报刊亭、电话亭等）使用期满，建设（使用）单位应立即拆除，并将场地清理干净、恢复原貌。

　　3城市道路

　　3.0.1城市道路、桥梁应保持平整、完好、畅通，出现破损、沉陷、积水等影响安全及市容观瞻的,应及时修复。

　　3.0.2人行道铺设率达100%，重点街道、繁华区域街道和新建街道的人行道应采用统一砖型铺设，并与周围环境协调，线条和图案清晰；路面应定期冲洗，保持洁净、无堆放物、无积水、无乱涂乱画，如有破损，应用同种砖型及时修复。各类新建、扩建和改建的人行道必须铺设残疾人通道，禁止地下设施、井盖、电线杆及各类摊、亭等占用或骑压盲道。

　　3.0.3排水沟（管）应保障畅通无渗水、无堵塞。井盖无破损、移位或缺失。临街各类建（构）筑物的雨水管、污水管、空调排水管应采用暗沟暗管与地下排水管道接通，无污水溢流。

　　3.0.4城市道路应在各类路口、桥梁等处按规范设置指示牌。各类指示牌、标线应规范、完整、清晰。交通隔离护栏、隔离墩、绿化带应保持完好、整洁。路面上的各类井盖出现松动、破损、移位、丢失时，应及时修复。

　　3.0.5道路和桥梁范围内不得擅自摆设摊点、堆放物品、经营作业或设置其他与道路、桥梁通行功能不符的设施。经批准设置的临时停车场（点）应规范管理，施画标线，设置相关安全及警示标志，确保车辆停放有序。

　　3.0.6各类施工场地周边应设置明显标志和安全防围设施，并设有夜间照明装置。临街建筑施工工地设置不低于2m的遮挡墙，市政设施、道路挖掘施工工地围墙高度不低于1.8m，围栏高度不低于1.6m；工期超过6个月的，要求砌筑实体围墙。围墙、围栏保持整洁、完好、美观，不得有污迹，无乱张贴、乱涂画等现象。施工完毕后应及时平整现场、恢复路面、拆除防围设施。

　　3.0.7道路在进行新建、扩建、改建、养护、维修等施工作业时，施工场地周围应按规定设置隔离护栏、警示标志和施工铭牌，施工机具、材料应摆放整齐，破损路面应及时修复，施工中的废弃物应在24小时内完成清运；施工期间废水、泥浆不得流出场外，浸漫路面，堵塞管道，不得对施工外的道路造成污染和损害。施工废水及泥浆必须经过沉淀过滤后方能排入下水道。工程竣工后应平整现场、恢复原貌。

　　4园林绿化

　　4.0.1城市绿化要体现植物造景为主；以乔木为主，乔木、灌木和地被植物合理配置，以市树、市花营造地域特色；适当引进优良园林植物新品种，丰富物种多样性。

　　4.0.2对古树名木应进行统一管理、分别养护，并应制定保护措施、设置保护标志。

　　4.0.3绿地无垃圾，当天产生垃圾当天清运。

　　4.0.4绿地和行道树上无各类广告和悬挂杂物。

　　4.0.5保持绿地配套设施干净卫生，无损坏现象；配套设施和铺装地面无污渍。

　　4.0.6绿地内植物生长旺盛，植物无倒伏现象；植物基本无病虫害。不能出现单处面积大于1m2以上的泥土裸露。树木无枯枝、断枝。

　　4.0.7绿地内基本无杂草（杂草率小于10%）；草坪要修剪平整；整形灌木要修剪整齐，构图图案完整清晰。

　　4.0.8道路行道树无缺苗；行道树的下缘线要修剪整齐。

　　4.0.9严禁损坏植物，在绿地内焚烧垃圾和枯枝叶；严禁擅自砍伐、修剪和迁移树木。

　　4.0.10严禁侵占绿地、乱摆乱卖、乱停乱放车辆、堆放物料和其它破坏绿化的行为。

　　5公共场所和设施

　　5.0.1 广场、车站、港口、码头、人行天桥、体育场馆、公园、旅游景点等公共场所应保持整洁，无乱搭建、乱摆卖、乱停放、乱拉挂、乱堆放、乱张贴，无人员露宿。

　　5.0.2 经批准在公共场所设置的经营摊点应规范经营，并保持摊点及周边环境整洁卫生。

　　5.0.3 经批准在公共场所(包括水域)举办的节庆、文化、体育等公益或商业宣传活动，应保持环境整洁，活动结束后无废弃物，并恢复场地原貌。

　　5.0.4未经批准不得在城市道路上空及楼宇之间设置架空管线，对已设置的架空管线设施应按城市规划逐步改为埋地管线。架空管线和杆线应排列整齐，保持完好，无废弃管线或其他杂物缠绕、悬挂，产权单位应及时清除废弃杆线。

　　5.0.5 邮政、通讯、广播电视、电力、燃气、供水、交通、消防、环卫、文体休闲等各类公共设施，应规范设置，排列有序，无乱写乱画、乱涂乱贴，并保持设施的整洁、美观及完好。各类废弃的公共设施应及时清除。

　　5.0.6 经批准设立的书报亭、阅报栏、宣传栏、公告信息栏、电话亭等各类摊、亭、棚设施，应统一规划、设计、建造，兼顾功能适用与外形美观，保持干净整洁，安全牢固。

　　5.0.7 公共厕所应保持清洁卫生，排污畅通，不得污染环境；定期维护和更新，设施完好率不低于95%，运转正常；同时须在适当位置设置公共厕所标志及指示牌，保证清楚明了。

　　5.0.8公交站点、候车亭、各种车辆停车场应设施完好、美观、顶棚内外表面无明显积灰、无污染；保持座位、站台及周边环境干净整洁。

　　5.0.9机动车应整齐停靠在车库或指定的车辆停放场所。摩托车、非机动车辆应按指定停放点或划定的停放区域有序停放，不得骑压和阻挡无障碍设施，不应停放在影响城市交通和城市容貌的主要道路、景观道路及景观区域内。

　　6户外广告、招牌及标识

　　6.0.1经批准设置的广告、招牌及标识要符合城市户外广告规划及景观美学要求，与城市功能、总体布局和周边环境相协调，体现继承传统和创新发展相结合，运用先进的设计理念和灵活多样的艺术创作，兼顾城市昼夜景观，体现本市经济和社会发展的时代感。广告设施应保持整洁美观。

　　6.0.2 下列情形严禁设置广告设施：

　　1、利用交通安全设施、交通标志的；

　　2、影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；

　　3、妨碍居民正常生活，损害城市容貌或者建筑物形象的；

　　4、利用行道树或损毁绿地的；

　　5、国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑物控制地带。

　　6.0.3同一建筑物外立面的广告、招牌及标识的高度、大小应协调有序，且不超过屋顶或裙楼女儿墙高度，不应影响相邻房屋的使用功能。广告、招牌及标识设置不遮挡门牌号码，不应遮盖建筑物的玻璃幕墙、窗户及建筑物外观的主要装饰结构。

　　6.0.4 在同一道路、同一建筑物或同一街区相邻建筑物墙上设置的广告招牌，其形式、规格、设置位置、色彩、灯光效果应达到整体和谐、统一；一般不应多层设置广告。建筑物外墙的广告招牌宜在一层门檐以上、二层窗台以下设置，高度小于3米，宽度不超出建筑物两侧墙面，且必须与建筑立面平行。

　　6.0.5商业街区的户外招牌及标识宜采用内透式灯箱或LED灯等节能环保材料和灯具，鼓励使用新媒体、新形式、新技术及新材料。高度在30米（或10层）以上的多层商业建筑以及居民楼的楼顶一般不设置户外商业广告。商业建筑楼顶设置的标志招牌、标识，宜采用LED灯形式。

　　6.0.6设置垂直于建（构）筑物外墙的广告设施，其外沿距离墙体不超过1.5米，上端不超出楼顶高度，下沿距地面不小于4.5米；骑楼式建筑不宜设置垂直于外墙的广告。平行于建（构）筑物外墙设置的广告设施，原则上应贴墙设置，特殊情况离开墙面最大不超过0.5米。悬挑建筑外墙的支撑构架，离墙体的长度不大于0.25米，每个支撑构架必须使用不锈材料。

　　6.0.7人行道上方不设置大、中型广告。宽度小于5m的人行道不设置落地式广告。

　　6.0.8在城市主要道路上设置的中、小型落地式广告与路牌、公益宣传栏、候车亭、电话亭、书报亭等公共设施的间隔距离一般不小于200米。

　　6.0.9各类指示牌、门牌等标识应设置在适当位置，不影响交通安全及城市景观，不损坏市政公用设施及城市绿化；标识的规格、色彩应分类统一，形式、图案应与街景协调，并保持整洁、完好。车站、码头等窗口场所设置的指示牌、信息牌、警示牌及人流疏导标志牌等标识应清晰、充足。

　　6.0.10公共汽车、出租汽车等公共交通工具上的车载广告，应简洁明快，色彩与车辆底色相协调，并保持完好、整洁；车体不悬挂条幅，不遮挡车窗设置广告；广告设施不得影响交通及行车安全，不使用反光等影响视线的材料。

6.0.11国家机关、学校、展览馆、博物馆、音乐厅、美术馆、图书馆、体育场馆、车站、码头等重要公共建筑及其附属广场、绿地上不得设置户外广告，避免影响主体景观的整体效果。

　　6.0.12经批准设置的立柱广告、灯杆广告，各广告画面之间的交角位要采用圆弧和平面形式制作，并以广告画面封包，以增强广告的整体美观效果。

　　6.0.13未经批准不得在市区悬挂布幔、横幅、气球、气模等临时性广告设施。经批准设置的各类临时性广告设施应按批准的时间、地点设置，且不得损害或占用市政公用设施；确需占用人行道的，须留有3米以上通道。

　　6.0.14商铺用于宣传的各类广告、海报及未经审批的招牌标志和商业用语，不能在楼宇外墙及骑楼柱上悬挂、张贴。

　　7城市照明及灯饰

　　7.0.1城市道路照明应以功能性为主；道路照明光源和灯具应体现绿色照明；注重灯饰照明的艺术性，同一条道路的路灯杆型、灯饰型、光源、灯饰的安装高度、角度、外型配色应统一或整体协调，整齐美观。

　　7.0.2灯杆、灯饰、配电柜等照明设备和器材应定期维护，并保持整洁、完好、确保正常运行。

　　7.0.3城市道路装灯率要求达到98%以上，公共区域装灯率及亮灯率要求达到95%以上。

　　7.0.4路灯亮灯率、设备完好率达到国家规定的标准，出现故障或者残缺时应及时修复。

　　7.0.5城市照明应符合生态保护、环境保护的要求；居住区附近的照明设施，其光线投射角度应进行控制，以免过强光线射入居室，干扰居民休息。

　　7.0.6城市灯饰应充分反映建（构）筑物和城市景观体的特征，与周边环境相协调。景观照明设施应采用环保型、节约型照明灯源，并控制外溢光/杂散光，避免形成障害光，合理控制照度、亮度和光线方向，防止光污染。

　　7.0.7城市景观照明设施坏损或亮度不符合标准的，应当及时更换及维修，并注意城市灯饰的清洗，保持灯饰的应有照度和容貌；城市灯饰照明应严格控制眩光，容易产生眩光的地方，应采用控光灯具。

　　7.0.8景观照明灯饰应根据季节变化及区分"平时、普通节日、重大节假日"三种不同照明需求，科学安排亮熄灯时间；景观照明灯饰及商业灯饰的照度和亮度不得超出国家的规定值，灯饰坏损、故障或亮度不符合标准的，应及时修复。

　　8环境卫生及水域

　　8.0.1城市环境卫生设施的设置应符合《城市环境卫生设置标准》，满足城市环境卫生作业要求。环境卫生设施应保持完好、清洁，其中废物收集箱完好率不低于98%；设施场地应保持整洁，无撒落、存留垃圾，无积留污水。道路两侧应设置废物收集箱，并符合以下标准：

　　1、商业街区设置间隔30～50m；

　　2、城市主干道设置间隔50～80m；

　　3、一般道路设置间隔80～100m。

　　8.0.2市容和环境卫生管理实行责任区制度。各责任单位（人）实施市容环境卫生管理应达到以下标准：

　　1、保持市容整洁，无乱搭建、乱摆卖、乱停放、乱拉挂、乱堆挖、乱张贴等现象；

　　2、保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无蚊蝇孳生地；

　　3、按照规定设置环境卫生设施，并保持其整洁、完好；

　　4、采取措施组织灭杀老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂等害虫。

　　8.0.3城市道路应保持整洁，路面的果皮、纸屑、烟蒂、痰迹、污水等废弃物的控制指标，应符合《城市环境卫生质量标准》。

　　8.0.4商铺墙面、门窗、招牌、橱窗、装潢、陈列样品、广告标志、阳台等无积尘及杂物、无乱挂乱贴、无乱刻乱画等现象；商铺外无占道经营、占道作业、占道堆放杂物、超出门窗外墙摆卖；装卸货物时应避免阻塞通道，并即时清运离场；生活垃圾定时定点投放。

　　8.0.5生活垃圾收集运输，应逐步实现袋装化、容器化、密闭化、机械化；生活垃圾应实施分类收集；处置场地应保持整洁，不得污染周围环境。

　　8.0.6任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒垃圾（含生活垃圾、特种垃圾、工业垃圾和建筑垃圾）等废弃物；街道两侧或公共场所无堆放建筑物料。

　　8.0.7城市道路上行驶的各种车辆应保持车容整洁，严禁向车外抛撒垃圾。建筑材料、弃土等运输车辆实行封闭运输，严禁散体、流体飞扬散落、滴漏，不得对道路造成污染和损害。

　　8.0.8农贸市场及周边应保持整洁卫生，排水畅通，无积存垃圾，无污水溢流，无占道经营，无油烟、噪声扰民；货物存放不占用公共通道；市场外应设置车辆停放点，车辆停放整齐。市场进出口半径10米范围内禁止停放车辆，保障出入畅通。

　　8.0.9城市水域（含河道、景观水域、水塘等）及岸坡应力求自然、生态；岸坡应保持整洁完好，无破损，亲水平台等休闲设施应安全、整洁，无堆放垃圾及杂物，无定置渔网、渔箱。

　　8.0.10岸边不得从事对水体有污染的餐饮、食品加工、洗染等经营活动；水域保护区内严禁设置家畜家禽等养殖场。

　　8.0.11严禁向水域排入超标污水、倾倒垃圾及有毒、有害、易燃、易爆物品；水体无发绿、发黑、发臭等现象；浮生植物及漂浮废弃物应及时清除。

　　8.0.12各类船舶、趸船及码头等亲水建筑应保持环境整洁。船舶装运垃圾、污泥、粪便和易飞扬散装货物时，应密闭加盖，无裸露现象，防止污染物进入水体；船舱垃圾应按规定要求处置，不得将货物残余、垃圾、废水、油污等排入水体。

　　9居住区

　　9.0.1居住区路面应平整完好、道路畅通；无违章搭建、占道经营及有碍市容卫生的堆放物；道路排水畅通，无堵塞现象。

　　9.0.2居民区应统一合理规划生活、建筑垃圾收集点；区内应设置有盖可封闭的生活垃圾收集设施，并定时清理，保持卫生整洁。

　　9.0.3居住区公共娱乐，健身休闲、绿化等场地无晾晒、无积存垃圾，无积留污水，无安全隐患。

　　9.0.4居住区应合理设置机动车和非机动车停放点并划线有序停放，不阻碍通行，不占用、骑压公共绿地、消防通道等。

　　9.0.5每幢居民楼宇应在适当位置设置告示张贴栏，居住区内无乱涂写、乱张贴现象。

　　9.0.6居住区不得设置五金、石器、木器制作及机动车修配等噪音扰民行业；不宜设置废品回收、机动车清洗等影响市容环境卫生的经营项目；住宅不得改变使用功能开设餐饮、歌舞厅等油烟、噪音、废气污染的经营场所。

　　9.0.7城市中心城区居住区严禁饲养家禽家畜，公共区域严禁种植农作物。居民饲养宠物和信鸽不得污染环境；宠物在公共场地排放粪便，饲养人应当即清理。

　　10附则

　　10.0.1 本《标准》有效期5年。国家、省对城市容貌标准有新的、更具体规定的，从其规定。

　　10.0.2违反城市容貌标准有关规范要求的，依据法律、 法规和规章的条文内容规定进行处罚。本《标准》不作为行政处罚和行政许可的依据。