关于促进进口工作的意见
江府［2012］23号
各市、区人民政府，市有关单位：
为认真贯彻落实中央“稳增长、调结构、促平衡”的决策部署，进一步扩大进口，促进产业转型升级和对外贸易协调发展，根据省政府《关于促进进口的若干意见》（粤府［2011］126号）精神，结合我市实际，现就进一步促进我市进口工作提出如下意见：
一、明确目标任务
为加快转变我市外经贸发展方式，进一步发挥进口在推动产业结构升级、保障资源能源供应安全、促进贸易平衡、引导国内消费等方面的积极作用，各级政府及各相关部门要统一思想，根据省政府的工作部署和要求，认真制订2012年进口增长目标，重点培育和扩大实现产业转型升级所需先进技术、先进设备和稀缺资源等进口需求，全力完成省、市下达的各项目标任务。
二、加强组织领导
改变“重出口、轻进口”的观念，切实加强促进进口工作的组织领导和统筹协调力度。市政府建立促进进口工作的领导协调机制，逐步建立量化考核制度，加强对各市、区促进进口工作的考核和督导。同时，畅通政企沟通渠道，定期听取企业意见，协调解决企业在进口各个环节中遇到的问题。
三、加大政策引导作用
（一）为激发企业进口的积极性， 2012－2014年，每年由市财政统筹安排资金，对一般贸易进口大户进行分级奖励，带动全市进口工作发展。
（二）用好、用足上级鼓励进口的政策。近年来，国家、省先后出台了一系列鼓励进口的政策措施。市外经贸主管部门要及时跟踪并发布相关进口最新法规，指导企业申报资金和规避经营风险。并通过外经贸信息发布会、网络、电视、报纸等媒介，大力宣传扩大进口的战略意义和鼓励进口的政策，提高各级政府、各有关部门和企业对扩大进口促进转型升级的认识，指导企业用好用足各级鼓励进口政策。
四、提高进口贸易便利化水平
市各联检部门要进一步提高进口查验效率，对一些资源型产品或成套设备进口尽量简化查验手续，提高通关效率。
（一）进一步提高许可证的办证效率。市外经贸部门要进一步加快机电产品进口的初审速度，对资料齐备的在1个工作日内初审完毕并上报。对在我市出证点打证的自动进口许可证，做到签批后1个工作日内出证。
（二）推进海关通关便利化。按计划稳步推进电子口岸建设，对国内急需的重要资源等商品进口继续推行预约通关、门对门验放等便利措施，继续稳步推进分类通关改革，加快货物通关速度。
（三）优化检验检疫监管模式。运用视频监控等电子监管手段，减少相关货物在口岸移箱卸货的查验比例，对低风险进口产品采取抽查方式查验。对部分现场查验需时较长的货物，准予调离口岸到指定场所实施查验。对进口重要资源性商品实行预约报检等便利通关措施，加快货物验放效率。
（四）加快专用码头的建设。加快新会港公用型化工品专用码头等口岸设施建设，做好台山热电、台山核电等临时专用码头的跟踪服务工作，方便各类核电装备及液体化工产品进口，促进企业顺利开展生产。
五、搭建进口展会服务平台
（一）继续办好进出口商品展销会，促进江门企业与港澳台企业的经贸交流，有效拉动我市对港澳台地区的进口。
（二）充分发挥澳门出入口商会在我市设立的“澳门及葡语系国家产品展销中心”的作用，深化江澳经贸合作，扩大来自澳门及葡语系国家的进口贸易。
（三）更好利用广交会的进口展平台，积极组织企业观展和洽谈，寻找进口商机。
六、加大金融支持力度
鼓励金融机构积极开发适合进口贸易需求的金融产品，根据不同进口情况，为企业提供个性化的金融服务产品，加快开展进口信用保险产品的开发和推广，对企业投保进口信用保险保费支出给予一定的优惠。
七、建立信息服务公共平台
（一）充分发挥江门国际商会、江门外商投资企业协会等商会、协会的作用，为企业提供进口程序咨询、进口政策解释、供求信息查询、进口代理等服务，帮助企业及时了解商品进口过程中各部门的相关政策及海外市场动态，拓展信息渠道，扩大进口业务。
（二）加大政策宣传力度。在相关政府部门及商会、协会的网站设立促进进口专栏，收集整理各相关部门与进口有关的政策措施，为企业提供一站式政策咨询服务，方便企业及时掌握最新政策。帮助企业充分利用好CEPA、ECFA和其他关税减让协定等优惠政策，进一步扩大进口。
八、积极培育进口主体
以配套政策扶持、培育3－5家大型外贸企业代理我市大型设备及重要原材料的进口业务，为生产企业提供一站式服务，以龙头带动我市进口。支持企业开展国际化经营，为其扩大进口争取有利的投资、贸易环境和更多优惠政策，切实减轻企业负担，提高进口的自主增长能力。充分利用好江门大昌慎昌有限公司、江门市远洋冷冻厂的冷冻设施，积极协助企业争取相关配额，推动全市冷冻食品及水果类等进口业务的发展。
九、规划建设进口商品交易中心
根据我市产业发展需要，鼓励企业打造大宗特色商品交易平台，支持建设红木、不锈钢型材等若干进口商品交易中心，并争取将其列入省的建设规划中，形成有影响力的集散地，有效地拉动我市的进口贸易。
江门市人民政府
二○一二年四月一日
发文日期：2012-08-16