坚决打好支持统筹疫情防控和经济社会发展的“组合拳”——市财政局召开局党组(扩大)会议暨局应对新冠肺炎疫情财政应急保障工作领导小组第五次会议

　　3月4日，市财政局召开局党组(扩大)会议暨局应对新冠肺炎疫情财政应急保障工作领导小组第五次会议，深入学习贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，认真落实省委、市委有关会议精神，并传达学习刘昆部长在《求是》上发表的题为《积极的财政政策要大力提质增效》文章的有关工作要求，部署我市财政部门统筹疫情防控和经济社会发展工作。局党组书记、局长李文聪主持会议。

　　会议指出，习近平总书记的重要讲话，全面总结新冠肺炎疫情防控工作，深刻分析当前疫情形势和对经济社会发展的影响，明确提出统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的总体要求、重点任务和重大举措，具有很强的思想性、指导性、针对性。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，按照市委、市政府的统一部署要求，抓紧抓实疫情防控和经济社会发展各项工作，准确分析疫情和经济社会发展形势，认真落实“积极的财政政策要更加积极有为”的要求，紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，全力打好支持统筹疫情防控和经济社会发展的“组合拳”，确保打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到总书记、党中央的重大判断和决策部署上来。要牢牢把握总书记关于当前疫情防控形势的重大判断，深刻领会总书记关于当前加强疫情防控和推进经济社会发展重点工作的重要指示要求，结合中央、省委和市委有关会议精神，有效发挥财政职能，把总书记的重要指示要求逐项落细落实。要切实提高政治站位，强化责任担当，不断增强总书记提出的“必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心”，牢牢把握总书记关于加强领导狠抓落实的工作要求，以实际工作成效体现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。要按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，坚持战疫情、稳经济“两手抓、两促进”，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，努力实现决胜全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚和“十三五”规划圆满收官。

　　二、切实履行财政职能，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供坚实财政保障。一是加强疫情防控资金保障力度。统筹做好资金调度，优先保障和拨付疫情防控资金，切实保障疫情防控支出需求，确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊，确保不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。二是毫不放松抓紧抓实抓细各项政策措施的兑现落实，突出措施的针对性、指导性、可操作性，确保政策落地见效。要不折不扣落实中央、省、市各项减税降费政策；全面落实上级缓缴税款、降低行事性收费等政策，能减则减、能免则免、能缓则缓；对承租行政事业单位国有资产类经营用房且受疫情影响较大的民营企业和个体工商户减免租金；进一步为企业纾困减负，帮助企业共渡难关。运用政府采购政策支持医疗物资重点保障企业复工复产，明确在使用财政性资金采购疫情防控相关货物、工程和服务时，在保证质量的前提下，优先向复工复产企业直接采购；同时，结合企业规模多为中小微企业的实际，要求采购人在疫情防控相关采购项目同等条件下，优先考虑信用良好的中小微企业，充分发挥政策对政府采购行为的导向作用，推动信用良好的中小微企业发展。要落实一线医务防疫人员临时性工作补助和及时奖励，进一步保护关心爱护医务人员。三是坚持新发展理念，坚定推动高质量发展。充分发挥财政扶持撬动效应，全市新增和调整优化结构统筹安排不少于3亿元扶持经济发展专项资金，其中市本级安排不少于1亿元，用于对冲疫情影响，促进社会经济平稳健康发展。加大财政政策力度，继续研究出台普惠性强、覆盖面大、有地方特色、有示范意义的政策措施，重点支持推动重大项目落地、稳岗就业、农业生产和春耕备耕、脱贫攻坚、稳外贸、消费提档升级、保障和改善民生等各项工作。

　　三、加强经济运行形势研判，确保财政经济社会平稳健康运行。坚持“积极财政政策要大力提质增效”，注重发挥财政调控作用，努力对冲疫情对经济平稳运行带来的负面影响。一是强化底线思维，落实各项“六稳”决策部署，坚持全市一盘棋，做足预案，想方设法、全力以赴地组织财政收入，规范抓好非税收入，梳理盘活存量资产，力促房地产和土地收入平稳，增强财政统筹能力。二是牢固树立“过紧日子”思想，节用裕民，大力压减一般性支出，优化支出结构，统筹安排各项财政收支，当好“铁公鸡”，打好“铁算盘”，大力盘活财政存量资金，重点保障疫情防控和稳增长、惠民生各项政策投入，兜牢“三保”底线。同时，加强库款保障力度，落实库款调度工作，强化库款保障检测预警，完善“三保”库款保障资金调度，确保财政库款运行合理安全。三是用好投融资政策加快推进重大项目建设，稳投资、补短板。进一步加大基础设施建设力度，积极争取新增债券和再融资债券，推动具备条件的重大项目加快上马，支持推进中心城区产城融合示范区建设。加快专项债券支出，扩大债券申报规模，增补一批公共服务领域补短板项目纳入省、市重点项目，落实跨区域的、投资超20亿元的重大平台、重点项目实行市级主导、属地配合的管理机制。会同国资部门加强研究，增加国资承担基础设施项目能力，扩大企业融资规模。四是注重提高资金使用效率。通过全面实施预算绩效管理，推动加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，强化资金使用单位的绩效责任，根据绩效评价结果，大力削减低效无效支出。强化财政监督管理，在优先保障疫情防控资金需求的前提下，加强资金使用情况的监管，确保资金真正用在“刀刃”上。

　　四、加强党的领导和党的建设，锤炼财政干部过硬作风。一是加强组织领导，局党组切实扛起主体责任，以统筹做好疫情防控、经济社会发展的成效，检验政治忠诚和政治担当。全体财政干部要增强狠抓落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是锤炼过硬作风，坚决反对形式主义，官僚主义，形成实事求是、求真务实的良好工作氛围，以“钉钉子”精神把每一项工作抓实抓到位。三是切实提高工作本领，系统学习应急管理、公共卫生、舆情应对、经济金融等专业知识，真正做到既有责任担当之大勇又有科学防控之智，既有统筹兼顾之谋又有组织实施之能，增强综合能力和驾驭能力。四是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，引导激励广大党员在疫情防控中发挥好先锋模范作用，积极支持参与城乡社区防控一线工作，让党旗在疫情防控斗争一线高高飘扬。