鹤山财政构建土地出让攻坚新格局 精细管理破局提质稳财源

　　鹤山财政把稳定扩大土地出让收入作为提升财政保障能力的重中之重，立足建协同、破堵点、抓精细，成功推动土地出让收入实现企稳回升，为鹤山高质量发展提供坚实财政保障。

　　一、破堵点、强协同，打通出让链条瓶颈

　　针对土地出让链条长、环节多、涉及面广的特点，鹤山财政靠前服务、强化部门协作，靶向破解各类堵点、难点。一是破解协同堵点。强化上下联动、部门协同，联合各镇（街）及自然资源部门，严格落实年度出让计划，实行项目化、清单化、责任化管理，压实主体责任，明确时间节点，确保计划落地见效。二是破解攻坚堵点。聚焦土地项目推进中的土地规划、拆迁、配套建设等关键难题，建立常态化协调联动机制，以问题为导向，专题研究、逐项破解，加速地块达到“净地”出让条件。三是破解效率堵点。积极配合自然资源局、江门市公共资源交易中心鹤山分中心优化土地项目的挂牌、摘牌、公示、签约等交易流程。紧密部门配合，高效推进新增建设用地有偿使用费缴纳、耕地占用税等税费清缴、资金调库等关键环节完成，扫清土地挂牌出让障碍。强化资金保障，统筹协调预算资金，积极保障各镇（街）土地整理、基础设施配套等项目前期投入，全面提升土地成熟速度和质量。

　　二、创新管、精细抓，全面提升管理质效

　　为推动土地收益及时转化为可用财力，鹤山财政紧盯资金入库环节，创新管理方式，实施精细化管控。一是实行全链条跟踪管控。从项目摘牌开始，对保证金缴纳、合同签订、税款缴纳、尾款催收等环节实现全程跟踪，动态掌握入库进度。二是首创“日历式”精细管理。创新制定“土地出让收入入库责任跟踪日历”，将入库项目的挂牌、摘牌、公示、签约、税务开票审核、款项缴纳等流程精准分解至每个工作日，做到“每日任务清晰、责任主体明确、推动进度可视”，大幅提升部门协同效率和执行力，为实现2025年收入目标奠定基础。

　　三、稳增长、优结构，保障能力显著增强

　　通过一系列有力举措，2025年鹤山财政土地出让收入成功扭转下滑态势，实现恢复性显著增长。全年完成土地出让金收入13.71亿元，同比增长38.85%，其中当年出让项目当年入库收入占比超90%，出让效率显著提升，资金回流速度显著加快。收入结构持续优化，商住商服类项目出让取得新突破，较上年实现大幅增长；工业用地出让保持活跃，全年成功出让49宗，有力夯实产业发展基础。土地出让收入的稳健增长，有效缓解了鹤山财政收支平衡压力，进一步增强了财政统筹保障能力，为服务“百千万工程”、保障民生支出、推动城乡区域协调发展奠定坚实根基。