近年来,开平财政积极贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚有关工作部署,紧盯目标任务,切实发挥财政职能,通过加强资金保障、抓好政策落实、强化资金监管,走出一条科学治贫、有效脱贫的路子,为打好打赢脱贫攻坚战保驾护航。
一、在“投”字上下功夫,积极发挥输血功能。开平财政逐步建立并完善相关投入保障机制,将脱贫攻坚作为财政投入的重点优先保障,持续加大扶贫投入力度,以投入强度保扶贫力度。2016-2018年共投入财政专项扶贫资金8817.33万元(含江门补助),重点实施“11+3+3”精准扶贫措施。截至2018年底,除基层组织建设保障经费按实际在编村(社区)“两委”干部职数发放外,其余扶贫资金累计拨付率达100%。此外,发挥政府投入主体和主导作用,引导社会各方参与,构建多方联动的扶贫模式,在一定程度上克服了因市级财力相对薄弱给筹措扶贫资金带来的困难,保证了各项扶贫政策的落实兑现。2016年初建档立卡的贫困户897户3221人(两轮动态调整后为869户3054人),17条重点帮扶老区村,预计到2020年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫。
二、在“实”字上做文章,大力培育造血功能。积极贯彻落实上级有关部署,强化主动担当作为,完善扶贫政策体系,凝聚支持脱贫攻坚的工作合力。一是落实脱贫攻坚有效措施,贯彻落实《关于健全财政扶贫工作协调推进机制的通知》、《关于做好新时期精准扶贫精准脱贫资产收益扶贫工作的指导意见》、《关于扶贫和一事一议专项资金问题整改的意见》等文件,为脱贫攻坚提供坚强政治保证。二是探索多元化扶贫模式,大胆创新、因地制宜、分类施策,激发内生动力,打造地方特色扶贫。聚焦产业扶贫,打造贵妃柑种植、火龙果种植、养龟产业等一大批扶贫基地;落实奖补扶贫,印发《鼓励低收入家庭就业创业以奖代补实施方案》对积极参与劳动的扶贫对象给予适当奖励;推动就业扶贫,共建江门市扶贫车间12个,就业安置基地7个,镇级扶贫工作坊8间,解决有劳动力扶贫对象就业率达87%;加强资产收益扶贫,以光伏发电、建设扶贫楼、投资广告牌和入股企业等多种方式增加扶贫对象收益;夯实兜底扶贫,构建“防返贫”保障制度,对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的,统一纳入社会保障体系兜底救助。
三、在“管”字上动真格,全面提升资金实效。一是规范扶贫资金管理,建立严格考核制度,配合开平市扶贫办不定时对乡镇(街)扶贫工作进行检查。同时加大财政监督力度,密切跟踪扶贫资金的管理和使用情况,提升扶贫资金的使用效益。二是按要求及时对扶贫等民生领域资金检查存在的问题进行整改,及时下达扶贫资金,加快扶贫资金使用进度,并进一步规范涉农补贴等扶贫资金的发放方式,让每一笔扶贫资金切实用在“刀刃上”。