今年以来,我市公安机关按照市委市政府和省公安厅深化改革工作部署,紧紧围绕公安机关维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业职责任务,大力实施改革强警战略,着力推进公安改革,取得显著成效。
今年1—11月,全市刑事警情、刑事立案、八类主要案件同比分别下降10%、11%、14.3%,群众安全感和公安工作满意度第三方评价排名全省第五。
重拳严打突出犯罪
治安大局持续好转
今年以来,我市坚持以命案标准侦办“两抢”案件,从刑警等部门抽调精干警力,成立市、县两级工作专班,依托智慧新警务手段,建立起多警联动、捆绑作战、快速通报、快速处置工作机制,严厉打击整治涉“两抢”类犯罪活动,取得显著成效。如:2019年2月16日1时许,恩平市恩城镇长洲里村附近发生一宗拦路抢劫案,江门、恩平两级公安机关迅速启动联动机制,打“两抢”专班第一时间赶赴案发现场开展案件侦办,迅速掌握嫌疑人的身份背景、体貌特征、行动轨迹等信息,并于14时许先后将5名犯罪嫌疑人全部缉拿归案。据统计,2019年1—11月,全市“两抢”发案率同比下降69.62%,破案率97.92%,抓获犯罪嫌疑人170人,打掉犯罪团伙57个;全市110接报“两抢”警情同比下降75.41%,“两抢”零警情天数达237天,同比增加121天,打击“两抢”犯罪成效也得到市委主要领导批示肯定。
我市强力推进“飓风2019”专项行动,不断加大对盗抢骗、黄赌毒、食药环、电信网络诈骗、经济金融等突出犯罪的规模化、全链条打击力度。1—11月,我市“飓风2019”专项行动考核排名全省第三。年内先后发起飓风集群战役18起,先后破获了“12·21”特大假冒注册商标案、“5·24”特大虚开增值税发票案、“5·21”网络赌博案、魏某等人涉嫌非法出售珍贵、濒危野生动物案等一批大要案件。特别是近日市公安机关成功侦破“飓风199号”特大地下钱庄案,一举捣毁非法买卖外汇窝点16个,铲除了一个以江门、深圳为中心,涉及广州、珠海、东莞、湖南等地的特大地下钱庄犯罪网络。
完善立体化信息化社会治安防控体系。加快推进大数据工程等体系建设,通过人像比对抓获在逃人员248名。加快推进一体化指挥调度平台建设,全面落实全市统一接处警工作,完善接处警工作流程和重大警情处置规范,进一步提升应急指挥、快速反应、风险感知能力水平。推进“二标四实”基础信息采集和共享应用,推广蓬江区借助社会力量推进门禁视频建设、加强实有人口管理的做法经验,进一步夯实社会治安管理的根基。
创新机制和举措
服务国家战略有新成效
今年,我市积极推进“平安湾区”建设。以做好新中国成立70周年大庆安保工作为牵引,从严从细做好澳门回归20周年庆典活动安全保卫工作,圆满完成“华侨华人文化交流合作暨粤港澳青年文化创意发展大会”系列安保任务,实现“政治安全、活动安全、社会面安全”。
积极推进“共享湾区”建设,依托市推进粤港澳大湾区建设领导小组社会治理合作专项小组、珠中江阳茂警务协作等协调机制,积极参与推动大湾区警务合作交流。年内,派出工作组到香港、澳门研究探讨警务协作、打击犯罪、信息共享等工作;配合省公安厅做好粤港澳三地警方反恐业务交流工作;会同珠海、中山、阳江、茂名四市共同研究建立澳门回归20周年庆典安保工作协作机制,签署了《珠中江阳茂五市公安机关打击走私警务合作协议》。
我市还积极推进“便利湾区”建设,推出办理港澳商务签注材料减免、大湾区企业办理出入境业务“绿色通道”、港澳台居民居住证办理时间减半、同城通办等措施,1—11月,共办理港澳商务签注2478件次,同比上升5.1%;办理港澳台居民居住证6817人。
深化“放管服”改革
民生服务亮点纷呈
我市公安机关着力推进行政服务事项标准化规范化,对公安行政权力事项进行3轮“十统一”标准化梳理,共确定市级行政权力事项578项、县级行政权力事项652项,建立了“横向到边、纵向到底”的职责体系。深度优化市、县两级审批服务事项,88%的市级事项、90%的县级事项实现办事期限减半,98%的市级事项、86%的县级事项实现“一次办”,97%的市级事项、97%的县级事项实现“就近办”,100%的市级事项、79%的县级事项实现“网上办”。制定交管车管、出入境、“一门式”公安窗口服务管理工作规范,出台公安户籍部门基层政务公开标准指引,以全市统一规范服务提升窗口服务质量。
我市公安机关还大力推行服务窗口“假日办”“延时办”“预约办”,在全市出入境办证大厅、公共服务中心公安窗口推行周六上午预约服务、延时服务措施;实行驾驶员考试全科目“5+2”考试模式,群众考取驾驶证由120天压缩至45天,彻底解决驾考积压问题;推行车管业务“邑微警”平台全预约,群众平均轮候时间只需5—10分钟。全省首创警医邮合作一次办理驾驶证期满换证便民措施,设立全省首个农村交警中队车驾管服务点,建成警邮合作办理车驾管业务网点90个,机动车登记服务站点37个,70%的乘用车可在登记服务站直接办理入户、过户、抵押登记等业务。加快推进全市8个出入境“智慧办证大厅”建设,将21台身份证办理自助机部署到公共服务中心,进一步提升群众办事体验。
不仅如此,还进一步完善了户籍制度改革实施细则,明确受理范围和申请条件,规范办理程序和受理材料,全市户籍人口共增加17800余人,同比增长0.6%。全面开展无户口人员户口登记工作,累计解决2.2万不符合计划生育政策、未办理《出生医学证明》、未办理收养手续的事实收养人员等9类无户口人员的户口登记问题。
此外,我市公安机关制定了办理道路交通安全行政案件、刑事侦查部门和公安派出所办理盗窃诈骗类刑事案件等执法指引,修订完善了《江门市公安机关行政处罚裁量标准》,并与市检察院联合制定了相关司法工作指引,加强对基层执法办案工作的指导。严格落实刑事案件统一审核统一出口工作机制,加大对刑事案件重要执法环节的审核把关,加快推进基层执法办案场所智能化改造,“法治公安”建设成效明显。