2011年江门教育工作总结
2011年,在省教育厅和市委、市政府的正确领导下,我市教育工作坚持以科学发展观统领全局,紧紧围绕市委市政府提出的各项工作目标和督办任务,在全市教育工作者的努力下,我市教育工作继续在均衡、优质道路上实现又好又快发展,各项工作任务进展顺利。
一、教育优先发展的战略地位得到进一步确立
为深入贯彻落实全国、全省教育工作会议精神,推进全市教育工作加快发展,我市于2011年4月18日顺利召开了全市教育工作会议。在各方的共同努力下,会议取得了良好效果。这是我市近十年来,规格最大、档次最高、影响最深远的一次教育工作会议,为我市今后十年的教育发展进一步明晰了方向。会议上印发了《江门市关于贯彻<广东省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)>的实施意见》、《中共江门市委江门市人民政府关于加快推进教育现代化的决定》和《江门市教育事业发展“十二五”规划》等三份教育发展纲领性文件,以及《江门市中长期教育改革和发展重点任务分工方案》等。提出了到2015年,江门要努力实现教育现代化,基本形成学习型社会,提升人民群众对教育的满意度和教育对经济社会发展的贡献率。并进一步明确了各市、区政府创建“广东省推进教育现代化先进市(区)”的责任和具体进度表。
为进一步落实教育优先发展的战略地位,根据省的统一部署,我局积极配合市委组织部,切实做好党政领导干部基础教育工作责任考核的各项准备和组织工作。于2011年7月6日至8日组织了对蓬江、江海、新会、台山和恩平等三区两市的2009-2010年度县(市、区)级党政领导干部基础教育工作责任开展考核工作。由于开平、鹤山两市在2009年内通过了省教育强市验收,这次可以免考。我们还做好接受省考核的相关工作,完成了地级市党政领导考核自查工作,形成了《自查报告》、《述职报告》和《自评分说明》等材料,报市委市政府审批后上送到省委组织部和省教育厅。
二、巩固教育“创强”成果,积极推进教育现代化建设
今年列入市政府考核的“创强”目标是“创建广东省教育强镇(街道)10个(其中新会区1个、台山市4个、开平市1个、恩平市4个),台山市力争创建成为广东省教育强市”。目前,新会区古井镇和台山市汶村镇已通过广东省教育强镇督导验收,台山市通过广东省教育强市督导验收。加大了对台山市端芬镇、深井镇、川岛镇、开平市赤水镇、恩平市大田镇、圣堂镇、东成镇和良西镇的督导力度,力争12月份接受省督导验收。
为适应区域教育现代化建设,从今年开始,我局高标准、严要求地抓好教育强镇复评工作。5月份完成了新会区司前镇、双水镇和蓬江区环市街道等三个镇(街)的复评工作,促使三镇(街)共再投入资金五千多万元,使学校的软、硬件建设得到了极大改善,进一步巩固和提高了教育创强成果。另有5个镇将在12月底前接受省教育强镇复评。
加快优质学校创建步伐,截至11月,创建5所江门市一级学校标准的中小学校。完成2所学校的初中教学水平评估。完成台山侨中的“国高”后期督导验收,指导江门二中等6所高中申报省普通高中教学水平评估。台师高中和鹤山二中将于11月下旬接受评估,其余4所学校将于12月接受评估。完成7所幼儿园的省一级复评,即将组织对江门一幼、开平祥龙幼儿园、台山一幼和马兰芳幼儿园等4所幼儿园的省一级复评。创建了9所江门市一级幼儿园。
三、落实各项有效措施,进一步提升各类教育发展水平
(一)改善办学条件,促进义务教育均衡发展。
一是切实做好中小学校舍安全工程。我市 2011年需改造校舍面积99263平方米,至2011年10月底,我市校安工程加固改造项目的开工面积385368 平方米(其中:加固改造197952平方米,新建重建面积180039平方米,在建面积7377平方米),占规划改造校舍总面积的92.25%,竣工面积377991平方米(其中:加固改造197952平方米,新建重建面积180039平方米),占规划改造校舍总面积的90.49%。根据省校安办《关于中小学校舍安全工程截至2011年10月底开工以及竣工情况的通报》,按照已开工校舍面积占规划改造校舍的面积的比例来排序,我市位列第十三,按照已竣工校舍面积占规划改造校舍的面积的比例来排序,我市排在全省的首位。
至2011年10月底,我市累计投入校安工程资金24938.97万元,占三年规划总投资的86.49%,其中财政资金15161.26万元(省级1701万元、地(市)级303万元、县级13157.26万元);其他资金9777.71万元(学校自筹资金1599.71万元、捐赠资金4678万元、其他资金3500万元)。
二是加快义务教育学校规范化建设步伐。今年我市把义务教育学校规范化建设纳入教育民生工程项目,列入公共服务均等化绩效考评指标体系,加大推进规范化学校建设力度。全市有19所学校91个项目被省教育厅和省财厅确认为2011年省义务教育规范化建设项目学校。现有7所学校的所有建设项目已竣工,占项目学校的36.84%;有63个项目工程已竣工,项目工程完成率为68.48%。其中,台山市4所项目学校共40个建设项目已竣工,项目学校和项目工程完成率均为100%;开平市共3所项目学校3个建设项目,现有2所学校共2个建设项目已竣工,1所学校共1个建设项目年底可完成,项目学校和项目工程完成率均为66.67%;恩平市共12所项目学校49个建设项目,现有1所学校的5个建设项目已竣工,其余11所学校共16个建设项目已完成,项目学校完成率为8.33%,项目工程完成率为42.85%。
另有6个镇,7所学校,20个建设项目获得欠发达地区义务教育规范化学校建设专项资金中标镇规范化学校建设项目。目前,所有建设项目已全部完成。全市义务教育学校规范化达标率为92.89%,接近完成全年的工作目标。
(二)巩固提高普通高中教育。
结合我市今年高中阶段教育发展目标,确定2011年我市普通高中学校招生计划,并把招生任务分解落实至各市、区以及镇(街),2011年全市高中毛入学率达95%。认真做好广东省提升普通高中办学水平项目学校的申报工作。全市现有46所普通高中学校,其中24所学校被省教育厅确认为提升普通高中办学水平项目学校。我市24所学校共72个项目9月份已全面启动推进,10下旬开展了提升普通高中办学水平项目中期检查活动。据统计,各类项目建设投入资金共6825多万元,各项目学校的硬件和软件都有不同程度的改善。
(三)优化提升中职教育。
按照市政府的部署,完成了对江门一职和江门理工学校两校合并。积极支持江门幼师升专工作,争取省教育厅的大力支持。成功举办了全市中职学校学生技能竞赛,加强学生技能培养。今年我市共有4所中等职业学校(5个建设项目)被确定为省新建扩建中等职业学校项目学校。我市坚持以推进新建扩建中等职业学校项目为契机,把项目建设与实施示范性中等职业学校建设工程结合起来,在扩大办学规模、创新办学模式、改善办学条件、提高办学质量、服务地方经济等方面下大功夫。通过加强领导、落实责任、加大投入、加强督查等各项措施积极推动学校的基础能力建设,重点建设并推荐一批专业特色突出、综合实力强、与产业发展联系紧密的中等职业学校申报示范性中等职业学校。今年,改革试验学校江门市第一职业技术学校被教育部确定作为“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”第一批立项建设学校,另有3所学校被省教育厅认定为广东省第二批示范性中等职业学校,开平市机电中等职业技术学校被省教育厅列入参加“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”第二批立项建设学校评估。鹤山市职业技术高级中学顺利通过国重复查。
(四)加快发展学前教育和特殊教育。
牵头编制了《江门市发展学前教育三年行动计划》,以市政府办公室名义印发和报省教育厅。确保列入市政府考核目标的5所乡镇中心幼儿园建设和6所获得省教育厅、省财政厅确认为2011年省支持欠发达地区建设规范化乡镇中心幼儿园的建设项目在年底完成。目前,2所幼儿园的建设项目已竣工。1所建设项目已完成;1所建设项目首期已竣工验收。1所已进入装修阶段,年底可完成;1所的建设项目已立项报批,新建教学楼11月底可动工。
及时做好2011年江门市特殊教育学校建设计划的材料申报工作,现有4所特殊教育学校15个建设项目被省教育厅、财政厅和残联确认为2011年新建扩建特殊教育学校项目。狠抓落实,每季度向省汇报这4所特殊教育学校建设项目进展情况。目前,新会区1所学校1个建设项目已完成;开平市1所学校共12个建设项目已经完成;台山市1所学校1个建设项目正在进行;恩平市1所学校1个建设项目正在进行,年底可完成。
四、积极实施素质教育,教育教学质量稳步提高
一是以德育科研引领德育工作内涵发展。探索新时期加强德育工作的新途径,破解德育新难题,树立德育新理念,不断开创德育工作新局面。积极参与省教育厅“聚焦课堂提高学生思想道德素质”教学成果交流展示活动,荣获优秀组织奖。深入推进学科教学与德育的有效融合,进一步提高中小学生(含中职学生)思想道德教育教学质量。
二是推进教育质量监测评估试点。在学习借鉴省内外教育发达地区的成功经验基础上,结合我市实际情况,制定并印发了《“江门市基础教育质量监测和评价体系”实施方案》,以“推进普通高中教学质量监测评价”作为今年试点工作。印发了《江门市2011年普通高中教学质量评价表彰办法(试行)》,进一步明确了各级教育管理部门、教研机构、学校、级组、备课组、班任、科任,以及高中各年级等在提高教育教学质量中的职责。精心组织了期末的普通高中高一高二调研测试,并尝试多项新举措,如八个科目进行全市混合统一电子阅卷、市直高中所有科目电子阅卷、高一高二的质量监测评价将与高中入学成绩联系起来等,更客观、更科学地对教学质量进行监测和评价。
三是推进教育信息化示范校建设。今年开始在全市开展“教育信息化示范学校”创建工作,要求各市、区在申报“广东省推进教育现代先进市、区”督导验收前,必须有不少于5%数量的学校成为“江门市教育信息化示范学校”。6月下旬印发了《江门市教育信息化示范学校申报方案》,成立了创建工作领导小组,正式启动此项工作。首批“江门市教育信息化示范学校”于9月申报,年底前验收。
四是强化教育质量提高和内涵发展。进一步推进特色教育,5月底评定公布了江门市第二批特色学校。在新会区会城街道召开了全市创建特色学校工作现场会。深化“初中质量工程”,推进高中教育教研工作,使全市教育内涵发展得到有效提升,为全市高中质量腾飞打好基础。2011年我市普通高考再创辉煌,全市普通高考报考人数为26623人,高考本科入围人数达到10740人,比2010年(10023人)增加了717人,本科入围率高达40.34%,均达到历史新高。江门一中成为全市高考历史上唯一一所本科入围人数超过1000人的学校,首次达到1005人,其中上重点线达到313人。新会一中本科入围人数达997人,台山一中、开侨中学和鹤山一中本科入围人数也达到800人以上。江门一中和鹤山一中的本科入围率均超过90%。
五是成立江门市中小学素质教育基地,近万名中小学生在基地接受了教育和培训。通过开展军事训练及法制、消防、国防等教育,学生们增强了国防观念和国家安全意识,掌握了基本的军事技能,学会了自立自强,综合素质显著提高。
五、关注弱势群体,努力实现教育公平
一是不断加大扶困助学工作力度。将中等职业学校免学费政策扩大至城市家庭经济困难学生。全市2010学年共7774人享受普通高中国家助学金资助政策。继续落实普通高中困难家庭学生和高中阶段困难转复退军人子女资助政策,2010-2011学年共资助高中阶段学生1791人,补助金额140.43万元。积极引导和鼓励个人、企业和社会团体等面向各级各类学校依法设立奖学金、助学金。启动2011年叶氏化工高考助学暨奖教奖学的实施工作,做好2011年朱汉辉助学金捐款资金申请划拨有关手续,拟定了2011年五邑慈善会助学工作实施方案。
二是依法保障外来工子女接受义务教育的权利。制定和印发了《江门市农民工子女积分制入读义务教育阶段公办学校办法(试行)》,不断完善外来人口子女在我市接受义务教育的保障措施。2011年在我市义务教育阶段学校就读的外来人口子女共12.61万人(小学有9.74万人,初中有2.88万人),占在校学生的27.01%,通过积分制入户的农民工其子女入读公办学校达100%。
六、不断加大建设力度,师资队伍建设进一步优化
落实两相当工作取得实效。今年1月1日,全市教育的绩效工资两相当达到95%的任务要求,各级财政额外增支8300万元。2011年9月各市(区)教师平均工资水平已达公务员的平均工资水平100%以上。2011年各市区调整绩效工资总量进一步提高教师收入共增加财政支出约7000万。全市受惠教师共35653人,增加生活补贴的退休人员共15697人。2009年起实施义务教育学校绩效工资全市三年累计共增加财政支出8.95亿。加强工作调研,特别是加强了代课教师及教师工资待遇问题的督促检查,妥善解决实施绩效工资过程中出现的问题,进一步完善科学的评价制度。
继续落实“教师素质年”和“教师(校长)队伍建设工程”,加强对中小学教师、校(园)长继续教育培训,抓好两支队伍建设,落实名师工程。如对初任校长举办了小学校长任职培训班、初中校长任职培训班,有90多位校长参训;于7月中旬选派92位初中校长赴北京师范大学培训;选派有一定实际经验的校长于暑假后到澳大利亚、新加坡培训。组织全市2165位教育行政干部、中小学校长、幼儿园园长参加全国教育工作会议和教育规划纲要远程专题培训班的学习,结业率达99.35%。同时,还抓好新教师、骨干教师、农村教师、教师全员等专项培训活动。
七、提高教育保障建设水平,营造良好的教育发展环境。
一是以“创先争优”引领党建工作。在全市教育系统开展“侨乡校园党旗红”为主题的系列活动,营造庆祝建党90周年的浓厚氛围。围绕“创先进,当表率,办好人民满意教育”的活动主题,重点在维护班子团结、改进作风和提高执行力、提高教育质量、提高业务水平、深化教育管理、加强师德建设、保障安全稳定、建设学习型党组织等八个方面深入开展创先争优活动,取得了显著成效。我局被评为2010年江门市“十大书香单位”,全市10所学校被评为江门市“十大书香校园”。成功创建表彰了江门市教育系统10个“五好”先进基层示范点标兵单位。
二是加强教育系统机关作风建设。在全市教育系统开展“以倒逼抓落实,以效率促满意”为主题的作风建设年活动。为确保今年各项工作任务的顺利完成,我局制定相关倒逼机制,进一步明确责任人、完成时间,建立了定期汇报制度,要求各分管领导亲自抓,各科室根据职能具体负责。对各市区中小学校(幼儿园)教辅用书、校服订购以及服务性收费等情况进行了专门检查,进一步加强我市教育系统党风廉政建设,深入推进商业贿赂专项治理,从源头上预防职务犯罪。牵头组织了市治理教育乱收费成员单位对全市中小学教育收费进行全面检查,共组成58个检查小组,检查了各级各类学校共410所。今年我局获授“第七批广东省绿色学校创建活动先进单位”、“广东省教育工会先进女教职工委员会”和江门市2008—2010年度“先进女职工委员会”称号,全市有4所学校为市先进集体、8名教师获江门市劳动模范(先进工作者)称号。
三是切实做好校园安全和卫生保健工作。针对学校师生受侵害等事故的特点,充分利用课堂教学、班会、集体活动等向学生传授各类安全知识,增强学生、幼儿防范意识和自我保护能力。进一步加强校园安全防范力量,落实学校的安保经费,加强安防三防建设,积极开展五无校园整治专项行动,维护了学校及周边环境秩序,有力地保障了广大师生安全。全面加强校车管理,推广安装卫星定位系统,提高技防能力,至2011年8月30日止,全市126台校车(其中98台专用校车、28台非专用校车)均完成了GPS系统的安装,购买了交强险和第三者责任险,并且全部已在江门市车管所注册登记。开展学校卫生管理工作,在传染病防控、食品卫生管理、爱国卫生、健康教育等方面做了大量的工作,取得了一定成效,确保了校园安全卫生稳定。心理健康教育得到进一步加强,2011年共培训“A证教师”16人,“B证教师”714人,“C证教师”3960人。各地纷纷加大投入,建设了一批高质量的心理辅导室。学校将培养每个学生积极的心理品质作为心理健康教育的工作目标和主要内容,注重个体学生的身心发展,促进学生健康成长。各地各校进一步贯彻落实突事件应对条例,采取切实有效措施,贯彻落实每学期一次的安全应急演练,确保师生安全。
八、积极参与创建全国文明城市活动
在创建全国文明城市的未成年人思想道德建设工作测评体系中,我局承担了绝大部分的工作,需要上交的材料和完成的工作很多,加上时间紧,任务非常艰巨。但全市教育系统上下一心、迎难而上。制定实施了督查和分片包干制度,由局领导牵头,每人负责一个片区,定期组织人员对联系的片区开展创文督查,并及时将督查的情况通报。各市区教育局、各学校也积极响应,主动配合,制定了具体的工作方案,并采取了各种有效的措施确保创文各项工作落到实处。在今年9月中旬全国文明城市测评小组的检查中,我市基础教育系统所承担的各项创文工作受到了市领导的表扬。