2020年2月18日,广东省科技厅公示了2019年度广东省工程技术研究中心拟认定名单,我市53家单位榜上有名,认定数量仅次于广州、深圳、佛山、东莞四市,位居全省地级市第5位。截至目前,我市省级工程技术研究中心已增至395家,累计数量位居全省地级市第5位。经统计,拟通过认定的53家省级工程技术研究中心基本上为制造业,涉及产业包括装备制造、生物医药、电子信息、新材料等我市重点产业,每年度开展技术研发项目超400项,技术研发经费合计超4亿元,研发设备投资总额超2亿元,吸纳科研人员超1000人,为我市经济高质量发展提供了强大动力。
近年来,我市一直将高水平研发机构建设作为深入实施创新驱动发展战略,提升企业自主创新能力,推动经济高质量发展的重要举措。2017-2019年,我市省级工程技术研究中心认定数量保持持续稳定增长,2017年新增121家、2018年新增104家,新增数量连续两年排在全省地级市第三位,累计数量稳居全省第五位。特别是2019年,在认定标准大幅提升和资助标准调减的情况下,市科技局研判形势,加强统筹协调,通过实施“优化扶持政策、开展精准指导、深化产学研合作、强化区域协同”四大举措,推动我市高水平研发机构建设提质增量。
一、优化扶持政策,建立梯次合理的政策体系。
按照“进一步提升研发机构建设水平、优化调整区域研发机构体系”的理念,制定出台了“高水平科研平台建设资助办事指南”,并正在研究制定“江门市科技创新平台认定办法”和“江门市科技创新平台资助办法”,相比原政策,新政策在三个方面进行了优化升级。一是优化了对各级、各类型研发机构的资助额度。按照“强化扶持国家级、优化调整省级、持续推进市级”的思路,将扶持资金主要用于支持我市研发机构建设的薄弱环节,如国家级和省级重点实验室、技术创新中心等,对单个国家级研发机构资助力度达到500万元,省级也达到了200万元。二是优化申报程序。由原来的“申报评审制”改为“事后补助制”,试行“一张表、一张流程图、一次性申报”的办法,简化了前期申报的程序。三是减少了对资金使用过程的检查,强化对资金绩效的评估考核,让研发机构的科研人员真正将精力放在科研上。
二、开展精准指导,及时解决申报难题。
一是及时发布通知。安排专人跟踪负责省工程技术研究中心的申报,时时关注省科技厅政务网站,一旦有申报通知马上采取“先传后转”的方式让企业第一时间知晓,避免出现因文件层级转发导致文件下发不及时的问题,为企业组织申报材料赢得宝贵时间。二是加强申报解读。提前对全市符合条件的单位进行研判,建立重点申报对象名单。通过业务培训、电话解读、下企服务等方式,对申报重点、申报内容、时间节点、注意事项等都进行详细地解读和指导,尤其对于初次申报项目以及重点企业安排专人进行跟踪指导。三是开展精准服务。对条件较好的重点单位,我局组织专家进行辅导,并根据需要邀请省专家下企业开展面对面指导服务,针对性解决申报当中的困难,确保申报资料完备、齐全。
三、深化产学研合作,促进技术成果转移转化。
研发机构既是企业技术创新的核心,也是企业开展产学研合作的平台。我局紧紧抓住粤港澳大湾区国际科技创新中心建设契机,深化与中国科学院、广东省科学院及其下属骨干科研院所等合作,建设了一批产学研紧密合作的研发机构,在提升研发机构建设水平的同时,促成了一批实实在在的优质项目、技术成果到我市企业转移转化。据统计,这些研发机构中有20家开展了产学研合作,实施产学研项目近40项,项目研发经费超2000万元。其中,广东省半导体产业技术研究院联合广东世运电路科技股份有限公司建立了我市首个“省科学院企业工作站”,并围绕新一代通信、先进封装工艺等技术及应用研究,建成了我市首个“广东省通信设备专用高精密、高集成多层板工程技术研究中心”,助力我市新一代信息产业创新发展。江门市妇幼保健院联合暨南大学、深圳爱湾医学检验实验室建成我市首个基因检测医疗类“广东省遗传病基因检测工程技术研究中心”,打造服务江门、辐射粤西的遗传病基因检测医疗平台。广东欣丰科技有限公司长期与国家纳米科学中心合作,开展了纳米结构表面处理重大技术项目研究与开发,建成了“广东省纳米表面处理新材料工程技术研究中心”。
四、强化区域协同,推动东西部协调发展。
往年我市省级研发机构建设的工作重心主要在东部地区。截至2018年底,我市342家省级工程技术研究中心,其中有266家在东部三区一市,西部三市仅76家,东西部发展不平衡。2019年,我局坚持东西部研发机构建设共同推进、一体发展,并将工作重点适当向西部倾斜,推动东西部科技创新协同发展。一方面,从扶持政策上加大了对西部三市的倾斜,强化了对申报资料的审核把关。另一方面,积极向省争取在认定条件上参照粤东西北予以倾斜支持。本次拟认定的53家省工程技术研究中心名单中,西部地区达到30家,首次超过了东部,为提升西部区域科技创新能力、推动东西部协同发展起到了极大地促进作用。