昨日下午,市委常委会(扩大)会议在市委市政府小会堂召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的一系列重要讲话和重要指示批示精神,认真贯彻落实全省统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作会议精神,分析研判第一季度经济形势,对当前疫情防控和经济社会发展工作进行研究部署、推动落实,号召全市各级各部门知耻后勇、奋起直追,以超常规举措打赢翻身仗,坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。市委书记、市人大常委会主任林应武主持会议并讲话,市委副书记、市长刘毅就经济工作作部署。
▲4月28日下午,市委常委会(扩大)会议在市委市政府小会堂召开。
林应武强调,要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,提高政治站位,切实增强抓好“双统筹”、夺取“双胜利”的紧迫感责任感。毫不松懈抓好常态化疫情防控,千方百计做好“六稳”“六保”工作,在稳的基础上积极进取,抢抓“双区”建设、“双城联动”重大机遇,扎实做好稳工业、扩投资、抓项目、促消费等工作,坚定不移推动高质量发展,确保完成全年经济发展目标任务。
林应武强调,要抓实抓细常态化疫情防控措施,把外防输入、内防反弹作为重中之重,慎终如始、持续用力,不断巩固疫情防控持续向好态势。一是毫不放松抓好常态化疫情防控,坚决防止疫情反弹;二是毫不放松守好外防输入关口,筑牢境外专班、集中医学观察隔离点等“六道防线”;三是毫不放松紧盯重点场所、重点单位、重点人群,强化流行病学调查和核酸检测;四是毫不放松打好复学复课和“五一”假期节点硬仗,全面排查整改安全风险隐患。
“为什么面对同样的疫情冲击,对江门的影响更大、经济下滑更严重?为什么近年我们引进了数百个超亿元项目,但我们的工业投资却持续下滑?为什么我们区位优势、营商环境不断改善,却始终引不来超大型产业项目?为什么我们有这么多市场主体,却始终培育不出来像格力、美的这样的大型本土企业?”面对第一季度主要经济指标增速出现前所未有的下滑幅度,林应武在会上深刻反思,连问“四个为什么”。
林应武强调,全市各级部门要清醒认识当前发展形势和差距,坚定迎难而上、化危为机的决心,以超常规的举措、超常规的力度,积极拼抢、奋起直追,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。一是成立财经工作专班强化市级统筹。研究提出关于我市财经工作的重要原则、重要举措和重大建设项目相关意见,加强对各市(区)补齐财经工作短板弱项的指导,提升我市财经工作的战略性、主动性、专业性和前瞻性。二要坚持分类施策精准暖企安商。进一步优化市领导挂钩联系重点企业重点项目工作机制,稳住大型企业基本盘;实施重点企业高质量发展倍增计划,扶持中型企业做大做强;制定实施小微企业的纾困措施,帮助小微企业渡过难关。三是以超常规的举措推动工作提速增效。开展“以投资论英雄”活动,强力推动一批规模较大、带动力强的大项目好项目在5月、6月集中开工;加快135个重点工业投资项目建设进度,尽快扭转工业投资增速下滑态势;抢抓发达地区产业转移“窗口期”,狠下功夫招商引资、“招大引强”;采取更多针对性措施促进消费,培育新的消费热点,加速消费复苏反弹。四是构建大统计工作格局。压实统计工作责任,树立起“管行业就要管统计”的意识;加强基层镇街和企业统计工作,配强基层统计力量;抓好监测分析和统计入库工作,做到依法统计、应统尽统,提高统计数据质量。五是深化绩效考核机制改革。把主要经济指标、重点工作等完成情况作为领导干部实绩考核的重要依据,把考核结果与“帽子”“票子”“板子”挂钩。六是以过硬作风狠抓工作落实。压实责任抓落实,坚决杜绝“把说了当成做了,做了当成做成了”的不良倾向;下沉一线抓落实,力戒形式主义、官僚主义;强化督办抓落实,真督实督严督,工作不落实、问题不解决绝不“销号”。
刘毅要求,要坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署和省委、省政府工作安排,按照本次会议精神,科学研判、准确把握当前经济运行态势,增强抓好经济工作的责任感和紧迫感,坚定危中寻机、化危为机的信心和决心,积极作为,攻坚克难,把各项工作抓实抓细抓具体,千方百计促进经济平稳运行。一要加快兑现各项扶持政策,加大金融扶持力度,全面开展新一轮“暖企”行动,加大改革力度激发市场活力,千方百计加快惠企政策落地见效。二要扭转工业投资持续下降的态势,全力加快基础设施投资,稳定房地产投资和民间投资,争取更多项目纳入专项债、特别国债和中央预算内投资项目,做好项目建设的保障工作,千方百计加快项目建设。三要深入开展“招商引资项目提质年”行动,不断建设完善我市参与粤港澳大湾区和深圳示范区“双区驱动”的平台载体,全力支持企业开拓市场、抢抓订单,推动口岸提效降费,千方百计抓实招商引资和稳外贸工作。四要积极引导消费复苏,大力促进文旅消费和农村消费,突出抓好农产品保供稳价,培育城市消费新增长点,千方百计持续释放消费潜力。五要积极稳定和扩大就业,精准保障基本民生,打好防范化解重大风险攻坚战,千方百计建立和完善民生托底保障。六要继续落实减税降费和财政扶持政策措施,大力实现财政收支平衡,千方百计保障财政平稳运行。
会议以电视电话会议形式开至各(市)区。高新区(江海区)、开平市在会上作了交流发言。市政协党组书记、主席周伟万,市人大常委会党组书记、副主任易中强,市委副书记胡钛等市领导在市主会场参加会议。
坚定信心决心 打赢经济翻身仗
——一论贯彻市委常委会(扩大)会议精神
受新冠肺炎疫情冲击,今年第一季度我市迎来了从未有过的经济下滑幅度,全市地区生产总值同比下降11.5%,经济社会发展面临前所未有的挑战。
为什么面对同样的疫情冲击,对江门的影响更大、经济下滑更严重?
这次疫情的严峻性、复杂性、传播性远超预期,形成全球大流行,可以说是小病毒引发大危机。为应对疫情对经济发展的不利影响,市委、市政府早谋划、早启动,推动各类企业在春节假期结束后就陆续有序复工复产,并及时出台“复工复产30条”和“1+N”系列政策等扶持举措,但我市经济发展受疫情影响仍比全省大,暴露了我市经济发展的一些深层次结构性问题。
问题在工业,结构是短板。第一季度我市第二产业下降22.1%,降幅比全省多8个百分点,是拉低我市经济发展速度的主要因素。造成这一问题的深层次原因是我市工业经济结构“两低一高”,即重工业、国企占比低,外向型“三资”企业占比高,轻工型、出口型的产业结构更容易受到疫情冲击和国际环境影响。同时,我市优势主导产业尚未形成,大部分产业处于中低端状态,产业链条偏短,回旋余地小,对冲能力不足。此外,近年来我市部分百亿级龙头企业发展遇阻,产值增速逐年下滑,同期我市规上企业数量增长缓慢,新增企业贡献不足,加大我市经济下行压力。
关键在干部,核心是作风。去年我市经济总量实现了争先进位,有的干部冲劲有所松懈,产生了“歇歇脚”“喘喘气”的心态,发展的紧迫感、危机感不足。必须高度警惕,锤炼又严又实的工作作风。
知耻而后勇,奋起而直追。在我市经济爬坡越坎的关键时刻,突发的疫情将我市经济发展的短板问题充分暴露出来,也给了我们立行立改、聚力攻坚,推动经济高质量发展的契机。我们要坚定危中寻机、化危为机的信心和决心,既看到自己的短板不足,也看到自己的长项优势,长短结合、远近统筹,打一场经济工作的翻身仗。
近期,我们要狠抓暖企安商、项目投资、消费振兴和统计提质等短期举措,坚决遏制经济下滑态势。江门本土也涌现了不少优秀企业和企业家,要送信心、政策、服务上门,全力稳住现有企业基本盘;基建投资、工业投资、房地产投资要在上半年全面发力,餐旅消费、汽车消费、房地产消费等要抢抓“五一”等假期全力振兴;要构建大统计工作格局,加速补齐工作短板,做到应统尽统,提高统计数据质量。
远期,我们要力推产业结构优化、绩效考核机制改革和人才队伍建设等长期举措,增强经济发展的活力和核心竞争力。要吸取教训,用更大视野、更远眼光来研究分析世界产业发展趋势,真正找准江门发展战略性新兴产业的方向,推动经济结构提质增效;要改革你好我好大家好的绩效考核机制,考出先进、考出差距、考出担当,形成你追我赶、奋勇争先的干事氛围。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。虽然今年三分之一的时间已过去,但尚有三分之二的时间可供大家拼搏奋斗。我们必须增强发展的紧迫感危机感,凝聚最强攻坚合力,锤炼最硬攻坚作风,拿出最实攻坚举措,坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。