9月16日,第三批全国法治政府建设示范地区和项目名单公示,江门市《汇聚侨力量,圆梦大湾区,以高水平法治彰显“中国之治”》入选示范项目名单,成为广东省三个入选示范项目之一,这也是我市项目再次入选全国法治政府建设示范项目名单。
习近平总书记指出:“法治政府建设是全面依法治国的主体工程,必须率先突破。”但法治政府建设示范创建,不可能一蹴而就,滴水穿石,并非一日之功。一个地区能否成为法治政府建设示范地区或者是否有项目入选示范项目,是衡量一个地方的法治政府建设水平高低的标尺,需日拱一卒,久久为功。
回首来时路,方知多艰辛。
在这一条布满挑战和考验耐力、韧劲的道路上,江门从2020年凭借《“多证合一”“证照分离”》项目首次入选首批全国法治政府建设示范项目名单,直到2025年再次入选其中,这一路走来就是五年。
这五年来,虽然过程曲折,但我们走得很踏实,目标笃定。从入选首批全国法治政府示范项目名单,到第二批落选,再入选第三批示范名单,是我们执着以求、永不言弃最生动的注脚。
江门作为中国侨都,530万华侨华人遍布全世界145个国家和地区,是海外华侨华人观察广东乃至中国的重要窗口。江门市委市政府心怀“国之大者”,善用法治思维和法治方式汇侨意、系侨情、守侨根,勇立潮头开新局,超前布局,2023年5月与深圳国际仲裁院共建深圳国际仲裁院江门中心,并委托管理江门仲裁委。
(图为:深圳国际仲裁院江门中心)
从无到有,从深圳前海到江门江海。从一砖一瓦、一铲一撬到现代化国际仲裁中心落成,汗水在这里铺就,心血在这里凝聚,粤港澳大湾区规则衔接机制对接的“软联通”有了具象化表达。
深国仲江门中心建成以来,深入实施“侨都赋能”“港澳融合”工程,抢抓深中通道、黄茅海跨海通道“双贯通”的“大桥经济”历史机遇,“用世界的规则,做世界的生意”,致力打造珠江口西岸商事争议解决服务优选地和国际仲裁服务新高地,为海内外华侨华人提供高效便捷国际化的仲裁服务,成为众多当事人解决纠纷的首选之地,助力江门打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,为江门在法治广东建设考评中连续五年获得优秀等次,以及在2023年度被全国工商联评为营商环境全国进步最明显的五个地级市之一作出了积极贡献。
市场的选择,就是最好的“风向标”。企业家的选择,就是最好的“试金石”。营商环境没有最好,只有更好。
相比改革之前,深国仲江门中心的办案量、标的总额、办案效率大幅度提升,成为广大华侨华人和市场主体解决商事纠纷信赖的“金名片”。
(图为:江门市华侨华人离岸公共法律服务中心)
无论是深国仲江门中心,还是江门市华侨华人离岸公共法律服务中心,凝聚着的是江门服务华侨华人的匠心精神和如磐初心。
江门市司法局活化利用市总工会的职校大楼实现华丽蜕变,依托市公共法律服务中心的实体平台,开发“江门智慧司法”“江门涉外法律服务地图”小程序,科技赋能实现技术迭代升级,建成市华侨华人离岸公共法律服务中心,提供覆盖104个国家和地区“一站式”涉外涉侨法律服务,让更多服务实现“云端办”、“指尖办”。
先后推动五邑公证处、台山公证处先后入选外交部司法部海外远程视频公证试点名单,依托政策试点优势与技术创新,将公证服务延伸至全球,让海外侨胞无需回国即可轻松办理公证,免除侨胞来回奔波之苦。
(图为:江门市五邑公证处办理江门首宗海外远程视频公证)
建立涉侨多元纠纷化解机制,深化“禾美五邑”调解品牌体系建设,全市71个涉侨调解组织调解案件辐射美国、加拿大、新西兰和港澳等国家和地区,延伸拓展新时代的“枫桥经验”,化解侨胞心中“千千结”。
聚焦“小切口”“小快灵”侨乡特色立法,践行和发展全过程人民民主,创新建立政府立法基层联系点“1+7+N”联动机制,主动对接广东省首个全国人大常委会法工委江海基层立法联系点,让民意搭上三级立法直通车,全国首部促进华侨华人文化交流合作地方性法规——《江门市华侨华人文化交流合作促进条例》应运而生。
高标准谋划建设华侨华人“一河两岸三中心”法律服务生态圈,最大限度整合各类法务、泛法务资源,打造全方位、全链条的法务服务生态圈,构建“精准响应、全域覆盖、国际接轨”的涉侨法律服务体系,实现服务能级全国领先、解纷效率国际领先、数字应用行业领先、人才集聚区域高地“三领先一高地”的战略目标,推动大湾区整体法治化营商环境持续优化。
召开新形势下涉外法治建设理论与实践研讨会和汇聚高质量涉外法律服务成果暨海事仲裁主题分享会,推动市调解协会与澳门国际葡语市场企业家商会签订合作框架协议,积极融入粤港澳大湾区法律服务领域合作,加快构建涉外法治工作格局。
加强涉外法治人才引育用,持续推进粤港澳大湾区律师执业试点,引进5名大湾区执业律师。推动暨南大学和五邑大学共建侨务与法治研究分中心,构建“涉外法治+外语+侨务”“技术+法律”特色人才培养模式,加快高素质复合型、应用型涉外法治人才培养,更好服务江门企业“走出去”、外资“引进来”。
江门通过高水平涉外法律服务,持续提升侨乡群众和海内外华侨华人法治获得感、幸福感和安全感,进一步彰显“中国之治”的制度优势和治理效能,让华侨华人成为“中国之治”重要的参与者、受益者、推动者、传播者。
再度入选全国法治政府建设示范项目,既是至高荣誉,更是沉甸甸的责任。示范创建不是最终目的,让更多的侨乡人民享受法治政府建设带来的实惠成果,才是我们孜孜不倦追求的法治价值。
在法治政府建设这条新时代的“长征路”上,没有白走的路,每一步都算数。我们将以此为新起点,对标全国先进,取长补短,奋勇争先,深度挖掘、孵化培育更多“立得住、叫得响、管实用”的惠民利民示范品牌项目,向着争创全国法治政府建设示范地区的目标笃定迈进、勇毅前行。
敢问路在何方?路在脚下。我们相信,功不唐捐,玉汝于成;行而不辍,未来可期!