2014年以来,江门市各级司法行政机关和广大律师在省司法厅、市委市政府的正确领导和各相关部门的大力支持下,围绕市委“兴业惠民、治吏简政”总要求,立足重新组建后的司法局“一个统筹、四大职能”定位,真抓实干,全力组织推进我市一村(社区)一法律顾问工作,实现全市1316个村(社区)100%全覆盖。目前,全市一村(社区)一法律顾问工作整体开展情况良好并取得明显成效。法律顾问律师充分发挥专业优势,积极当好法律诉求引导员、矛盾纠纷调解员、法律政策宣传员,使基层干部群众不出村(社区)就能及时享受到高质量的法律服务,提高了基层干部群众的法律意识,营造了良好的法治氛围,群众遇到纠纷找法律顾问律师咨询代理、基层干部调处纠纷征求法律顾问律师意见已成为新常态,促进了基层社会和谐稳定。
一是开展法律咨询代理服务,解决基层群众迫切的法律需求。村(社区)法律顾问深入基层,积极主动,克服交通不便、语言不通等困难,认真落实“一月一定期服务”、“一服务一日志”等工作措施,采取现场值班和电话、微信、QQ、电子邮箱等相结合的服务方式及时解答村(社区)干部群众在日常生产生活中遇到的邻里纠纷、婚姻家庭、老人赡养、财产分割、遗产继承、上学就医、社会保障、承包租赁等各类法律问题,为困难群众提供法律援助,代写法律文书,代理诉讼,解决了基层干部群众的法律需求,受到广大干部群众的欢迎。如陈焕年律师担任台山市下川岛7个村(社区)的法律顾问,其中包括台山最偏远的茫州岛,每周只有三班客船前往,路程十分艰辛,但五年多来陈焕年律师坚持每月一次,从不落下到村(社区)开展值班服务,为村(居)民提供法律咨询,听取村(居)民的诉求和想法,协助村(社区居)委会开展工作等,受到了当地村(居)民的高度好评。鹤山市宅梧镇上沙村委会驻村法律顾问谭伟斌律师,一直以来兢兢业业工作,身体抱恙亦坚持到村服务,村委会的干部对其赞不绝口。谭律师不但帮助村委会解决棘手法律难题、帮助村民解答法律咨询,他还十分热心加入到村的工作中,无论是开展“三清三拆”工作,还是走访慰问困难户,谭律师都会积极参与,将自己融入到村,成为村里面的一份子,为村做实事做好事。
(法律顾问陈焕年律师在台山市川岛镇茫州村和村民一起在话家常中解答法律问题)
二是调解矛盾纠纷,促进群众和睦相处。村(社区)法律顾问用心与村(社区)干部群众沟通,主动了解村里的各种情况,充当兼职调解员,积极协助村(社区居)委会开展矛盾纠纷调解工作,走家串户倾听群众的诉求和意见,深入田间地头参与矛盾纠纷调处工作,尤其在处理群体性敏感或上访案件中,为群众解答法律问题,提供咨询意见,积极配合政府引导村民以合法的方式和正确的途径表达利益诉求、解决历史遗留问题。如蓬江区村(社区)法律顾问苏叶聘律师工作扎实,经常连同社区居委会工作人员、社区民警深入社区现场调解居民矛盾纠纷,即便占用自己休息时间也毫无怨言,调解工作认真细致,成功率高。江海区村(社区)法律顾问陈鉴铭律师成功化解江海区礼乐街道镇龙村梁某夫妇因儿子被故意伤害致死得不到民事赔偿而引起长达7年多的涉法涉诉信访积案。台山市斗山镇横江村法律顾问周国平律师积极参与梁某触电跌入鱼塘溺亡的人身损害赔偿纠纷案件,从法、情、理角度分别对双方当事人多次反复作法律解释工作,最终促成双方达成调解协议并完成赔偿款项交付工作,受到当地群众的一致好评。
(法律顾问苏叶娉律师在蓬江区白沙派出所参与社区群众矛盾纠纷调处工作)
三是开展法治宣传,提高群众法律意识。村(社区)法律顾问采用集中培训、法治讲座、派发宣传资料、调解析法等多种形式,定期或不定期宣传普及与群众生产生活密切相关的法律知识,增强基层干部、群众、中小学生的法律意识,帮助树立正确的权利义务观念,懂得用法律武器维护自己合法的权益,在基层营造学法、尊法、守法、用法的良好法治氛围。村(社区)法律顾问除按照服务合同要求开展常规性法治宣讲外,还根据村(社区居)委会召开民主议事会议、村(社区居)民小组长会议、党员会议等时间节点开展有针对性的法治讲座,向村(社区)“两委”干部、广大村(居)民分析当前热点、难点法律条文,或根据村(社区)的要求进行专项法治讲座,参与重点工作专项普法宣讲活动。如鹤山市桃源镇旺龙村法律顾问李雅旺律师,服务旺龙村委会已经五个年头,一直以来备受好评。今年他创新法治宣传方式,定期整理普法小知识,发送至村的微信群,供村民闲暇时阅读,另外,他也打印法治宣传资料,放在村委会宣传栏公示,方便群众来村委会办事时阅览,旺龙村的干部群众对此都十分欢迎,对李律师的做法表示十分赞赏。
(法律顾问李雅旺律师在鹤山市桃源镇富岗村利用村党员评议集中会期间向村党员、干部进行普法宣讲)
四、落实精准法律服务,助力贫困群众脱贫。村(社区)法律顾问在做好日常法律服务工作的同时,积极参与贫困村社会治理,帮助做好村民自治章程、村规民约合法性审查,及时通过微信服务群了解所在村贫困户法律服务需求,制定精准帮扶方案,为贫困户从事农业生产、外出务工、创业经营等活动提供法律服务和其他帮助,帮助协调落实教育、就业、医疗等社会保障政策,为贫困户实现精准脱贫提供优质高效的法律服务。如黄新跃律师团队自2014年以来担任恩平市沙湖镇、大槐镇浴水村、南坑村等10条村委会的法律顾问,在服务过程始终坚持将村民的问题当作自己的问题,率先建立微信服务工作群,通过微信工作群及时掌握所在村的法律需求并开展相应法律服务,针对所在村的贫困村民,黄律师团队每年定期开展慰问活动,为贫困户村民送去温暖,同时为当地村民外出就业给予大力协助,介绍帮助他们到所担任法律顾问的企事业单位工作。
(法律顾问黄新跃律师在恩平市沙湖镇和平村委会慰问困难群众)