近日,当最后一笔外来务工人员工资支付到账后,江海区司法局礼乐司法所所长陈长根一直紧揪着的心终于可以长长出了一口气。此时,距离外来务工人员前来司法所求助仅过了6天。虽然连日来的劳累已经身心疲惫,但看到外来务工人员都成功讨回了工资,他又觉得这一切都是非常值得的。自政法队伍教育整顿开展以来,江海区司法局注重将学习成果转化为工作实效,高质量推进队伍教育整顿工作扎实开展,解决群众“急难愁盼”问题不时涌现,这次为工人成功追回工资只是“我为群众办实事”其中一个缩影。
快速受理,组成联合调解组
6月初,江海区承包某楼盘装修项目的负责人、部分包工头和工人一行13人来到礼乐司法所,集体反映他们已按协议完成项目装修并通过验收,按照协议约定项目开发商应该在今年2月支付完工资,但该楼盘开发商自2021年2月至今仍未支付。工人们称此前已多次要求开发商结算工资却得不到明确答复,上门寻找反而避而不见。工人们深感无助,于是前来司法所请求调解,协助讨薪。鉴于工人们情绪较为激动且部分工人仅有姓名和欠款金额而没有明细,未能提供拖欠工资的工作时间段等实际情况,工资金额一时难以确定,工作人员按工作程序,要求工人们选派代表进行情况反映。
工人们通过自我协商,很快确定了工人代表。工作人员在充分听取代表们的陈述、查阅按照既定程序要求提供的相关协议合同、引导工人登记身份信息、认真核对工资收入等证明材料后,明晰了工人们希望尽快讨回工资的诉求,同时初步了解到该开发商拖欠300多名工人高达1000多万工资。
获悉具体情况后,陈长根迅速协调街道调委会、综治办、劳动所等多部门组成联合调解工作组,共同商讨对策,调解该起纠纷。考虑到该矛盾纠纷涉及工人数量多、金额大,以及劳资双方多次协商无果,双方面对面协商可能会使调解陷入僵局的情况,如处理不当极易引发群体性上访事件,工作组经研究后确定了“快速受理、背靠背调解”的工作方案。
运用同理心,背靠背调解
面对严峻的疫情防控形势,以及工人随时可能聚集维权增加防疫风险的紧急情况,工作组一方面积极安抚工人们情绪,提醒未提供完整工资证明的工人们还需继续尽快完善材料,明确拖欠工资需进行确认,要求工人们不要聚集,各自尽快完善相关证明自料。随后,工作组分工人班组对每一名工人提供的工资额进行全面梳理、反复核实,对工资涉及到的相关装修工程的完成量及验收情况,拖欠的工资数额和时间段等情况进行核实确认。另一方面,工作组迅速约谈开发商相关负责人,指出其未按时足额发放工人工资涉嫌违反《中华人民共和国劳动法》、《保障农民工工资支付条例》等相关法律法规。开发商坦诚因资金链出现断裂未能按时足额支付工人工资,请求多宽限一段时间。工作组再次明确工人工资绝不能拖欠,同时充分运用同理心与该负责人进行释法说理,使其充分意识到工人们的工资基本都是作为维持家庭日常支出、支付小孩学费的重要保障,300多名工人工资被拖欠,意味着影响到300多个家庭的日常生活。
经过工作人员耐心的教育,该负责人深刻认识到拖欠工人工资的严重性,明白该行为既涉嫌违法,又影响了工人们家庭生活,也可能会影响其公司其他承建工程建设的信誉度,态度也从开始的不理解不配合到逐渐认同、理解,到最后主动作出承诺,表示将想尽一切办法尽快足额支付工人工资。
工作组趁热打铁,要求该负责人立即现场确认和联系筹集资金事宜,确定支付工人工资的金额数和具体时间表。最终,该负责人经多方筹集,确认了工人工资“分期发放,6天发放完毕”的支付方案。工作组将与该负责人调解的结果向工人代表及时反馈,同时要求工人代表将结果告知到每一名被拖欠工资工人。工人们对调解结果表示满意,同时希望调解组能够落实专人,负责督促开发商按时足额发放工人工资,确保工人们如期足额领到全部工资。
督促落实,按时足额发放
确定工资发放方案后,调解组立即组织工作人员加班加点,迅速将前期梳理出的工人工资明细进一步核实,协助制作拖欠工资明细表,交由开发商和工人双方签名确认,协助开发商分批有序发放工人工资。期间,工作组与劳资双方均保持顺畅沟通,及时协调解决双方的小分歧。
鉴于工作组对工人工资核对等前期工作快速有效,同时得益于工人们对工作组的信任,以及开发商在调解后期对工作组工作的配合和支持,工人工资发放工资有条不紊,1000多万工资从调解到发放完毕仅用了6天时间,最终工人们都足额领到了拖欠近三个月的工资。
至此,在疫情防控严峻形势下,通过各方努力使该劳资纠纷得到顺利解决,有效地维护了外来务工人员的合法权益,维护社会稳定。