内推法治政府建设，外保妇女合法权益——蓬江区司法局荷塘司法所担当履职，夯实基层法治根基

　　近年来，江门市蓬江区各镇街“出嫁女”权益问题日渐频发，纠纷涉诉比例有所提高，成为困扰基层政府治理的一大难题。蓬江区司法局荷塘司法所担当履职，夯实基层法治根基，内推法治政府建设,外保妇女合法权益，做好基层政府依法行政的监督员、法治政府建设的护航人、妇女权益的维护者。

　　内推法治政府建设

　　2021年，针对“出嫁女”权益问题，荷塘司法所为荷塘镇政府提供重大决策的法律意见建议65条，为荷塘镇政府开展重大决策合法性审查达56次，积极履行行政执法协调监督职能，协助处理行政处理决定达33宗，协助办理行政诉讼案件15宗并全部胜诉结案，指导村（社区）制定村规民约16件，推进基层民主法治示范村（社区）创建，基层社会治理法治化水平不断提高，有效推动了法治政府建设。

　　1事前审查，护航行政决策

　　为确保荷塘镇政府行政决定的合法性、合理性，减少不必要的诉讼纠纷，荷塘司法所与荷塘镇农办、综治办、妇联、党政办、民政等部门和各村委会组成协作小组，定期召开“行政决策联席会议”，对每一份成员资格认定等相关行政决定作出前进行研判，力求行政决定适用法律准确、语言精准。在每次联席会议上，司法所对每个案件进行法律解释，宣传有关“出嫁女”权益保护的法律法规和政策。

　　（召开行政决策联席会议）

　　2尽职尽责，协助镇政府指引各村完善村规民约

　　一是协助荷塘镇政府出台统一的村规民约制定、修改规程。根据蓬江区司法局的工作部署要求，对村规民约的表决程序、主要内容、公示公告等提供指引。二是要求驻村法律顾问积极协作。对现存村规民约进行核查，对于违反法律规定的，由法律顾问提出建议并由集体经济成员会议表决通过。三是协助镇政府制定考核细则。要求各村（社区）村一级及经联社章程、分配方案等出台或发生变化的，村委会应及时收集，并报送镇农办三资部门备案，将备案工作纳入年度考核。

　　3法治宣传，引导逐步依法解决“出嫁女”问题

　　发挥法治宣传作用，从2021年开始，荷塘司法所与农业、妇联等部门和村居律师到各村委会进行法治宣传，发挥村居律师的法律参谋作用，在各村两委干部会议上，荷塘司法所和村居律师对有关“出嫁女”权益保护的法律法规和政策进行宣传，并引用有关“出嫁女”的判决案例进行法律解释，引导村委会、村小组干部和代表转变传统思想，提高法治意识，依法维权，降低律师费、执行费等诉讼成本。如吕步村在2021年9月将村小组旧的有关“出嫁女”的村规民约交给村委会的法律顾问林律师和司法所进行修改，并逐步实施新的村规民约，减少了诉讼成本，维护了“出嫁女”的合法权益。

　　（组织镇政府干部、村委员干部学法）

　　外保妇女合法权益

　　荷塘司法所坚守以人为本、法治为民的服务理念，践行初心使命，不断满足人民群众对法治的新期待、新需求，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，通过深入走访、便民服务、法治惠民等多种形式，积极为群众排忧解难办实事，不断提高人民群众获得感、幸福感和安全感。

　　1规范接待，提供贴心的法律咨询服务

　　坚持规范接待，做到有问必答。司法所对来电来访“出嫁女”的群众，做到热情接待、耐心倾听、询问仔细、解答详尽、及时登记；对群众提出的不属于权限和职责范围内的要求，做出合理解释，为群众“指门引路”；对能够通过调解解决的矛盾纠纷，积极组织当事人进行调解。对于难以调解或调解不成的矛盾纠纷，引导她们通过仲裁、诉讼等方式合法维权。

　　（接待“出嫁女”提供法律帮助）

　　2耐心服务，提供调解服务化解纠纷

　　荷塘司法所积极与村委会、村小组的干部沟通，鼓励集体经济组织通过调解手段化解“出嫁女”成员资格纠纷，引导其通过调解让符合条件的出嫁女享有股权。如刘某君、刘某燕与荷塘镇吕步某股份合作经济社之间股权纠纷，经司法所调解后，某股份合作经济社表示愿意为符合成员资格的“出嫁女”恢复股权权益并将章程中有关损害“出嫁女”权益的部分进行修改和删除。

　　3履行职责，提升行政复议、非诉执行流程的便民性

　　蓬江区司法局在荷塘司法所设立行政复议案件受理点，便利于当地群众办理行政复议事项，拓宽其权利救济渠道。对已确认权利的“出嫁女”，但经联社拒不履行给予经济权益义务的，司法所协助镇农办部门整理材料向法院申请强制执行，以维护妇女的合法权益。

　　近年来，荷塘司法所围绕“出嫁女”权益问题，以谨慎细致的工作态度提供高效便捷的法律服务，为荷塘镇政府的行政决策提供坚强的法律保障，推动其实现依法行政、长效规避风险的工作目标，同时为妇女维权提供平台，满足其法律需求，保障其合法权益。