梦想为帆 奋斗为楫在法治建设浪潮中破浪前行——江门市司法局2022年上半年工作盘点

      时序轮替，始终不变是奋斗者的身姿。文字记录下江门市司法行政人奉献青春、矢志法治的奋斗轨迹,镜头见证了全市司法行政人全力推进法治江门建设的奋斗历程。让我们一起回顾2022年上半年共同奋斗的点点滴滴。

　　一、坚持政治引领党建先行

　　认真落实市委“1+6+3”工作部署，细化形成2022年市司法局争创亮点工作项目和重点工作任务36项，以十大创新亮点项目引领司法行政工作改革创新。严格贯彻执行“第一议题”和“首题必政治”常态化学习制度，召开16次局党组会议、3次党组理论学习中心组专题学习会，专题学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神和重要会议精神20余项。深入开展法治政府建设“大学习、深调研、真落实”活动，形成18篇调研文章，为加强和改进我市法治政府建设提供事实依据、决策参考。建立机关党员平战转换工作机制，组建机关党员突击队和党员先锋队，组织党员27批156人次下沉结对社区，支援一线疫情防控和创文工作。构建干部“培养、选任、考核、监督、激励”五项机制，营造干事创业、争先创优浓厚氛围。上半年捷报频传，市司法局连续三年在市直机关单位绩效考核中荣获“优秀”等次，市普法办

　　荣获“2016-2020年全国普法工作先进单位”称号。局党组书记、局长芶晓彤同志荣获“全国司法行政系统先进工作者”称号。局团委荣获“江门市五四红旗团（工）委”称号。3月24日，市司法局党组组织开展“踔厉奋进启新程 奋楫笃行谱新篇”主题党日活动，芶晓彤同志为三区四市司法局、市律师协会、市司法鉴定协会主要负责同志讲授“新年第一课”，带领党员干部面向党旗，重温入党誓词并庄严宣誓。“新年第一课”持续开展了2年，每年春节过后，市司法局党组组织系统内“关键少数”开展党日活动，为做好新一年工作凝心聚力。

　　2月18日，市司法局召开2021年度基层党组织书记抓党建工作述职评议会，局机关和公证、司法鉴定“两新”党组织共9名党支部书记现场作述职报告，市强戒所党委书记作书面述职。

　　7月22日—29日，2022年江门市机关工作创新擂台赛决赛在广东省税务干部学校报告厅举行。经过初赛、复赛和决赛的激烈角逐，市司法局参赛项目《行则将至——努力把江门市乡镇（街道）综合行政执法规范化建设指引打造成为“广东标准”》，在服务群众或基层治理类44个比赛作品中脱颖而出，荣获二等奖，并代表江门市参加第十届广东省市直机关“先锋杯”工作创新大赛复赛。

　　江门市司法局建立机关党员平战转换工作机制，组建党员突击队和党员先锋队，与五福社区、丰乐社区构建“双向用力”机制，广泛开展疫情防控、政策宣传、文明倡导、环境整治、便民服务等志愿服务活动，让“双报到、双服务”工作成为服务群众和助推基层治理的有力举措，江门市蓬江区白沙街党工委对此给予充分肯定，送来锦旗和感谢信。

　　二、深入推进“侨都赋能”工程

　　以市公共法律服务中心为龙头，构建便民惠企利侨的市县镇（街）村（社区）四级公共法律服务实体平台。积极推动五邑公证处入选司法部、外交部海外远程视频公证试点名单，将江门公证服务范围延伸至全球。指导市律师协会成立涉华侨华人专业委员会，引进布点全球89个国家的连锁律师事务所进驻市公共法律服务中心。开发“智慧公共法律服务”微信小程序和线上“涉外法律服务地图”。积极融入“双区”建设，与深圳国际仲裁院合作共建的深国仲江门中心预计年底前落成，加快与深圳市蓝海法律查明和商事调解中心合作，共建域外法律查明工作机构。

　　市公共法律服务中心集法律咨询、矛盾调解、法律援助、法治宣传、信息化指挥五位一体，中心建筑面积、服务项目品类、信息化水平等均处于全省同类中心前列，被选为2021年度全省依法治省培训班的现场教学点。自2021年11月1日试运营以来（截至2022年6月30日），办理法律咨询1600余宗、法律援助案件413件；公证业务接受咨询175人次，办理各类公证事项2618件，其中涉外公证789件。

　　市公共法律服务中心设置涉外法律服务窗口，引进布点全球89个国家的连锁律师事务所进驻，开发“智慧公共法律服务”微信小程序和线上“涉外法律服务地图”，线上线下一体推进华侨华人公共法律服务国家平台建设。

　　5月5日，江门市五邑公证处与广州市南方公证处、广州市南沙公证处、深圳市前海公证处、珠海市横琴公证处一道，成功入选司法部、外交部海外远程视频公证试点名单，标志着我市华侨华人公共法律服务国家平台建设取得初步成效。图为7月21日我市五邑公证处联合我国驻新加坡大使馆，开展第一宗海外远程视频公证事项办理。

　　今年1月，江门市人民政府与华南国际经济贸易仲裁委员会(深圳国际仲裁院)签署战略合作框架协议，共同建设深国仲江门中心。图为4月13日，深圳国际仲裁院与市司法局商讨落实深江仲裁合作事宜。

　　市

　　司法局一行赴深圳市、珠海市调研学习域外法律查明、合伙联营律师事务所试点和涉外法律服务等工作。

　　三、全面开展依法治市

　　提请市委常委会会议专题学习研究习近平法治思想，建立健全常态化学习机制。举办2022年法治单位习近平法治思想培训班、全市镇（街）综合行政执法类公务员培训班，实现市县镇三级法治工作队伍培训全覆盖。组织起草法治建设“一规划两纲要”和年度依法治市、法治政府建设工作要点，为依法治市定方向、画蓝图。全面开展法治政府建设督察，针对督察发现的31项77条问题，列出清单，制定整改路线图和时间表，确保所有问题清仓见底、不留死角。举办首届“十大法治惠民实事项目”评选活动，推动法治惠民实事遍地开花。着力打造法治政府面对面、法治大讲堂、周六一小时公益法律咨询三大法治品牌。

　　今年4月，召开市委依法治市办全体（扩大）会议暨协调小组联席会议，研究部署当前和今后一个时期依法治市工作，全面提升法治建设水平，为构建新时代侨都高质量发展新格局提供有力法治保障。

　　今年5月，组织首届法治惠民实事项目现场评选活动，评选出2021年度“十大法治惠民实事项目”和“十大法治惠民实事提名项目”。

　　今年6月，市委组织部、市委党校、市委依法治市办联合举办全市镇（街）综合行政执法类公务员培训班，对我市镇（街）执法人员开展全员轮训。

　　市司法局创设每月一期的“法治政府面对面”专题访谈栏目，邀请政府部门负责同志直接与人大代表、政协委员、法学专家、企业行业代表、基层群众代表、媒体记者等进行面对面交流互动。上半年共上线6期节目，分别聚焦职工群众评议行政执法、立法、道路交通安全整治、医保基金管理、红头文件、知识产权等热点话题，累计超36万人次观看节目、150多人次现场参与，营造了法治政府共建共享的浓厚氛围。

　　结合江门市“一地一品牌”法治文化特色品牌创建活动，打造“法治大讲堂”线上普法新模式，举办21期“法治大讲堂”线上直播栏目，线上观众累计超过320万人次。主题涵盖知识产权保护、消费者权益保护、涉港澳民商事争议、国家安全日法律法规、校园欺凌、工伤保险待遇案例、婚姻法律关系等。

　　市司法局联合市律师协会，每周六10点30分到11点30分，在市公共法律服务中心组织开展周六一小时公益法律咨询活动，为群众解答法律疑难问题。活动已举办22期，各轮值律所律师参与人数达241人次，共接待来访群众116人次，现场为群众解决法律问题115件次。

　　四、积极开展法治政府建设

　　在镇(街)综合行政执法改革中先行先试，为基层赋权赋能，稳步有序推进全国省市县乡四级行政执法协调监督工作体系建设试点。6月30日，省政府召开全省行政执法工作推进会，我市作经验介绍。全省率先开展镇（街）行政执法职权动态调整。认真做好立法立规工作，以制度供给助推侨都高质量发展。完成《江门市门楼牌管理条例（草案）》审查工作，开展《江门市侨乡广府菜传承发展条例》立法。进一步深化政府立法基层联系点建设。加强合法性审查工作，上半年共审查市本级行政规范性文件24件，为市政府出具法律意见76份。不断推动政府法律顾问的有形覆盖和有效覆盖，全程为中创新航江门基地项目建设等重大项目提供法律服务，在房地产领域风险防范化解中发挥积极作用。

　　蓬江区镇（街）综合行政执法“导师制”培训是我市开展全国省市县乡四级行政执法协调监督工作体系建设试点内容之一。蓬江区组织区级行政执法部门业务骨干组成导师团，通过跟班外出办案、现场检查教学、联合执法等方式向镇街传授执法实务技能，切实提升行政执法效能。

　　恩平市行政执法“岗位大练兵、技能大比武”活动是我市开展全国省市县乡四级行政执法协调监督工作体系建设试点内容之一，被列为恩平市“书记工程”之一。活动全覆盖恩平市11个镇街、39个行政执法部门，内容包括行政执法人员业务大培训、行政执法案卷评查、军事队列会操汇演、行政执法知识竞赛以及现场模拟执法演练。

　　市司法局以建设政府立法基层联系点为抓手，大力推动民主立法。18个立法联系点覆盖企业、行业协会、商会、高校、文化机构、基层党政机构等，人民群众的立法建议可直通立法机关。去年，政府立法基层联系点共征集151条立法意见建议，被立法机关采纳22条。

　　制定关于政府法律顾问管理三份工作文件，以“工作指引+统筹试点+考核细则”为抓手，全方位提升法律顾问工作质效，为创建一流法治政府提供强有力的“法智”支撑。

　　说明：我局深度参与中创新航江门基地项目建设、广州长贸房地产公司清算事项、房地产项目风险防范处置工作等重点工作，发挥专业优势，积极为政府提供法律意见。

　　五、深入推进基层治理

　　建立健全矛盾纠纷多元化解机制，健全“1+3+N”邑调解体系，完善调解与公证、仲裁、行政复议、诉讼等衔接联动机制，依法及时就地解决群众诉求。开展基层矛盾纠纷大排查大化解专项行动。以司法所品牌创建活动为引领，充分发挥司法所在基层法治建设中的“小所大作用”，推动人民调解员、法律明白人等进入网格化管理体系，统筹更多法治力量向引导和疏导端用力。实行法律援助申请“市域通办”，并积极探索“跨市通办”，成立市法律援助志愿服务总队。选出新一届律师协会理事会、监事会，带领全市律师队伍以高质量法律服务保障新时代侨都高质量发展。严密细致抓好市强戒所疫情防控工作，协调解决戒毒人员外出就诊无专用监管病房、应急隔离点不足问题，指导市强戒所实行全面封控、闭环管理。深入贯彻《社区矫正法》，强化风险研判，促进社区矫正对象顺利融入社会；加强刑满释放人员安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪。

　　人民调解暖民心，今年上半年货车司机刘某为蓬江区杜阮司法所送来锦旗，感谢杜阮司法所快速介入其工伤赔偿案件并进行调解，帮助其拿到工伤赔偿。

　　6月17日至19日，江门市第二次律师代表大会各项议程圆满完成，选出了新一届江门市律师协会理事会、监事会成员。

　　今年3月，江门市义工联合会主席司徒捷先生为江门市法律援助志愿服务总队授旗，江门市法律援助志愿服务总队由约100名党性强、业务精、甘奉献的优秀律师、公证员和司法鉴定人员组成的队伍。市法律援助志愿服务总队立足发挥队伍专业知识技能，聚焦人民群众急难愁盼问题，维护社会弱势群体合法权益，防范和化解社会矛盾。

　　3月13日，市新冠肺炎防控指挥办会议后，芶晓彤同志带领督导组到市强戒所检查疫情防控工作。今年上半年，芶晓彤同志多次通过现场督导、视频调度形式，听取市强戒所疫情防控和安全生产工作情况汇报，部署相关工作、

　　市司法局调研司法行政服务园区建设，送法到军营、外商投资协会、市强戒所和市看守所，让法治的春风吹遍侨乡大地。

　　山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。作为新时代司法行政人，我们要以梦想为帆、奋斗为楫，在法治建设浪潮中砥砺自我，在推进新时代司法行政改革中激荡人生，用努力和汗水谱写法治江门建设的新篇章。