深耕村居法律顾问 提升“三资”监管实效

　　近年来，恩平市司法局深入贯彻落实省、市关于全面推进“百千万工程”和乡村振兴战略的部署要求，充分发挥村居法律顾问专业优势，推动农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）管理规范化、法治化水平不断提升。

　　一、法治审查筑防线，合同管理更规范

　　出台《关于进一步加强农村集体“三资”规范管理工作的意见》，严格落实“四议两公开”制度，将全市划分为11个责任片区，由司法行政、农业农村部门领导分片包保，统筹62名律师实现175个村（社区）法律顾问全覆盖，实现“一村（社区）一法律顾问”工作机制落地见效。法律顾问团队累计审查农村集体经济合同5865份，出具法律意见4933条，排查出超长期合同289份、疑似低价合同55份及其他不规范合同382份，推动完成问题合同整改400份。同步开展集体资产交易专项整治，依法整改违法超长期合同4宗、价款拖欠问题27宗，有力破解土地租期过长、面积过大、租金过低等“三过”难题，为集体资产保值增值筑牢制度屏障。

　　二、部门联动聚合力，纠纷化解更高效

　　恩平市司法局联合市农业农村局加强部门联动，形成工作合力，以召开农村集体经济合同规范性审查工作总结座谈会为抓手，构建“五个聚焦”工作机制，推动法律顾问化身“多面手”：聚焦中心大局当“讲解员”，聚焦基层治理当“服务员”，聚焦矛盾化解当“调解员”，聚焦法治建设当“宣传员”，聚焦权益保障当“承办员”。扎实推行“1名法律顾问+N名法律明白人”培养模式，培育本土化法治人才队伍。围绕合同审查难点问题深入交流，明确将合同规范性审查作为乡村振兴领域专项整治重要内容，推动形成“预防—化解—提升”的纠纷处理闭环。

　　三、多维普法强意识，法治氛围日益浓

　　坚持以法治宣传为先导，构建“线上+线下”立体化普法矩阵。聚焦《中华人民共和国农村集体经济组织法》《中华人民共和国土地管理法》等与“三资”管理密切相关的法律法规，通过政府网站专栏发布、微信群精准推送、乡村大喇叭循环播报，结合入户发放宣传手册、悬挂法治横幅等线下形式，实现政策法规宣传全覆盖。2025年以来，累计开展法治宣传活动175场，发放宣传彩页2万余份，有效提升农村集体经济组织成员法治意识，为“三资”规范管理筑牢思想根基。

　　下一步，恩平市司法局将深耕村居法律顾问专业支撑，从制度、监督、服务三端发力，健全“三资”管理法治规范，优化合同审查、纠纷化解等法律服务供给，为乡村振兴和推动“百千万工程”实现“三年初见成效”目标筑牢法治保障，奋力书写新时代基层治理现代化的恩平答卷。