江门鹤山市持续巩固规范涉企专项行动成效 助力打造法治化营商环境

　　江门鹤山市将规范涉企执法检查作为打造珠三角最优营商环境县（市）的重要抓手，在去年中央经济工作会议召开后一周内出台了政法亲商十二条、减少涉企执法检查六项措施，今年上半年，涉企检查数、处罚案件数同比下降49%、24.7%，本级财政非税罚没收入同比下降66.72%，12345政务服务热线满意度98.9%，经营主体净增1298户。

　　一是压减检查频次，提升执法效能

　　按照各行业领域对检查频次和覆盖面规定的最低标准，压减涉企执法检查频次、减小执法检查对象覆盖面，今年上半年累计对5180家经营主体实施检查，减少检查对象5427家，较往年下降51.2%。实施更为全面“综合查一次”，将147个执法事项整合为57个跨部门综合监管事项，8个部门已牵头完成对40家经营主体“综合查一次”。创新执法监管方式，运用大数据与智能算法技术建立信用风险评估模型，动态筛选约1500家诚信企业纳入行政检查“白名单”，与1619家经营主体签订承诺书或采取非现场执法监管方式，为守信经营主体营造更宽松的监管环境。

　　二是坚持公开透明，规范执法行为

　　落实执法检查事前告知制度，对3522家经营主体在实施检查前予以提前告知，推行亮码入企、亮证执法，32个执法单位通过公示专栏向社会公示检查主体、事项依据、文书信息等内容，让行政执法信息公开成为常态。出台鹤山纪检监察监督与行政执法监督衔接工作机制，加强对市场监管等九大领域13个执法单位的实地调研指导，整改重监管轻服务、执法办案程序不规范等问题155条。结合江门市“廉润五邑·亲清护企”工作安排，把集中整治和规范涉企行政执法专项行动一体推进、协同部署，推动解决涉企行政检查公示不及时、案件超期办理等9个问题，行业协会商会减免、降低收费4.12万元。

　　三是强化源头管控，凝聚执法合力

　　统筹18个执法部门组建工作专班，紧盯城市管理、市场监管、自然资源、农业农村等领域突出问题，进一步健全完善综合行政执法协作机制，制定建筑垃圾倾倒执法工作指引、县级市场监管免罚清单等8项制度，及时有效联动处置建筑垃圾倾倒等难点堵点问题。落实政法亲商十二条，全市政法机关向企业派发“警（检）护企联络卡”3600余张，累计解决涉企纠纷1898件、案件执行到位金额11.72亿元，以可感可及的成效为企业发展赋能减负。比如，沙坪街道某鞋厂委托中介办理购买设备退税有关手续，中介泄密导致一诈骗团伙通过企业账户两天内走账200多万元。因其中某笔交易发生在异地，外地警方随即赴鹤山准备将企业法定代表人带离调查处理。鹤山警方及时介入、积极协调，最终对该企业法定代表人办理了取保候审手续，进一步减轻对企业正常生产经营的影响，企业和企业家合法权益得到了保障。

　　下一步，鹤山市将持续聚焦企业关切，落实减少涉企执法检查六项措施，推动规范涉企行政执法专项行动走深走实，全力打造法治化营商环境。