江门：以行政复议为抓手提升法治护企效能

　　行政复议作为化解行政争议的主渠道，是企业权益的“救济阀”，也是营商环境的“晴雨表”和法治政府的“助推器”。江门市将行政复议作为规范涉企行政执法，护航企业高质量发展的重要抓手，通过创新建立行政复议与行政执法监督联动机制等举措，不断提高法治护企效能，为企业发展营造了良好法治环境。

　　畅渠道：打造便企服务新体系

　　立足企业需求，推行行政复议护航企业高质量发展“六个一”举措，构建便捷高效的服务体系。开辟涉企行政复议绿色通道，培育打造工业园区行政复议服务点，依法扩大涉企行政复议受案领域，简化申请方式、优化受理流程，让企业少跑腿。通过座谈调研与精准释法相结合、送法进企和开门迎企相结合的方式，积极搭建交流平台、提供法治服务、警示法律风险、宣讲助企政策。通过行政复议开放日、网络直播、以案释法专栏等多种形式，面向市场主体高频次、全方位、多视角宣传普及新修订的行政复议法。

　　今年上半年，全市受理涉企行政复议案件145件，其中调解和解结案24件；复议后未起诉案件112宗，涉企复议案件实质化解率达77.24%。多数行政争议在复议阶段解决，充分体现企业对行政复议的认可。

　　提质效：打造办案办理新模式

　　聚焦涉企行政复议案件办理质效，从流程优化和重点领域着手，提升服务企业水平，涉企案件听取当事人意见率、重大疑难复杂案件听证率、专家咨询率均达100%，实行简案快办、繁案精办、类案量办，缩短办案期限。将调解贯穿案件全程，市本级做实行政复议调解中心，各县（市、区）全覆盖建成行政争议（复议）调解中心，联合多方力量开展调解，重大案件提交行政复议委员会论证。重点关注土地利用、生态环境等领域，依法纠正小错重罚、以罚代管、以罚增收等问题。

　　如某企业不服一宗生态环境行政处罚申请行政复议后，办案团队联合执法部门深入企业实地调查，精准指出执法部门处罚决定中的排放标准适用错误，推动行政机关自行纠错，促成双方和解，为企业挽回10万元罚款损失。

　　今年上半年，全市两级复议机构调解和解案件（含立案前）305宗，同比增长12%；调解成功率45.86%，同比上升9个百分点。共成功为企业挽回经济损失43.55万元。

　　强监督：构建协同治理新格局

　　创新建立行政复议与行政执法监督联动机制，行政复议力量深度参与规范涉企行政执法专项行动，聚焦信息共享、线索移送和联合监督，构建全方位、全流程监督体系，形成“监督-反馈-整改”闭环，实现“办理一案、治理一片、规范一行”，从源头减少涉企行政争议。

　　今年上半年，全市复议机构累计直接纠正行政机关违法或不当行政行为29件，发出复议意见书、建议书13件，发出提示函3件，有力规范涉企行政执法。

　　法治是最好的营商环境。接下来，江门市将进一步发挥行政复议监督纠错的刚性、调解纾困的柔性和源头治理的系统性，使其成为护航企业高质量发展不可或缺的法治力量。