打铁必须自身硬,律人当先严律己。作为监督部门,市审计局坚持标本兼治,以党的建设为统领、以监督执纪为抓手,不断加强自我约束,努力打造忠诚干净担当的高素质审计队伍。
固本强基,加强党的领导。推进审计管理体制改革,在全省率先成立地级市党委审计委员会,作为市委议事协调机构,挂出了2019年机构改革中全省首块地级市审计委员会办公室牌子。市委审计委先后召开了两次审计委员会会议,传达学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要论述精神,研究解决审计领域重要事项,加强党对审计工作的集中统一领导。完善党组织设置,市审计局党支部升格为党总支部,下设五个党支部;同时,市审计局按照新“三定”规定,完善机构设置和人员配备,设立专门的纪检工作人员,落实“审计职权四分离”的要求,从组织机构上实现重要变革。
思想引领,牢记初心使命。紧紧围绕守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以集中轮训、专题学习、领导专家讲党课、中心组研讨等多种形式面向全体干部职工开展政治教育,把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对广东工作及审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为“必修课”,引导干部职工在学原文中感知真理,在悟原理中坚定信仰,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;以刀刃向内的革命精神开展问题检视,对检视出来的问题,制定整改落实工作方案,对症下药、对账销号,立行立改,建立长效机制。
制度为纲,规范权力运行。结合主题教育检视出来的问题及省委巡视市委巡察反馈的意见,进一步完善内控机制,相继出台《江门市审计机关审计项目督办管理办法(试行)》《江门市审计机关审计业务质量控制及责任追究办法(试行)》等7项审计业务制度,实现审计项目“计划、实施、质控、整改监督”四个环节的全链条覆盖;制定或修订了《中共江门市审计局党组工作规则》《江门市审计局谈心谈话工作制度》、保密工作制度等日常管理办法,有效规范管理,扎牢制度的“笼子”,从源头上防治腐败。
逐级传导,压实廉政责任。及时调整分管党风廉政建设的领导,建立起从党组、党组成员、党总支部书记、党支部书记到审计组临时党支部书记的五层“塔形”工作责任制,紧盯“关键少数”,制定党风廉政建设“两个责任”清单,压实领导干部党风廉政建设主体责任和监督责任;层层签订党风廉政建设责任书;组织全体干部职工签订个人岗位责任书,将党风廉政责任作为岗位重要职责,纳入个人年度考核,实现责任倒逼。
严管厚爱,讲尺度重温度。坚持运用监督执纪“四种形态”,以新进公务员集体谈话、干部职工的日常谈话、干部任职前谈话等多种形式落实谈心谈话制度,在传达上级新精神的同时主动关心干部职工在政治、思想、工作、生活、作风、纪律方面的情况,对表现突出的,给予及时肯定与激励,对存在的困难给予及时的帮助,对苗头性倾向性问题及时提醒,对已经发生的不良行为及时批评教育,发挥理想信念的鼓舞、感召作用,把惩前毖后、治病救人的方针落到实处,真正做到关心和爱护干部职工。
监督前挺,正作风肃纲纪。以力戒形式主义、官僚主义为重点,聚焦隐性变异“四风”问题,深入落实中央八项规定及其实施细则精神,不松劲、不退让,防止产生“疲劳综合征”。将审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求连同审计通知书一并送达被审计单位,主动接受监督;积极开展审计回访和审计现场廉政检查,坚持审计工作推进到哪里,监督执纪就跟进到哪里;加大监督检查力度,坚持明察、暗访、追责、曝光“四管齐下”,不定期到各市(区)审计局、各科室开展明察暗访,定期向全市审计机关通报检查结果,对发现的问题限期整改严肃问责,并将监督检查情况纳入年终考核内容。