根据市委统一部署,2025年4月27日至8月15日,市委第五巡察组对市审计局党组开展了巡察。2025年11月5日,市委第五巡察组向市审计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
收到巡察反馈意见后,局党组高度重视,把问题整改作为一项严肃的政治任务,统筹组织全局不折不扣抓好整改。
一是加强组织领导。第一时间成立巡察整改工作领导小组,多次召开党组会传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及有关会议文件精神,专题研究部署巡察整改工作。局党组对照反馈意见,研究制定整改方案,建立问题清单,细化分解任务,明确整改责任,提出整改要求,采取有力措施推动整改落实。
二是坚持示范引领。党组主要负责人坚决扛起整改第一责任人责任,以身作则、靠前指挥,与班子成员一道研究整改思路和举措,加强指导督促,听取情况汇报,分析解决难点堵点问题,带领全局从严从实抓好各领域整改工作。领导班子其他成员主动认领问题,带领、指导分管科室、党群组织认真分析原因,逐项制定具体整改措施,确保问题见底清零。
三是严格跟踪督促。将整改情况纳入局重点工作督办内容,及时掌握整改进展、强化日常监督检查,整改结果与年度考核挂钩。严格销号管理,2026年以来,先后召开四次党组会听取巡察整改阶段性工作落实情况,全面评估拟销号问题落实情况和整改实效,达到销号条件的,经审议通过后予以销号,对尚未完成的整改事项提出要求。
二、巡察反馈问题集中整改进展情况
(一)贯彻落实上级重大决策部署,以高质量审计监督服务社会主义现代化新侨都方面
1.扩展审计监督广度
一是召开党组会议、党组理论学习中心组会议,学习市委十四届十次全会暨市委经济工作会议精神、全省高质量发展大会精神及江门市有关会议精神等,提高认识,围绕市委、市政府中心工作,找准审计立项方向,突出审计监督重点,着重做好审计立项工作。
二是完善江门市本级审计对象库。按照市直部门、县级政府、镇(街)政府、国有企业、事业单位等分类管理,标识以往审计情况,全面了解审计对象情况,为立项工作夯实基础。
三是制定2026年江门市本级审计项目计划,对资金规模大、建设项目多的单位加强审计监督;开展县级审计机关领导干部履行经济责任情况审计,加强本系统的监督,进一步消除审计监督盲区。
2.深化审计监督的深度和质效
一是加强审计项目进度管理。坚持“提质增效”原则,一方面将有限的审计资源更多集中投入到全市性、行业性重要项目中,另一方面在立项时预留一定人力参与上级审计机关统筹的重大审计项目和配合开展市委市政府的重点专项工作。强化对2026年度审计项目计划管理,组织开展重点项目现场督导,了解项目进度,明确项目管理要求,确保项目按时保质完成。
二是提升大数据审计能力。持续加大大数据审计培训力度,组织市县审计人员参加大数据和人工智能审计培训班或其他专题讲座,学习人工智能技术等知识。加大数据收集和分析力度,利用数字化技术提高审计疑点核查水平,建立15个大数据审计分析模型,向全市审计机关推广,并对重点审计项目开展现场数据分析指导。加强对大数据在固定资产投资等重要审计领域的应用及提炼总结,形成的典型案例在2025年粤港澳大湾区大数据审计技能赛中获二等奖。
三是加强内部审计业务指导和监督工作。召开局党组会议、局长办公会议,学习2025年省审计厅举办的内部审计指导监督业务培训班精神,研究部署2026年全市内部审计指导监督工作重点。印发《2026年内部审计工作指导意见》,推动各部门单位更加科学规范开展内部审计工作,提升工作质效。印发报送内部审计备案资料的提醒函,收集并研判45个主管部门内部审计备案资料,对内部审计基础相对薄弱的单位开展一对一的业务指导,寓培训于指导。
四是持续推动审计整改“下半篇文章”。将信息化建设作为推动审计整改“下半篇文章”核心抓手,建成我市审计整改智能管理系统并投入使用,实现了问题“录入、分办、跟踪、提醒、汇总”等关键环节的实时在线运行与全过程留痕。依托审计整改智能管理系统的预警功能,结合工作重点,梳理重点关注问题清单,推动重点问题整改落实。编制2026年度审计整改监督检查方案,并对3个重点审计项目的整改情况开展现场监督检查。
3.加大对全市审计工作通盘考虑和推动力度
一是统筹推进各县(市、区)审计工作高质量发展。加强对各县(市、区)审计局的业务培训和指导,下发《江门市审计局审前调查基本操作指引》等4份制度文件供县(市、区)审计局学习,举办全市审计机关审计质量控制专题培训班,助力县(市、区)审计局进一步提升审计质量。对县级审计机关2025年度审计业务质量进行抽检指导。梳理近年来上级审计机关和我局开展审计质量检查发现的共性问题,并结合我局法规审理常见问题形成审计质量问题清单,下发给县(市、区)审计局对照检查,促使其举一反三,提升审计质量。系统谋划基层审计业务均衡发展,针对县(市、区)审计局较为薄弱的板块加强统筹指导。加强审计信息提炼,充分挖掘和运用各县(市、区)审计成果,形成审计信息呈报市委审计委员会,为市委市政府决策提供参考。
二是加强审计监督与其他监督的贯通协同。进一步推动财审联动,组建工作协调组,加强对接沟通,召开联席会议,研究形成联动机制实施方案,明确计划共商、信息共享、联合检查、移送管理、成果共用、整改共促等方面具体安排。围绕2026年度财会监督计划和审计项目计划、财政审计重点内容等加强会商,明确重点联动监督内容。两部门通过日常互通数据信息、在专项工作中共享专业技术力量等方式,积极发挥联动监督合力。加强与市国资委的沟通联动,围绕年度审计项目计划、审计监督内容、国企内审等重要事项进行充分沟通,拟形成市属国有企业审计监督和国资监管协同工作办法,进一步强化监管合力。
(二)落实全面从严治党战略部署,推动重点领域廉政建设方面
1.严格落实“两个责任”
一是健全廉政风险防控机制。加强廉政风险意识,组织相关科室围绕“审计立项、实施、审理、整改”关键环节和重点岗位编制廉政风险防范台账,在审计质量管控、审计项目执行督导、审计现场监督管理等工作中对照检查,进一步筑牢廉政风险防线。完善我局内部审计工作机制,制定内部审计实施方案,组织实施内部审计,将政策执行、决策部署、内部控制、财务收支等方面作为内部审计重点内容。编制政府投资工程管理风险提示清单,推动各行业主管单位和项目实施单位加强风险防范。编制财政财务审计常见问题清单,结合被审计单位和相关延伸审计单位财政财务管理情况,加强宣传与指导,提示存在风险,提出完善管理的建议。
二是强化廉政监督制度执行。严格落实廉政监督员、审计组廉政检查等制度。组织对本年度已开展的审计项目廉政检查,主动跟踪被审计单位对审计组执行审计纪律情况的评价,结合审计现场检查,全面掌握审计组工作情况,加强结果运用,推动审计组更好廉洁文明从审。
2.提升内部管理规范化水平
一是严格执行会议制度。认真学习《中国共产党党组工作条例》,准确界定“三重一大”事项。严格执行局党组工作规则、局长办公会议制度,加强会前议题审核,严格区分局党组会议、局长办公会议的议事内容,充分发挥局党组和行政领导班子议事决策作用。
二是加大内部采购监管力度。组织采购人员和财务人员学习政府采购法及其实施条例等法律法规,修订局采购活动内部控制管理办法,规范采购程序和工作流程,切实加强采购管理工作。
三是加强办公设备管理。建立各科室办公设备使用台账,对资产实行动态管理。对新购置办公设备等资产及时录入资产管理信息系统,对达到报废年限且确实无法继续正常使用的资产进行梳理,研究处置方案,按规定进行处置。
四是提升财务运行质效。修订国内公务接待、财务管理等制度,配套编制了财务报账指引,进一步规范全局财务报账流程。压实办公室相关人员职责,组织自查自纠,严格对报账资料进行审核,确保报账资料符合报销标准。
五是完善审计档案管理。严格执行档案借阅利用制度,压实档案员管理职责,重新梳理、整理档案登记簿。基本完成审计档案整理、数量统计工作,下一步将开展档案数字化处理工作。
(三)落实新时代党的组织路线,打造经济监督“特种部队”方面
1.强化党建主体责任意识
一是推动党建业务深度融合。通过党建共建交流平台,加强与珠海、中山、阳江3地审计局的沟通交流,先后共同组织了3期党建共建活动,并分别围绕“审计立项”“大数据审计”“资源环境审计”主题组织开展交流,推动党建与业务双融双促。结合对口联系、人才工作座谈会、党务干部培训等工作,听取各县(市、区)审计局在深化党建与业务融合方面的新思路新举措。深化“书记领办项目”,将4个重点审计项目确定为本年度4位党支部书记的领办项目,强化党建对审计业务的引领作用。组建书记领办项目督导组,加强对项目的跟踪督导,共同推动重点任务攻坚。加大党建宣传力度,在局宣传栏及微信公众号宣传审计一线的先进事迹及人物风采,营造良好干事创业氛围。积极申报“两优一先”,1个支部荣获市直机关先进党支部称号、1名干部荣获市直机关优秀党务工作者称号。统筹抓好树立和践行正确政绩观学习教育和审计工作,组织各党支部制定学习教育工作计划,深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,一体推进学查改,引导党员干部以正确政绩观履职尽责、真抓实干,更好发挥审计监督保障作用。
二是进一步规范党务工作。举办党务工作者素质能力提升培训班,学习基层党务工作实操与方法等,提升全市审计机关新一届党务工作者党务工作水平。制定组织生活清单、工作指引及注意事项,指导各党支部规范开展每月组织生活、年度组织生活会、民主评议党员以及发展党员等工作。开展各党支部党务工作专项检查,对检查发现的问题及时指导纠正,推进党务工作规范化标准化。
2.规范选人用人工作
一是扎实开展干部推荐考察工作。组织局组工干部开展专题培训,重点学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等,准确把握提拔晋升工作要求。扎实做好考察谈话工作,注重在审计一线考察识别干部,树立重实干重实绩的选人用人鲜明导向。及时完成对提拔晋升工作全过程纪实材料的收集整理和检查审核。
二是完善干部档案管理。加强业务学习,组织完成干部人事档案资料的整理,对新入职的干部开展档案专审,对其他科级及以下干部人事档案审核开展“回头看”工作,推动人事档案管理规范化。
3.加强干部队伍建设。
一是加强复合型人才培育。加强“审计+工程”“审计+环保”“审计+信息技术”等复合型人才培养。突出教育培训,编制2026年度培训计划,将工程审计、资源环境审计、大数据审计等纳入2026年度培训重点内容,围绕审计工作实际需求安排培训,提高培训实效。强化“跨专业”培训,选派非计算机专业的审计人员参加审计署、省审计厅举办的大数据审计培训,强化审计人员的大数据审计能力;选派经济类专业干部参加全省投资审计培训,强化投资领域审计能力。加强科室人员专业力量配备,统筹工程专业骨干参与农业农村、资源环境等项目。新招录了1名工程专业、1名资环专业、1名计算机专业的公务员,进一步充实专业力量。优化大数据分析团队,吸纳年轻业务骨干充实团队力量,加强数据分析运用,助力挖掘审计问题线索,并与省审计厅合作撰写案例,拟进一步推广。
二是提振干部精气神。坚持实践锻炼,选派干部参加全省、全市统筹组织的审计项目,大胆起用年轻业务骨干担任主审,更好提升审计能力。鼓励干部积极参加各类学术研讨、业务比武,积极考取更高学历和职称,增强专业素养。结合干部学习工作情况,提拔晋升一批政治过硬、实绩突出的干部,更好激励干部干事创业。
(四)健全巡察整改长效机制、落实问题整改到位方面
1.加强巡察整改组织实施力度
先后七次召开局党组会议传达学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,省委关于巡视整改相关会议精神,市委巡察反馈会精神,研究部署我局巡察整改工作。
2.规范出国(境)管理
完善出国(境)审批和证件管理相关措施,完善证件收缴、保管、领取登记台账,实行专人管理、专柜存放。
三、下一步计划
深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和重要指示精神,深刻认识巡察反馈意见整改的重要作用和意义,提高政治站位,强化政治担当,持续抓好整改落实,不断巩固拓展整改成果,以高质量的整改成效推动审计事业高质量发展,为推进中国式现代化江门实践作出新的更大贡献。
一是持续靶向发力,落实全面从严治党主体责任。强化党要管党治党政治意识、大局意识和责任意识,把抓好巡察整改作为重要政治任务,持之以恒落实整改责任,对尚未完成的整改事项,加大力气抓紧落实。定期召开整改调度会,对难点堵点问题集中研判、提级督办,严格对账销号,确保整改任务全面“清零”。
二是积极推进建章立制,不断巩固深化整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合,对已完成的整改事项定期开展“回头看”,总结好的做法并长期坚持。深入剖析问题背后的制度机制短板,针对性完善内部管理制度,扎紧制度笼子。强化制度执行,推动形成用制度管权、管事、管人的长效机制。
三是利用巡察整改契机,推动审计工作提质增效。对照巡察反馈意见,聚焦主责主业,举一反三,全面优化审计流程,创新技术方法,提升审计发现问题和风险预警能力。加强审计结果运用,强化部门协同联动,以高质量审计监督服务江门发展大局。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0750-3306773;通讯地址:江门市审计局(建业街20号),邮政编码529020;电子邮箱:jmssjj@jiangmen.gov.cn。
中共江门市审计局党组
2026年7月10日
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