梳理江门水务近五年的建设成果,干货满满,成绩喜人!近五年,全市水务系统累计完成投入97.23亿元,创历史新高;解决了28.51万农村居民及农村学校师生饮水安全问题;新增、恢复和改善灌溉面积59.23万亩;人均综合用水量、万元GDP用水量、万元工业增加值用水量逐年下降;全面推行河长制工作走在全省前列;城镇污水处理率逐年递增,2017年已达到92.53%;公共供水普及率达到99.5%;农村自来水普及率达到89.8%……党的十八大以来,市水务局争当治水“排头兵”,深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”理念,贯彻落实市委、市政府对水务工作的部署,以时不我待的气魄,以为450多万侨乡人民提供更多的获得感为目标,争先进位、兴水惠民,实现了江门水务发展的新跨越。
攻坚克难,“江门模式”亮点纷呈
五年治水,润泽民生,带给百姓的是实实在在的获得感。达标加固了72宗江堤工程、56宗中小型水库、107宗重点山塘,大力推进农村中小河道清淤疏浚,江河湖库排洪泄洪能力进一步增强,城乡防洪水平进一步提升;建成污水处理厂8座、污水管网420公里;完成了4个中央财政小农水重点县、6个省级小农水示范镇、4宗灌区建设任务;实施了台山、鹤山、恩平村村通自来水工程等民生项目……一组组数据,一宗宗民生工程,是市水务局兴水惠民的最好诠释。
五年治水,一步一个脚印,一年一个台阶。市水务局交上了最严格水资源考核的高分答卷,并在2014年、2015年及“十二五”期末“省考”中获得“优秀”成绩。率先启动水资源实时监控系统建设,经验在全省推广;台山市县级节水型社会建设试点取得初步成效,各项节水指标全面改善,为全省县级节水型社会建设提供了试点示范……
成绩的背后,是市委、市政府始终把增进人民福祉作为使命担当;是全市水务系统勇于挑战,敢于创新,攻坚克难的有力体现。五年,江门水务探索出了多个“江门模式”和“江门经验”。众多经验中,创新资金投入和以问题为导向的工作机制是最亮眼的“亮点”。
资金问题是民生工程最大的“拦路虎”。为此,我市积极拓宽水务投入渠道,创新投融资方式。据统计,2016年以来,全市各级已签订意向的水利融资规模达34亿元;市区应急备用水源及供水设施工程是江门首个PPP项目,也是财政部PPP示范项目;新一轮镇村污水处理设施以财政资金约3450万元,成功吸引社会资本9.75亿元,打造了在全省推广的“整县打包、整市推进”江门模式。
“潭江干堤是我市三防的主要薄弱环节,对其除险加固既是全市水利系统一直以来的追求,也是保护沿江100多万民众的迫切需要。”江门市水务局负责同志说。通过PPP的模式,潭江河流治理工程成功吸引社会资本5.49亿元,解决了多年来一直无法解决的资金问题,成为江门第一个水利PPP项目,抒写了水利投入新的篇章。
以问题为导向,建立清单式的管理方法,这套机制在三防工作中效果最为明显。“从2013年开始,我们采取了围绕‘问题清单’抓整改的工作措施,集中力量每年解决3—4个普遍性问题。”江门市水务局局长梁君明说,我市陆续解决了小型水库管养房建设问题、水利工程防汛物料不足问题、全市三防会商系统建设问题等,积小成大,夯实了三防工作基础。五年中,我市历经6个台风正面袭击,以及多场局部暴雨的强袭,启动了4次防风Ⅰ级应急响应,尽最大程度保障了人民群众的生命财产安全。
自我加压,水生态文明建设初见成效
“我现在来得勤,一天来两次,有时还来钓鱼。”由于河流水质变好、环境怡人,70多岁的梁伯最近经常带着小孙子在新之城旁的天沙河畔散步。“以前真的是黑臭水,尤其是下大雨的时候。”梁伯说。天沙河是江门治水、河长制工作成效的缩影,也是市委、市政府高位推动水生态文明建设的典范。
江门在水生态文明建设的路上,自我加压,先后推动黑臭水体治理、农村污水处理设施建设、河长制等工程事项,以江门“速度”,抒写水生态文明建设的新篇章。
为治理黑臭水体,我市出台《江门市区黑臭水体综合整治工作方案》,将蓬江区天沙河、杜阮河,江海区麻园河、龙溪河,新会区会城河、紫水河等6条河流列为整治对象。通过整治污染源、水利设施建设、购买社会服务进行日常清理等方式,6条河流水质明显改善,2017年8月水质监测断面主要污染物指标较2016年同期下降25%,基本实现河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无违法排污口。
在新一轮镇村污水处理设施建设中,我市创新实施了“整县打包、整市推进”和PPP的建设模式,目前已完成建设城镇污水处理厂4个、农村污水处理设施93个。省住房和城乡建设厅党组书记、副厅长杨细平,副巡视员魏振发对我市镇村污水处理设施建设给予“点赞”。他们认为,“整县打包、整市推进”的建设模式在全省属于首创,拥有投资少、占地不多、技术先进、运行成本低、出水标准高等优势,经验可复制、可推广。
为全面推行河长制工作,市委常委会会议、市委深改组会议、市政府常务会议专题研究河长制工作,市委书记林应武、市长刘毅多次专门听取河长制工作汇报,研究解决实施方案、工作机构、人员编制、工作经费,以及“一河一策”、河长巡河制度等问题。林应武、刘毅及各级党政领导,纷纷履行河长职责,用实际行动耕耘好河长制这块“责任田”。今年,新会区会城河会城段、紫水河会城段段长因为排名持续靠后而被问责,另有两名段长受到预警提示,彰显了我市铁腕治污的决心。
今年6月底,《江门市全面推行河长制实施方案》正式印发,市、县、镇三级在全省率先印发了各级全面推行河长制实施方案,全市1643个江河湖库设立2240名河长,实现了市、县、镇、村四级全覆盖。还因地制宜,创新设置了河道警长和民间河长,强化了河长履职的监督作用。9月10日,《江门市跨县(市、区)河流河长及河道警长名录》正式对外公布,将全面推行河长制的措施进一步落到了实处。
我市将围绕河长制“水资源保护、水安全保障、水污染防治和水环境治理、水生态修复、河湖水域岸线管理保护、执法监管”七方面工作任务,全力构建“东部蓬江新鹤绿色生态水网”和打造“西部台开恩平安生态水系”,近两年将重点推进河湖管理保护、水环境综合整治、黑臭水体治理、镇村生活污水设施建设、工业和农业污染源整治等专项工作,确保至2020年底全市基本实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的总目标。