广佛江快速通道新会会城至崖门段工程小冈大桥(扩建)工程建设准予水行政许可决定书

事项名称

广佛江快速通道新会会城至崖门段工程小冈大桥(扩建)工程建设准予水行政许可决定书

对应权责清单中的序号

应公示的信息项

行政相对人名称

江门市新会区公路发展有限公司

行政相对人身份代码

决定文书编号

江水许准〔2016〕5号

行政许可内容

一、随着新会区经济的快速发展和区域规划的实现，新会至崖门交通量急剧增长，现有小冈桥（黄宣充大桥）越来越难以满足日益增长的交通需求。广佛江快速通道新会会城至崖门段工程小冈大桥(扩建)工程（以下简称为：拟建桥梁）建设，将有效地改善区域的交通状况，改善区域旅游、投资环境，改善道路的路容路貌，对促进区域经济发展和城乡一体化的新格局起着重要作用。根据江门市科禹水利规划设计咨询有限公司编制的《广佛江快速通道新会会城至崖门段工程小冈大桥（扩建）工程防洪评价报告》的分析，拟建工程的建设对河道行洪、河势稳定及河道排涝不会产生明显不利影响，在做好预防及有效补救措施后，对附近的现有水利设施的防洪安全及稳定影响不大，我局原则同意拟建桥梁的建设。

二、拟建桥梁位于江门市新会区双水镇，工程跨越潭江南坦海水道，沿现有小冈桥下游平行布线建设，桥梁轴线与水流方向夹角为90°。根据桥梁设计布置，有16#～28#共13个桥墩位于河道管理范围内，其中18#～25#共8个桥墩位于南坦海水道内。在左岸：17#桥墩距离银洲湖海堤南坦围防背水坡坡脚最近，为3.1m；18#桥墩位于南坦围迎水坡坡脚。在右岸：25#桥墩距离银洲湖海堤小冈堤迎水坡坡脚最近，为15.2m；26#桥墩位于小冈堤背水坡上（根据在建上游桥梁审批时出台的《江门市新会区南坦海水道小冈大桥段堤防修复工程施工图设计》，拟对现有两岸堤防改线。实施后，26#桥墩将位于设计堤面上。因此，需要调整该设计方案）；27#桥墩距离银洲湖海堤小冈堤段背水坡较远，堤防改线实施后，将距离设计堤防背水坡坡脚8.3m处。拟建桥梁的18#、19#桥墩距离南坦围堤防上的西头培水闸较近，其中18#桥墩距离西头培水闸仅4.8m，施工时会对西头培水闸产生较大影响；19#桥墩距离水闸28.6m，建成后会阻水。拟建桥梁主墩桩径为2.0m，按嵌岩桩设计。过渡墩桩径为1.8m，11#墩按摩擦桩设计，14#墩按嵌岩桩设计，桥台采用挡土式桥台，基础由8×D120cm桩基组成。主墩承台顶高程1.76m（珠基高程，下同），过渡墩承台顶高程1.66m，与现状桥及在建桥承台顶高程相同，其中19＃桥墩因阻水问题降低到河床面以下，承台顶高程为-2.0m；拟建桥梁承台垂直顺水流方向宽度0.72m，与上游在建桥梁承台宽度相同，小于现状桥梁承台宽度。拟建桥梁在河道管理范围内桥墩中心点控制坐标为如下表（采用1980年西安坐标系）：

三、拟建桥梁跨左岸银洲湖海堤南坦堤段处梁底高程为14.98m，现状堤顶高程3.06m，梁下堤顶净空11.92m；跨右岸银洲湖海堤小冈段处梁底高程为13.84m，现状堤顶高程3.16m，梁下堤顶净空10.68m。目前，银洲湖海堤南坦堤段和小冈堤段均已按相应设防标准（3级堤防）完成达标加固建设，左、右岸梁底堤顶净空均满足防汛抢险通道净空不得小于5m的要求。现有小冈大桥两岸均有上堤公路，桥梁桥墩的布置会占用现有防汛公路，在拟建桥梁的一侧重新修建上堤公路，并与改线后的上下游堤防平顺连接后，对防汛抢险产生的影响较小。

四、根据江门市科禹水利规划设计咨询有限公司编制的《广佛江快速通道新会会城至崖门段工程小冈大桥（扩建）工程防洪评价报告》列出工程建设对水利工程及防洪影响的有关结论，提出主要要求如下：

（一）现有桥梁的18#墩和26#墩均位于现状堤身断面内，修改拟建桥梁跨度无法改变现状存在问题，上游在建小冈大桥已按许可时提出的补救措施要求，完成了《江门市新会区南坦海水道小冈大桥段堤防修复工程施工图设计》，目前尚未实施。但实施后，拟建桥梁18#墩和26#墩部分位于设计的堤身断面内。因此，建议结合拟建桥梁桥墩的布置，重新调整《江门市新会区南坦海水道小冈大桥段堤防修复工程施工图设计》，提出堤防布置修改，并恢复上堤公路等工程措施。

（二）建议对现有桥梁桥位上、下游桥墩附近河床的冲淤情况进行摸察，并根据冲淤情况，委托有资质的设计单位进行现有桥梁基础的抗冲刷处理设计，并实施。

（三）据计算，河槽一般冲刷深度约1.54m，墩前在一般冲刷的基础上局部冲刷坑深度hb=2.55m，局部冲坑深度达4.09m。建议在桥墩附近进行抛石护底，而18＃、19＃桥墩附近，由于桥墩位于水闸的抛石护坦之上，建议结合水闸抛石护坦、桥下防护、堤防防冲等三个方面，进行大范围的抛石防护，加强桥墩、堤防、水闸的防冲保护。

（四）拟建桥梁的下部结构（特别是邻近堤防堤脚的桥墩基础桩）的施工期应避开洪季，并采取合理措施减小施工建筑物的阻水面积以利于行洪；施工期的临时设施不得影响行洪，同时要确保船只正常通航，工程建成后及时予以拆除。施工时，可能会有漂浮物由上游冲下，可能会对施工临时设施造成影响，建议施工前编制小冈大桥施工期防洪应急预案。施工栈桥的布置应与上游在在建桥梁施工栈桥桥墩对齐，减小阻水情况，根据本次防洪评价复核，若采用与上游在建桥梁相一致的栈桥桥墩布置，施工期阻水比可控制在12.1%，而考虑到施工存在不确定性，应留有一定富余度，拟建桥梁施工栈桥叠加后综合阻水比不应超过15%。

（五）拟建桥梁有桥墩布置在堤身范围内和管理范围内，靠近堤防、水闸的桥墩施工时应首先填筑反压平台，在靠近河堤的桥梁桩基础施工过程中，不得使用冲击钻钻孔；施工过程中应加强监测，应尽可能减少机械施工对河堤的振动影响并采取必要的防护措施，以确保河岸及堤防的稳定；严禁重型施工设备及车辆上堤作业。特别是18＃桥墩，距离西头培水闸很近，施工时容易造成水闸失稳，建议建设单位补充承诺书，若因施工原因造成的水闸失稳则由其负责修复，保证水闸的安全运行。

五、拟建桥梁施工前须做好施工组织设计方案、施工期防洪应急预案及工程补救措施的设计方案，报新会区水务局审核同意后方可实施；工程开工放线须通知新会区水务局，施工过程中的监管及竣工验收工作由新会区水务局负责。施工过程中如对堤防及其它水利工程造成损坏，由建设单位负责无条件修复。如果将来拟建桥梁跨越的堤段需除险加固，建设单位须无条件配合。

六、拟建桥梁的桥面排水不应设置在堤围上方，避免桥面排水对堤岸、护堤地等造成冲刷破坏。

七、施工过程中，严禁向河道内倾倒余泥、垃圾、杂物等，以免淤塞河道。施工完成后，业主单位需负责清理工程范围内的杂物，恢复原有堤容堤貌，并经当地水行政主管部门派员验收后方得撤离。

八、拟建桥梁施工期间不得占用、堵塞防汛通道并保证防洪通道畅通，并负责该堤段的防洪安全。

九、拟建桥梁实施期间，建设单位必须服从当地水利部门和三防指挥部的统一指挥调度。

十、拟建桥梁的建设占用河道水域面积为606㎡,占用堤防、护堤地及河滩地等面积为62.8㎡。项目法人单位应按照省物价局《关于收取河道管理范围占用费问题的复函》（粤价函[2000]160号）、省水利厅《关于收取河道管理范围占用费有关问题的通知》（粤水资[2000] 67号）及江门市物价局《关于收取河道管理范围占用费问题的批复》（江价[2000]226号）等文件规定，按照河道水面50元/㎡，堤防地、河滩地25元/㎡的缴费标准向新会区水务局缴纳河道管理范围占用费共31870.00元。

十一、本决定书自印发之日起，三年内有效，逾期未建，须在限期界满前一个月申请延期，过期或桥梁建设方案改变需重新报建。

十二、工程建设涉及的其他事宜，请向有关部门办理。

行政许可日期

2016-9-18

有效期限

2019-9-17

行政许可机关

江门市水务局

如有其他可公示的信息项，请补充