我市餐饮服务行业行政审批标准化试点工作正式启动

8月1日起，我市在蓬江区、江海区开展的餐饮服务行业行政审批标准化试点工作正式进入实施操作阶段。

据悉，本次改革试点针对我市餐饮服务行业行政审批流程复杂、耗时长，审批标准不规范，以批代管现象较为突出等问题，从建立负面禁入清单、简化审批流程、实施标准化审批、完善后续监督管理等方面入手，推进我市餐饮服务行业行政审批提速增效，为企业和市民提供更便捷、更高效的政府服务。

变化一 实行告知承诺制，提前告知准入负面清单

试点工作推行公布的《江门市区餐饮服务行业负面清单告知承诺书》，以负面清单的形式列明了餐饮服务行业禁入的情形，要求申请人在申办餐饮服务行业审批前签名确认，在确保申请人充分了解我市餐饮服务行业禁入情形，避免投资损失的同时，也督促其依法对自身行为负责。

变化二 全面优化审批流程，实现“并联审批”

按照“一口受理、同步审批、一口出证”原则，对餐饮服务行业行政审批流程进行优化，从过去的串联审批改为并联审批，取消了餐饮行业选址前置审批环节，实现了环保、食药监、消防、税务等5部门办理餐饮服务许可的同步并联审批，大幅提高了审批效率。仅取消选址前置审批这一环节就缩减了审批办理时间20多天，有效免除了申请人来回办证、取证的麻烦。

变化三 推行标准化审批，规范自由裁量权

按照省统一颁布的《行政审批事项办事指南编写规范》（DB44T 1147-2013）、《行政审批事项业务手册编写规范》（DB44T 1147-2013）两项地方标准，编制实施我市餐饮服务行业行政审批标准化《办事指南》和《业务手册》，对审批依据、条件、材料、流程、时限等要素逐一进行详细规定，确保申请人依据办事指南即可准确、直观地理解和把握审批事项，工作人员依据业务手册即可正确、全面地履行审批职责。

变化四 坚持“宽进严管”，确保后续监管到位

建立了餐饮行业行政审批各职能部门间的沟通协调机制、审批信息共享机制和后续监管执法协作机制，要求各审批职能部门按照“谁负责审批、谁负责监管”与行业监管有机结合的原则，强化和落实职能部门监管责任。进一步明确了食品药品监督管理部门作为餐饮行业综合协调和监督管理部门的牵头责任，要切实承担其责任，与工商、环保、公安消防等职能部门密切配合，全面落实监督管理责任，形成行业综合管理与专业监管齐抓共管的工作格局。

今年年底，我市将对试点工作进行全面检查评估，及时查漏补缺，总结经验教训，进一步完善改革配套措施，建立健全长效机制，为下一步行政审批标准化建设在我市全面铺开奠定坚实的工作基础。

附件：1、江门市区餐饮服务行业行政审批标准化试点有关问题解答