4月14日,为贯彻落实中纪委十七届六次全会、广东省纪委十届五次全会和国务院、省政府第四次廉政工作会议、全国国土资源系统党风廉政建设工作会议和全国测绘系统党风廉政建设工作会议精神,全省国土资源系统党风廉政建设工作会议在肇庆市召开。省国土资源厅党组书记、厅长陈耀光强调,要针对腐败易发多发的重点领域和关键环节,大胆进行改革攻坚和制度创新,通过努力,有效地遏制住全省国土资源领域腐败案件易发高发多发的态势,尤其是在源头上要把得住,在苗头上要打得掉。
2010年,广东省国土资源系统始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,措施得力,成效明显。各级领导干部对党风廉政和反腐倡廉工作的重视程度显著提高,党员干部廉洁从政的自觉性、主动性进一步提升,依法依规行政和主动接受监督的意识明显增强,队伍作风和行业风貌发生令人欣喜的变化,一些侵害群众利益的不正之风和土地权、矿产权交易、土地征收等领域的突出问题得到有效解决和遏制。据统计,土地违法行为件数、涉及土地面积和耕地面积比2009年分别下降了30%、60%和39%;近三年广东省国土资源厅信访总量连续下降;纪检监察、检察部门查办违纪违法案件略有下降;科技防腐和从源头防治腐败的能力不断提高,惩治和预防腐败体系日臻完善,促进了国土资源事业健康发展。
陈耀光指出,当前国土资源领域反腐倡廉的形势仍然十分严峻、任务仍然十分艰巨。主要存在着重点领域和环节有漏洞、部分党员干部对党风廉政建设认识不到位、反腐形势复杂化、群众举报居高不下,违纪势头还未得到根本遏制等四个方面的问题。他表示,推进党风廉政建设,既是各级国土资源部门的政治责任,更是国土资源管理和事业发展的政治保障。要真正意识到国土资源领域是一个权力大、诱惑多、风险高的高危行业,党风廉政工作一刻也不能放松,一放松就要出问题,就要付出代价。
陈耀光强调,改革创新是破解发展难题、深入推进反腐倡廉的根本途径。全省国土资源系统必须以改革的精神和创新的思路,密切关注反腐败斗争中的新趋势、新动向,针对腐败易发多发的重点领域和关键环节,大胆进行改革攻坚和制度创新,着力从源头上预防和解决腐败问题,不断取得反腐败斗争新成效。要以“七个抓手”为着力点,全面提升党风廉政建设水平。
一是以倒逼机制为抓手,全力推动党风廉政建设责任制落到实处。要继续强化“一把手”作为党风廉政建设第一责任人的角色和地位;要以责任追究倒逼责任到位;要以量化考核倒逼工作落实。
二是以创建“大地清风”品牌为抓手,全力推进党风廉政教育工作。要合力做大、做强“大地清风”廉政教育品牌;要正反结合、加强宣传教育的说服力;要大力宣传“全国模范国土资源所所长”韦寿增同志的先进事迹,结合学习广东省国土资源系统的先进典型,如陈宏东、郭水财等,切实在全省国土资源系统干部心目中树立一个先进标杆群体。
三是以“两整治一改革”专项行动为抓手,推动国土资源管理改革创新。要高质量完成今年“两整治一改革”的任务;要边整边改、加快成果应用转化;要推动廉政风险防控体系建设,重点做好网上交易系统建设工作。4月底前,各市局要制定网上交易系统建设工作方案,9月底前要全面建成网上交易系统,10月份确保系统开通运行。
四是以制度建设为抓手,合力建立国土资源管理长效机制。要做好制度的“立、改、废” 工作;要重点抓好“三旧改造”的反腐败制度建设;要继续推进征地制度改革试点,切实保护被征地农民利益;要抓好土地和矿业权交易制度的完善。
五以治理庸懒散奢为抓手,大力加强队伍作风建设。要克服庸、懒、散对队伍作风和战斗力的消极影响;要坚决制止公款旅游、私设小金库、公车私用、公款吃喝、大搞楼堂馆所铺张建设等不良风气,压缩公务接待费用,教育提高机关工作人员节水、节电、节纸等环保意识;要坚决治理“文山会海”现象,反对形式主义。
六以信息化为抓手,努力在科技防腐上取得突破。要加快“金土工程”建设步伐,提高信息化应用整体水平;要继续做好“标图建库”工作;要推进电子监察系统建设,提高行政效能。
七以查办案件为抓手,强力推进国土资源队伍廉政建设。要充分发挥主观能动性,依靠组织、依托群众、借助网络,实现明查与暗访相结合,事前预防、事中介入、事后查办相结合,主动发现和查纠国土资源管理领域的违法违纪线索,严格落实土地和矿业权审批制度,严格落实土地和矿业权市场建设制度,严厉查处十类土地和矿产资源开发领域违法违规案件,特别是严肃查办在土地矿产资源审批、规划调整环节的违纪违法案件。
与会期间,代表们还举行了分组讨论。其主要内容分别是:学习徐绍史部长讲话精神,履行“一把手” 职责,加强党风廉政建设责任和反腐败工作的意见;树立纪检监察主业意识,如何协助局党组(党委) 书记抓好党风廉政建设责任和反腐败工作;全面履行纪检监察三项职能的意见;如何发挥领导机关的作用,抓好业务范围的党风廉政建设责任。
会上,肇庆市副市长郑剑戈致欢迎词;各地级以上市(顺德区)局长分别与陈耀光厅长签订“2011年度党风廉政建设工作责任状”;广东省国土资源厅党组成员、省纪委派驻厅纪检组组长叶伟龙作2010年党风廉政建设工作报告,并通报2010年党风廉政建设检查考核结果;广州、惠州、清远、高要市国土资源局做典型发言;省国土资源厅巡视员沈绍梅主持会议;省纪委执法监察室专员王军耀、省检察院反渎职侵权局副局长温耀勋,省国土资源厅厅领导,各地级以上市国土资源局(国土资源行政主管部门)、顺德区国土城建和水利局、发展规划和统计局的局长、纪检组长、监察室主任;厅机关各处(室、局)及厅属单位主要负责人、厅直属机关纪委委员出席会议。
各地级以上市(顺德区)局长分别与陈耀光厅长签订“2011年度党风廉政建设工作责任状” 。图为陈耀光厅长与湛江市国土资源局局长杜林亲切握手。
图片报道:
2011年4月1日,国土资源部召开全国国土资源系统党风廉政建设工作视频会议。会议主要内容是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,深入学习贯彻党的十七届三中、四中、五中全会和第十七届中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神,认真总结2010年国土资源系统党风廉政建设工作情况,深入分析当前国土资源系统党风廉政建设面临的形势,研究部署2011年工作。厅机关和厅属事业单位处级以上干部在厅五楼分会场参加会议。
国土资源部党组成员、副部长贠小苏主持会议,部党组成员、中央纪委驻国土资源部纪检组组长王寿祥作党风廉政建设工作报告,江苏省国土资源厅、广东国土资源厅、重庆市国土资源和房屋管理局、山东省潍坊市国土资源局主要负责人分别作先进典型发言,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史出席会议并作重要讲话。(张澄 摄影报道)