江门市生态环境局台山分局2022年法治政府建设年度报告

　　2022年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平生态文明思想，全面贯彻党的二十大精神，坚持党对法治政府建设的集中统一领导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，坚持生态文明建设统领，主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设工作取得了积极成效，为持续改善环境环境质量提供坚实的法治保障。现将相关工作情况报告如下：

　　 一、贯彻落实党的二十大关于法治建设决策部署，扎实推进依法行政

　　 我局将法治建设摆在全局工作的重要位置，学习贯彻落实党的二十大关于法治建设决策部署，建立健全以局长为组长的法治建设领导小组，定期研究部署法治建设重点工作，及时解决法治建设有关重大问题。依法全面履行政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务，加快转变政府职能，进一步推动行政审批综合效能提升。推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。

　　二、深入学习习近平法治思想，提升生态环境执法队伍法治水平

　　我局深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，加强学习，提高法律知识水平，同时充分发挥领导班子带头示范作用，引导党员干部结合生态环境工作实际，不忘初心，牢记使命，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高党员干部服务生态环保工作的能力水平。

　　 三、切实发挥法治建设领导作用，履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设 

　　作为第一责任人，我局主要领导带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了我局法治建设各项工作开展。一是深入谋划部署。将法治建设纳入我局工作规划和年度工作计划，与生态环保业务工作同部署、同安排、同推进。坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。二是强化组织领导。成立我局法治建设和普法工作领导小组，完善我局法治工作相关制度。明确各股室职责、人员职责，一级抓一级，逐级抓落实，全面推进我局依法行政工作。三是严格工作考核。把法治建设作为干部考核的重要内容，强化全局干部职工运用法治思维和法治方式落实生态环境工作各项任务。

　　 四、积极推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务

　　一是健全依法决策机制，全面落实政务公开。严格执行“三重一大”、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序，规范领导干部决策行为，严格决策程序，提高决策水平，防止决策失误。全面推进政务公开，在台山市政府网重点领域信息公开栏公开环境质量状况、建设项目环境影响评价文件审批情况和行政执法情况等环境保护信息等信用信息公开。充分利用省政务信息资源共享平台，将我局行政许可、行政处罚、抽查检查等统一归集推送到广东省行政执法信息公示平台、台山信用网予以公开。

　　 二是领导班子成员和下级单位主要负责人依法行政。我局班子成员依法行政,召开班子会议通过《2022年党风廉政建设和反腐败工作计划》、《领导干部党风廉政建设岗位职责》、《江门市生态环境局台山分局党风廉政建设主体责任清单》、《江门市生态环境局台山分局岗位职责目录表》、《江门市生态环境局台山分局行政职权目录表》等文件,明确分工、职能和职权。结合党风廉政建设和反腐败工作，认真落实《关于做好党内谈话工作实施方案》，开展好谈话提醒工作，对党员干部一些苗头性问题予以“截流堵源”，努力营造风清气正的局机关政治生态环境。

　　三是认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判文书。自觉维护司法权威，协助江门市生态环境局做好出庭工作，认真研究落实人民法院提出的司法建议，提高依法行政水平，从源头上预防和化解行政争议。今年以来，我局共协助江门市生态环境局出庭应诉1宗，被提起行政复议案件数3宗。

　　五、贯彻习近平生态文明思想，开展生态文明宣传，落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制情况

　　一是以全国环保网络学院网、法治教育网、江门司法网等为平台，认真组织干部职工开展网上学法。加强对执法人员的教育和培训，制定执法人员培训计划，分层次、分重点、分步骤对从事生态环境执法人员进行行政执法人员综合法律知识线上培训，不断提高执法人员的执法水平。每年组织执法人员参加江门市行政执法人员综合法律知识考试，按照程序申请行政执法证，对离开执法岗位人员的执法证及时进行清理，规范行政执法人员内部监督管理。组织干部职工开展年度学法考试，将考试成绩作为年度考核及晋升考核内容。

　　二是积极开展形式多样的宣传活动，积极报道生态环境新闻,会同市委宣传部、市广播电视台等部门发布生态环境新闻宣传200多条；积极引导广大群众生态环境保护意识，会同有关部门在电视、电台播出防治水污染、垃圾分类、节能减排等生态环境保护类公益广告3000条次；举办6·5世界环境日宣传系列活动和全国低碳日宣传活动,组织开展了生态环境保护进企业、进机关、进社区、进商业体宣传活动；举办了生态环境保护设施线上公众开放活动和生态环境保护业务培训班等。

　　六、推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因

　　一是深化环评审批改革，推动经济高质量发展。2022年以来，共审批项目121个，其中环评报告书9项，报告表112项。所在辖区实行环评告知承诺制审批建设项目2个，豁免环评项目30个；发放排污许可证53家，完成排污登记183家。

　　二是全力化解群众环境信访纠纷问题和办理建议提案工作。截至目前，我分局共受理群众来信、来电、来访反映的环境问题共565宗，其中：来信5宗，来电528宗，来访10批11人宗，网络投诉22宗，现已全部跟踪办理并做好答复工作。

　　三是持续提升生态环境监管执法效能。围绕污染防治攻坚战中心任务，重点开展工业园区专项执法检查、重点行业、区域交叉执法检查、危险废物规范化管理检查等专项检查，通过采取“双随机”抽查、突击检查、节假日巡查等方式，加大对排污企业的监管执法。今年以来，我分局共出动执法人员3605人次，检查企业1534家次，责令改正30宗,作出行政处罚27宗，处罚金额681.3925万元，移送涉刑犯罪案件2宗。同时，积极参加全省生态环境保护执法大练兵网络知识竞赛，我局被评为县级优胜集体。

　　四是统筹部署，高位推进生态环境保护工作。制订《台山市生态环境保护“一岗双责”责任制考核办法》和《台山市生态环境保护责任清单》等制度，印发《台山市2022年深入打好污染防治攻坚战重点工作任务清单》，将年目标任务下达各镇（街）及相关部门，压实“党政同责、一岗双责”责任制。

　　我局在法治政府建设各项工作中稳步推进，取得了一定的成绩，但仍然存在不足，主要表现在：一是执法能力建设有待加强，执法人员和执法经费仍有缺口，执法任务非常艰巨。二是生态环境普法力度还需加大，覆盖面、影响力仍需要进一步提升。

　　 七、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2023年,我局将继续深入学习贯彻习近平生态文明思想，根据上级工作部署和“十四五”有关工作安排，紧盯重点任务和关键问题，不断推进法治政府建设和依法行政工作，为打赢污染防治攻坚战提供坚实法制保障。

　　（一）加强组织建设。继续强化法治政府建设的组织领导，落实领导干部学法制度、行政执法人员培训制度，采取自学、集中辅导、执法实践等多种形式相结合，扩大培训覆盖面，打造一支生态环境保护铁军。

　　（二）不断提升环境监管能力。深入贯彻执行生态环境保护法律法规，严格建设项目的环境准入，严把环境影响评价审批关，进一步落实网格化环境监管体系，开展各类生态环境保护专项行动，加强环境执法和监管力度，提升环境执法监管水平，加强环境执法与刑事司法衔接联动，严厉打击各类恶意环境违法犯罪行为。

　　（三）大力开展生态环境保法治宣传教育。继续推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，将生态环境法治宣传与生态环境业务工作紧密结合，以新颁布的法律法规为重点，同时兼顾业务工作和社会公众需求开展宣传。拓展宣传形式，充分利用新媒体新技术开展普法活动，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。