1月20日上午,市生态环境局召开2019年度工作总结大会,全面落实省污染防治攻坚战指挥部2020年1号令、全省生态环境保护工作会议和市委十三届十一次全会精神,总结2019年工作,安排部署2020年工作。
会议指出,2019年,在市委市政府正确领导下,全市上下聚力攻坚,生态环境保护各项工作取得了显著成效。市生态环境局及各分局挂牌成立,全市生态环境系统踏上新征程。
2019年工作成效
1.大气污染防治逾进逾艰,最终实现全市PM2.5、PM10年均浓度明显下降,PM2.5平均浓度更是创有监测以来最好水平。
2.水环境治理始终迎难而上,潭江牛湾断面溶解氧含量同比改善、其他指标稳定达到或优于Ⅲ类目标;地表水9个国家和省考核断面水质优良比例88.9%,优于77.8%的考核目标。
3.“中西南北”四大处置中心初步建成,全市新增工业固废处理能力50.3万吨/年。
4.新会区成功创建第三批国家生态文明建设示范区。
5.我市在全省率先出台市内流域生态保护补偿办法。
6.我局首次获得市直机关绩效考核“优秀”等次。
会议强调,一年来,全市生态环境系统主要完成了以下工作:
一是强化立行立改,推动环保督察整改工作取得明显成效。全面办结中央环保督察“回头看”、省级环保督察交办的694件案件。第一轮中央环保督察反馈意见的12项整改任务已完成7项;中央环保督察“回头看”及固体废物专项督察、省级环保督察反馈意见的41项整改任务已完成16项,其余需在2020年底前完成或持续整改的任务,均达到年度目标要求。
二是强化全面攻坚,推动污染防治攻坚战取得重大进展。蓝天保卫战纵深推进,关停搬迁207家主城区高污染高排放企业,全面完成全市776台生物质燃料锅炉和70家市级VOCs重点监管企业的综合整治,列入省整治清单的3793家“散乱污”工业企业(场所)整治按时完成,全市公交电动化率达到85%。碧水攻坚战强力推进,落实重点企业排放总量减排措施,全面完成牛湾断面区域640个入河排污口整治。提前完成县级饮用水水源地环境问题整治任务,并顺利通过国家检查。打好固体废物污染防治攻坚战,深化“清废除患2019”专项行动,建立镇(街)、村(居)固体废物非法倾倒、填埋隐患点常态化巡查机制,有效遏制固废非法倾倒行为。统筹推进土壤、农业农村污染治理,基本完成全市重点行业企业用地土壤详查第一阶段基础信息调查,完成59个建制村的农村环境综合整治,超额完成年度整治任务。强化“双随机+专项执法”,持续保持环境监管执法高压态势,先后开展 “蓝剑1号”行动、潭江流域专项执法行动和“雷霆”行动等专项行动。一年来,全市生态系统共出动执法人员45760人次,检查企业21555家次,立案查处747宗,罚款7422万元。
三是强化调控服务,推动生态文明建设取得突出成效。2019年建成1个国家级生态文明建设示范市县、2个省级生态镇、11个省级生态村和374个市级生态村,有效推动我市生态创建工作。服务意识和办事效率不断提高,持续抓好“放管服”改革,推行环评承诺制改革试点,组织开展政策宣传54场,覆盖4960家企业,向企业发放《环保管理指引》等宣传资料达3000多份。
四是强化督查督导,推进各项工作落实到位。深入开展硬任务现场督查检查,聚焦环保督察整改和污染防治攻坚战硬任务,由局领导带队分7个工作组每月到挂点市(区)开展现场检查指导,共检查企业项目100多个,提出指导意见120多条,有效促进问题整改。
五是强化公众参与,积极营造良好环境宣传氛围。开设“污染防治攻坚”专栏、“守护蓝天白云”“环保红黑榜”等专题,组织新闻媒体报道389篇,官方微信推送信息948条。成功举办2019年纪念六五世界环境日活动、环保设施和城市垃圾污水设施公众开放等宣传活动,一年来,共组织开展各类环保宣教活动68场,参与人数1.2万余人。
六是强化政治引领,坚定不移加强党的建设。理论武装入脑入心,始终坚持把党的政治建设摆在首位,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格落实“第一议题”制度。坚持和完善意识形态工作机制,牢牢把握意识形态在生态环境宣传领域的主动权。加强廉政风险防控和日常警示教育,抓好源头治理,围绕监管执法、环评审批、设备采购等关键环节,深入开展生态环境系统作风监督检查。
会议强调,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是污染防治攻坚战的“大考之年”,任务更难、担子更重,时间更紧、压力更大。我局将深入贯彻落实党的十九届四中全会精神和习近平生态文明思想,坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,以坚定的信念和必胜的信心,全面完成“十三五”规划和污染防治攻坚战三年行动计划目标任务,努力打造天蓝山绿水清的美丽侨乡。要重点抓好几方面的工作:
一是坚持严要求,高标准抓好中央和省级环保督察整改落实。对省、市整改方案要求在2020年底前完成的硬任务,力争在既定时间节点之前提早完成各项整改任务。同时,按照第二轮中央环保督察工作要求,统筹协调、全力做好督察组进驻期间保障服务和督察整改各项工作。
二是聚焦精准治污,全面打好打赢污染防治攻坚战。坚决打赢蓝天保卫战,强化臭氧和PM2.5协同控制,加大VOCs和氮氧化物减排力度,加快调整优化产业结构、能源结构、运输结构,推进县级和新增VOCs重点监管企业“一企一策”整治、柴油货车攻坚等重点任务攻坚,力争提前完成蓝天保卫战的硬任务。打好碧水攻坚战,持续推进潭江流域工业、生活、农业污染的源头治理,坚决打好潭江牛湾断面水质达标攻坚战。全面开展地市级、县级饮用水水源地环境问题整治“回头看”,按期完成“千吨万人”乡镇饮用水水源地环境问题排查整治。打好净土防御战,扎实推进重点行业企业、重点工业园区用地土壤污染状况详查,严格建设用地准入管理,按期完成省下达我市的土壤污染防治目标责任书任务。打好固体废物污染治理攻坚战,全面完成“中西南北”四大固废危废综合处置中心建设,进一步加强固体废物环境风险防控。打好农业农村污染治理攻坚战,深入推进全域农村人居环境整治,梯次实现农村生活污水处理设施全覆盖,加快补齐农村生态环境治理短板。
三是加快生态文明建设,大力推进高质量发展。充分发挥大湾区和深圳先行示范区“双区驱动效应”,全面推动“三区并进”,推进“三线一单”成果落地应用,以绿色发展为标尺引领传统产业加快转型升级。高标准推进国家生态文明建设示范创建工作,努力构建现代化生态环境治理体系,加快推进我市生态文明建设。
四是坚持完善机制,持续强化督查考核。围绕推动落实环境保护督察整改、污染防治攻坚战等重点工作任务,进一步完善市环委办工作机制,加强工作部署、协调、督办。按照常态化机制定期公开污染源清单和严格落实“一岗双责”责任制考核,加强对各项硬任务的现场检查和服务指导,对工作滞后、未按进度推进的,采取通报、督办、约谈等措施,全力推动各项工作任务落实到位。
五是全面从严治党,加快打造生态环境保护铁军。全面落实新时代党的建设总要求,推动全面从严治党向纵深发展。以创建模范机关为抓手,立足于打好污染防治攻坚战,积极推进党建和业务工作深度融合,在落实任务中锻炼能力,在破解难题中提高水平,在重大行动中培养意志品质,加快打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护铁军。
会议还表彰了先进单位和先进个人。局机关及直属事业单位全体干部职工参加了会议。