新形势下如何落实全面从严治党主体责任

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”。党组织能否落实好主体责任，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成败。新形势下要把全面从严治党主体责任落到实处，需要在五方面下功夫。

强化主体责任意识，坚持以身作则。全面从严治党主体责任，是各级党组织和党员领导干部必须履行的责任担当。党组书记作为第一责任人，必须将全面从严治党主体责任放在心上，扛在肩上，抓在手上，落实到行动上，以对党负责的赤诚之心，种好“责任田”。带头严以律己，严格遵守中央八项规定和相关廉洁自律要求，自觉接受党组织和群众监督，管住自己，守住小节，防微杜渐。同时，把纠正“四风”往深里抓、实里做。严格要求自己、配偶子女和身边工作人员，决不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。

强化教育提醒，抓好反腐倡廉教育不放松。坚持把反腐倡廉放在更加突出的位置常抓不懈，把反腐倡廉融入统计业务工作中，在日常工作中强调廉洁从政和廉洁用权。广泛利用宣传专栏、电视、报刊等传统媒介和网站、微博、微信新媒体，做好党风廉政宣传。加强廉政思想教育，组织纪律教育学习月专题活动，集中观看廉政警示教育专题片，引导党员干部带头治懒促勤、治虚促实、治奢促俭。对照习近平总书记对纠正“四风”新指示要求，统计系统党员领导干部必须要立足本职实际，坚持实事求是的原则，以提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力等“三个提高”为目标，确保统计作风建设永远在路上。一是要自觉筑牢廉政思想和职业道德防线，要充分认识数据造假是统计的“最大腐败”，数据不实问题就是统计工作作风问题，要自觉抵制一切形式的统计违法违纪行为；二是要依法承担起统计执法检查监督职责，进一步加强依法统计、依法治统工作，严肃查处统计违法违纪行为，切实把防范和惩治统计造假、弄虚作假作为统计系统重大政治任务，努力打造廉洁统计，树立统计数据权威。

强化责任担当，抓好党组织建设。结合工作实际，将主体责任进行层层分解，科学划分领导班子成员的责任界限，明确责任人，形成党组主体责任清单，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立重点任务完成情况落实台账，定期对落实责任制工作进行督办。坚持抓党风廉政与抓业务相结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，以此作为抓党风促廉政，抓廉政促勤政，抓勤政促发展，履行主要领导“一岗双责”的具体行动。严守党的纪律和政治规矩教育，从严落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，严肃党内政治生活，把党组织建设成为坚强的“堡垒”，发挥政治核心作用。对所有“三重一大”事项交党组会议定，由纪检监察全程跟踪。按照党风廉政建设落实情况，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”。选准用好干部，注重干部平时考核，把握正确选人用人导向，营造风清气正的政治生态。

强化制度建设，完善问责机制。针对更加复杂多样的现实情况和严峻形势，结合工作实际，健全适应新形势下全面从严治党要求的制度，完善细化措施，全方位扎紧制度的笼子。落实主体责任的核心是要把权力关进制度的笼子里，通过统计领域改革完善权力运行及管理机制，层层压实责任，级级传导压力，实现责任体系全覆盖、无死角。坚决落实中央关于深化统计管理体制改革决策部署。贯彻落实好中央对深化统计改革的政策和决定，是统计系统党员领导干部践行“四个意识”、自觉向中央看齐的重要表现。注重用《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》及相关法律法规指导统计实践工作，深入推进依法统计工作。健全干部考核评价机制，把全面从严治党各项工作纳入领导干部实绩考核体系，在实践中不断完善考核指标，形成科学的考核体系。完善问责机制，加大责任追究和惩戒力度，做到有错必究、有责必问，以严肃问责推动责任落到实处，形成不愿腐、不能腐、不敢腐的长效机制。

强化监督检查，促进责任落实。全面落实监督责任，充分发挥广大党员和党外监督的重要作用，形成监督合力，织密监督之网，推动管党治党真正从宽松软走向严实硬。综合运用谈心谈话、提醒教育、批评挽救等方式，及时提领子、扯袖子，让红脸出汗成为常态，让党员干部常有“伸手必被捉”的心理压力。同时，公开责任落实清单，让群众、媒体了解政府权力运行情况。阳光是最好的防腐剂。通过“晒”责任清单、“晒”落实清单，再辅以健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，定能让主体责任守土有责、守土尽责。

市统计局党组书记、局长卢永权