江门市新会区深化“四如”服务体系构建 提升退役军人服务保障效能

江门市新会区以开展基层服务站思想政治工作和“全链条”标准化服务保障体系建设试点为契机，构建“四如”服务体系，推动“四类”站点建设。

坚持统筹调度“如臂使指”，构建强效能服务保障体系

通过健全“全方位”“立体式”退役军人服务保障体系，促进系统上下协同、内外互联、军地融合，推动政策措施更扎实落地。一是深化部站协同机制。以乡镇机构改革为契机，明确了基层服务站行政编制、隶属关系，进一步理顺“部站融合”后的职能职责分工，规范基层服务保障机构运行，巩固好“五有”和“全覆盖”的建设成果。二是创新服务阵地建设。持续实施“强镇带村”工程，积极推动会城街道、大鳌镇创建省“四类”站点，在商圈、园区建立退役军人服务驿站，延伸服务网络。去年新建立的万洋众创城退役军人服务站，通过整合园区资源，实现对异地务工退役军人的精准服务。三是强化要素保障支撑。统筹各级工作资源，落实财力、物力、人员三方面保障，特别是在人员架构上，所有镇街的人武部长兼任服务站长，优先选聘退役军人担任专职人员，引入社工成为体系的补充力量，形成“公务员+事业编+专职工作人员+社工”的复合型人员队伍。目前，超过60%的专职人员为退役军人，实现“老兵服务老兵”的新格局。

坚持业务政策“如数家珍”，锻造高素质退役军人事务员队伍

构建“学践融合”的人才培养体系，围绕三级退役军人服务清单的落实，创新政策学习和业务培训模式，实现以学增智、以练提能、以行见效。全年累计开展培训39场次，覆盖1000余人次。一是推出“每周一学、每周一讲”，提升事务员队伍服务水平。通过全员轮训、轮讲，促进业务知识和法规政策的互学互通、互鉴互补，有利于打破部门沟通壁垒，强化协同服务。二是开展“每月一调度、每镇一分析”，强化解决实际问题能力。以调研调度为抓手，推动镇（街）定期复盘阶段性工作成果，分析存在问题，思考下一步的改进方向和举措，保持稳步向前的工作节奏。大力举办“四如”退役军人事务员职业技能大比武活动，营造比学赶超氛围。三是落实“走访+服务+解难”三位一体工作法，落实“最后一公里”主体责任。践行“枫桥经验”，以村一级为最基本服务单元，摸清退役军人困难底数，形成“一人一档”，在每一次做实事、解难题的过程中，提高政策学习运用和资源整合能力，推动退役军人关爱保障落实落细，全年实现精准帮扶452人次。

坚持服务到位“如沐春风”，打造全周期服务链条

开展退役军人“全链条”服务标准化实践，以规范、高效、暖心的服务，推动退役军人工作高质量发展，提升退役军人的获得感、归属感、荣誉感。一是建立一个清单。以退役军人事务部下发的服务清单为依据，制定乡镇街道履职事项清单，明确各事项的法律政策依据、区级主体责任和镇街配合职责，深化“放管服”改革成效。二是完善一个链条。以大鳌镇为试点，积极开展“全链条”服务标准化实践，探索建立囊括“军人入伍——服役——退役”各阶段共22个事项的区级标准化工作清单，为上级提供基层鲜活经验。三是落实一个机制。建立“一月一活动、月月大走访”机制，搭建部门与服务对象的“连心桥”，实现常态化联系走访“全覆盖”，全区全年开展各类拥军优属活动255场，惠及9064人次。壮大“葵乡拥军联盟”，联动80家商企提供医疗保健、金融优惠、文旅交通、日常消费等优待服务。四是补充一个力量。引入法律顾问和社工机构作为体系力量补充，运用专业视角和服务技能，助力解决退役军人多层面的问题。2024年成功化解一桩历时15年的参战老兵房屋过户积案；引入社工服务案例入选广东省退役军人工作“十大优秀改革创新案例”。

坚持作用发挥“如鱼得水”，思政引领退役军人立新功

全面推广思想政治工作“八有”工作法，强化退役军人思政引领，积极发挥退役军人“五种力量”。一是打造思政教育平台。建立“葵乡老兵讲堂”，开展老兵宣讲“七进”活动66场次，覆盖2281人次，推动红色基因薪火相传。建好用好180个老班长工作室平台，由“兵支书”“兵两委”担任思想政治指导员，强化村一级老兵作用发挥。二是开展思政主题活动。推出“永葆军人本色，百千万有我”主题活动，全区71名“兵书记”领航乡村振兴，配备338名“兵两委”覆盖80%行政村，储备137名优秀退役军人党员作为基层党组织“后备军”。在全省首批“百千万典型村”中，“兵委员”所在村实现全覆盖，“兵书记”占比接近4成。三是构建多元参与机制。促进不同领域、不同身份、不同特长的退役军人发挥正能量作用，338名“兵两委”夯实组织根基，300余名退役军人网格员织密服务网络，1500余名“侨都星火”志愿者投身文明创建，140余名退役军人“法律明白人”护航基层法治，形成基层治理“全要素动员”新格局。

接下来，新会区将持续深化“四如”退役军人服务保障体系建设和两项试点工作，持续创新服务举措，提升服务质量，切实维护好退役军人合法权益，为退役军人工作高质量发展贡献力量。