一、部门基本情况
(一)部门职能
江门市应急管理局是主管全市应急管理工作的职能部门。主要职能:负责应急管理工作,指导全市各市(区)、各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理、工矿商贸行业安全生产和防震减灾监督管理工作。拟订应急管理、安全生产、防震减灾等政策,组织编制市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划,拟订相关规范性文件和规程并组织实施。统筹全市应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,综合协调应急预案衔接工作,组织编制市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,组织开展预案演练,推动应急避难设施建设。组织指导应对突发事件工作,组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援等工作。
纳入部门预算编制共3个单位,包括:江门应急管理局局机关和下属2个单位:江门市应急救援和保障中心、江门市地震监测中心。
(二)年度总体工作和重点工作任务
一是坚持党建引领应急管理事业高质量发展,全面落实机关党建主体责任。二是围绕健全重大突发公共事件处置保障体系,全面提高应急救援能力。三是围绕完善大安全大应急框架下应急指挥机制,持续完善应急指挥体系。四是围绕强化基层应急基础和力量,不断夯实基层基础。五是围绕提高防灾减灾救灾能力,全力增强灾害防御能力。六是围绕完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制,着力提升本质安全水平。
(三)部门整体支出绩效目标情况
一是资金使用绩效显著,基本支出执行良好。根据部门职责以及年度总体工作和重点工作任务、年度工作规划,积极统筹协调、优化各方力量,创新工作方式,及时做好资金分配和支出工作,落实灾害防治专项经费、安全生产和执行监督管理专项、应急管理专项经费、森林消防专项经费、应急管理和灾害防治事业发展类项目的支出。
二是部门制度管理健全,在预算编制、预算执行、信息公开、绩效管理、采购管理、资产管理和运行成本等方面进行监管。通过修订《江门市应急管理局财务管理制度》、《江门市应急管理内部控制管理制度》等制度,对资金使用及管理情况进行监管,确保资金使用合法性、健全性、有效性,落实财务监控有效性。
三是项目整体完成情况良好,通过统筹使用安全生产工作资金,进一步强化企业主体责任、政府监管职责和全社会安全意识,深化重点领域专项整治,有效遏制较大以上安全生产事故发生,努力实现全市安全生产形势的稳定好转。通过地震安全示范工程建设、白水带横坑里跨断层监测费、自然灾害综合风险普查等工作,提高市民防灾减灾、应急避险和自救互救能力。强化应急救援队伍建设,加大应急物资保障投入,统筹优化应急力量体系,购置应急物资、森林防灭火装备,提高森林火灾预防、扑救能力;开展应急管理、安全生产等培训,开展应急管理宣传,向社会机构力量购买专家服务,不断提升我市应急管理能力。
(四)部门整体支出情况(以决算数为统计口径)
年总支出完成8,202.45万元,为市人大审议本部门预算总支出5,495.05 万元的 149.27 %,增支 2,707.40 万元,增49.27%。
二、绩效自评情况
(一)自评结论
通过填写《部门整体支出绩效评价自评表》,自评得分100分,自评优秀。
(二)履职效能分析
结合本部门职能和2024年年度总体工作、重点任务,2024年部门整体绩效目标的产出、效益及支出情况与预期部门整体支出绩效目标的产出及效益相一致,项目整体完成情况良好。
1.支出执行率达到149.27 %。根据部门职责以及年度总体工作和重点工作任务、年度工作规划,本部门积极统筹协调、优化各方力量,各科室及直属单位按照工作计划和各项目预算绩效目标和绩效指标实施项目,达到预期支出要求。
2.完成整体绩效目标的产出和效益。
(1)通过开展安全生产教育等应急管理宣传活动、购买专家服务、聘请律师顾问服务,完成应急值班值守工作,不断提升应急管理能力。
(2)开展事故调查处理专项工作、第三方服务机构专业技术审查和安全生产标准化建设定级组织及评审工作,聘请安全评价检测检验机构出具39份报告,完成2024年安全生产技术考试工作、开展不少于5场安全生产应急管理各项业务培训,推动全市安全生产形势稳中好转。
(3)做好三防工作,完成地震安全示范工程建设工作,完成地震安全动态监测工作和白水带横坑里跨断层监测工作等,提升自然灾害防治能力。
(4)保障市应急救援支队2024年工资福利发放、保障应急救援支队的日常办公经费的支出,完成专业森林消防队伍防灭火实地联动培训、市森防大队森林灭火基层指挥员培训等培训演练工作,提高队员综合素质,强化应急救援队伍建设。
(5)通过部署18套森林火险监测站点;布设1套视频监控平台、4套视频监控终端等应急救援装备,提升通讯保障水平。
(三)管理效率分析
通过《江门市应急管理局财务管理制度》、《江门市应急管理局采购管理制度》、《江门市应急管理内部控制管理制度》等制度,在预算编制、预算执行、信息公开、绩效管理、采购管理、资产管理和运行成本等方面实施情况进行监管,落实财务监控有效性。
(四)就部门整体支出绩效管理存在问题提出改进措施。
1.做好项目前期工作。建议在资金预算申报时,各科室要做好前期调研工作,做好事前绩效评估报告,规划好资金的具体实施细则和时间节点的安排,加强对项目和专项资金的监督和管理。
2.提高认识,加强绩效管理水平。重视项目绩效管理,从运行成本、管理效率、可持续发展能力和服务对象满意度等方面,推动提高项目的整体绩效水平。
3.完善制度监督。通过不断完善相关管理制度,在预算编制、预算执行、信息公开、绩效管理、采购管理、资产管理和运行成本等方面实施情况加强监管,确保资金使用效益。
三、其他自评情况
无。
四、上年度绩效自评或财政重点绩效评价整改情况
无。