2025年,市政务服务和数据管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真践行习近平法治思想,全面落实省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排,紧紧围绕《法治江门建设规划(2022—2025年)》《江门市法治政府建设实施纲要(2022—2025年)》工作要求,以法治化思维统筹全面数字化发展,深入推进政务服务标准化、规范化、便利化,持续优化市场化法治化国际化营商环境。江港、江澳“跨境通办”政务服务实现双向互通;“高效办成一件事”扎实落地,“退休人员年审一件事”经验获省推广;成功承办数据要素大赛文旅赛道,2项案例入选国家优秀数据标注案例和首批高质量数据集,全力赋能高质量发展。
一、坚持党的领导,筑牢法治政府建设思想根基
(一)履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责,把法治建设摆在全局工作的重要位置,亲自部署、亲自推动局开展“谁执法谁普法”履职报告评议。建立完善党组理论学习中心组学法和领导干部集体学法制度,制定“谁执法谁普法”责任清单,组织局领导班子通过党组会议“第一议题”、党组理论学习中心组学习等方式,深入学习贯彻习近平法治思想,深入学习宣传贯彻党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大决策部署,围绕领导干部应知应会法律法规,着重加强宪法、党章和党内法规学习教育,提升“关键少数”法治意识、法治思维。
(二)压实普法责任,营造浓厚法治氛围。组织参加2025年江门市国家机关“谁执法谁普法”履职评议活动,积极做好自查自评、参观交流、网络展示、报告评议等工作,我局评议结果为优秀等次。积极参加市司法局举办的“法治大讲堂”,为广大市民解读《广东省政务服务数字化条例》,进一步做好法律法规的普法宣传。结合《政务数据共享条例》向市普法办报送国家工作人员在线学法考试试题,并积极组织局全体国家工作人员参加在线学法考试;通过组织举办《中华人民共和国民法典》法律讲座、政府采购管理和资产管理专题培训等方式,进一步抓好内部学法工作。
(三)强化多方监督,深入推进依法行政。通过微信公众号、部门门户网站以及政务大厅电子屏等渠道,转发宣传习近平法治思想文章、法治建设报道及法律知识指引等50余篇。认真办理人大建议、政协提案,接受人大、政协监督,全年共接收人大建议及政协提案44件,比去年增加11件,均已办理答复(含B类主办件1件),实现督办事项全程跟踪问效。严格落实《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》要求,外聘法律顾问为我局运营、管理、决策和跨部门跨行业合作等重大事项提供法律咨询,帮助建立、健全各项管理协作机制,规范各项运作程序,以及协助审查合同、协议及其他法律事务性文书,确保合同的合法性和可操作性。合同期内共审查法律事务性文书128份,出具法律意见123条。
二、以政务服务改革,赋能法治化营商环境建设
(一)落实行政许可事项清单管理制度。梳理、公布我市454项行政许可事项清单,明确清单之外无审批,并对全市发布的6万多项依申请政务服务事项和公共服务事项进行二次统筹,实现全市范围内同一政务服务事项办事指南要素、受理标准、办理材料等一致,全面推进政务服务事项标准化管理。
(二)深入推进“高效办成一件事”改革。制定我市2025“高效办成一件事”清单,建立包括事项上线、进度跟进、培训落地、情况通报等全过程闭环监督推进机制,确保各个事项在线上线下落地见效。目前我市已落地实施37项“高效办成一件事”国家重点事项,并创新推出归侨入籍、退休人员年审等7项本地特色“一件事”,办结业务近112万宗,推动办理时限压缩67%,办理材料压减42%,跑动次数减少85%。
(三)创新多维企业服务新模式。充分发挥中小微企业诉求快速响应平台“117”机制优势,积极通过“1小时内响应、1天内提出解决方案、7天内办结”的快速处理流程为企业快速解决诉求和难题。今年以来,该平台累计受理企业诉求5618宗,办理满意度为97.72%,进入平台“117”快速响应机制办理的诉求1176宗,办理满意度为94.80%。同时,积极开展“江门易办事·邑企同行”企业服务月活动,深化入企走访宣讲,通过专题介绍、“政务小摊”、视频轮播等方式宣传推广平台,全市累计开展活动95场次,覆盖政务服务、税务服务、人才招聘等13大领域,服务超3000人次、企业超100家。
(四)创新建立企业综合服务中心。利用政务服务大厅现有资源,聚焦“企业全链优办”目标,打造了线上线下企业综合服务中心,构建“1+N”服务矩阵(“1”是指基础的政务服务;“N”是指政策、科创、法治、金融、人才、创业等N项增值服务),编制《企业综合服务事项编目》,实现服务内容覆盖企业生产经营的各个环节,为企业提供全生命周期、全链条的协调会商、帮办代办、远程视频、绿色通道等优质服务,切实提升企业办事便利度和获得感。企业综合服务中心开通以来,累计为企业提供了超5万次的咨询或查询服务。
三、存在不足及下步计划
2025年,我局推进法治政府建设工作取得一定成效,但对照国家和省有关部署,仍存在一些差距和不足。一是普法工作存在形式较为单一、方法不够灵活的问题。虽然通过局微信公众号、局网站等新媒体开展普法宣传,但内容多以条文解读为主,缺乏生动鲜活的案例支撑,公众关注度不高,普法的覆盖面有进一步拓展的空间。二是法治与业务融合的深度有待加强。我局业务涉及公共数据开发利用、政务服务改革、公共资源交易等,与数据安全法、个人信息保护法、政府采购法等诸多法律法规息息相关,虽然实际工作中注重加强对这些法律法规的学习,但学习的深度还不够,要对这些工作领域的法律法规反复看、反复学,进一步将学法、用法、普法与业务开展融合起来。三是对于一些新出台的法律法规的学习、宣传力度有待加强。比如,2025年8月1日起施行的《政务数据共享条例》,局内虽然开展了一定的学习,但学习力度还不够,对外宣传也有所欠缺,需要今后结合业务工作开展,进一步加强自我学习和向企业群众的宣贯。
2026年,我局将深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,结合部门职能,聚焦数字赋能,进一步加强法治政府建设:一是深入学习贯彻习近平法治思想,始终坚持把习近平法治思想纳入局党组、各支部政治理论学习和干部教育培训的重要内容,贯穿到法治政府建设全过程。二是聚焦“高效办成一件事”、企业增值服务、数据要素市场化配置改革等主线任务,持续提升政务服务效能,助推我市打造一流营商环境。三是加大普法力度,创新普法方式方法,拓展“互联网+普法”新模式,探索AI新型普法模式,结合重要时间节点,开展形式多样的法治宣传活动。
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