江门市人民政府办公室文件

江府办［2008］73号

关于2007年度全市殡葬管理目标考核情况的通报    

各市、区人民政府，市直有关单位：    

根据省民政厅《关于印发〈广东省“十一五”期间殡葬管理目标考核办法〉的通知》（粤民函〔2006〕645号）和市府办公室《关于对2007年度殡葬管理目标工作进行验收考评的通知》（江府办函［2008］5号）的要求，     2008年     1月     14日 至15日，市殡葬改革领导小组对全市各地开展殡葬管理工作情况进行了考评。考评得分为：蓬江区85分，江海区96分，新会区87分，台山市87分，开平市87分，鹤山市93分，恩平市93分，各市、区基本完成了2007年度殡葬管理目标任务。现将具体考核情况通报如下：    

一、基本情况    

2007年，在市委、市政府的领导下，各市、区采取有力措施，狠抓任务目标的落实，殡葬管理工作平稳发展。一是全市火化遗体26999具，保持火葬区火化率达100%。二是公墓管理进一步加强，各市、区把整顿各类公墓违规行为作为当年度殡葬管理工作的重点来抓，对超面积墓穴、对外销售墓穴等进行固化登记，遏制违规行为继续蔓延，取得了初步成效。三是公益性生态墓地和骨灰楼建设有新进展，各市、区制定了辖区内的公益性生态墓地和骨灰楼建设总体规划。四是治理乱埋乱葬成果进一步巩固，蓬江、新会、台山、鹤山等市（区）认真开展非法占地毁林建坟专项治理工作，共清理各类违规坟墓41穴，有力整治了骨灰乱埋乱葬现象。五是殡仪服务不断规范，开平市殡仪馆认真贯彻执行省民政厅关于殡仪服务、遗体接运、遗体火化、骨灰安放管理等四项暂行规定，受到了省民政厅的充分肯定。    

二、存在问题    

一是个别市、区对殡葬管理工作存在问题整改不力，仍然存在建造超面积墓穴、对外销售墓穴等违规行为，个别经营性公墓建造豪华大墓问题仍较突出。二是各地实施“十一五”期间公益性骨灰存放设施建设规划的进度缓慢。三是“三道两区”个别地段出现复坟现象。    

三、下一步工作意见    

（一）进一步加强对公墓的管理。重点抓好公益性公墓面积标准化、墓碑小型化、收费规范化工作。各级民政部门要履行监管职责，对各类公墓违规建造超面积墓穴、公益性公墓违规对外销售墓穴进行固化登记，公墓单位要停止并承诺不再出现上述违规行为。积极转变向面积要效益的传统经营理念，引导墓园向园林化、艺术化、生态化方向发展。    

（二）积极探索骨灰安放出路。严格按照公益性生态墓地和骨灰楼建设总体规划，稳妥推进生态墓地建设，研究推进公共墓地生态化建设办法，鼓励兴建骨灰楼，尝试推广树葬、海葬等少占地或不占地的骨灰处理方式，多种途径解决骨灰出路。    

（三）深入开展“殡仪服务优质年”活动。加快殡葬设施建设，积极开展争创等级殡仪馆工作；严格按照殡葬管理有关政策法规规范殡葬行业管理，紧紧围绕以人为本的理念，积极创新便民服务，促使殡仪服务水平上新台阶。    

（四）持续开展非法占地毁林建坟专项治理工作。切实加大工作力度，采取切实可行措施，巩固火化率达100%。加强骨灰的安放管理，治理散埋散葬，确保不冒新坟。同时，加强殡葬管理机构建设和队伍建设，进一步理顺殡葬管理机构体制，探索发挥村级殡葬管理信息联络员的作用，提高殡葬管理和执法水平。    

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附件：1.《2007年度江门市殡葬管理目标考评表》（请点击查看）

　　　　2.《2007年度江门市殡葬管理目标考评反馈意见表》（请点击查看）

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江门市人民政府办公室

二○○八年七月二十一日