主办:中共江门市直属机关工作委员会、江门市人民政府办公室承办:江门市广播电视台
第816期:2022年9月23日江门市政务服务数据管理局作客民生热线

点击播放:第816期民生热线音频


QQ图片20220923111947.jpg

  直播时间:2022年9月23日11:00-12:00

  播出频率:江门电台FM100.2新闻综合频率

  上线单位:江门市政务服务数据管理局

  访谈嘉宾:江门市政务服务数据管理局党组书记、局长元小文

  江门市政务服务数据管理局局党组成员、副局长李茜

  江门市政务服务数据管理局局党组成员、副局长梁宇

  江门市行政服务中心主任吕俊健

  节目主持:邝杰岚

  主持:新冠肺炎疫情发生以来,数字政府在支撑疫情防控方面发挥了积极作用。元局,请您给我们广大听众朋友介绍一下,有哪些数字政府公共支撑能力或成果,在为我市疫情防控提供便利?

  元小文:好的,主持人。自疫情发生以来,市政数局依托数字政府公共支撑,运用数字化智能化手段,为我市做好疫情防控各项工作提供有利条件,充分发挥了“数字抗疫”作用。

  首先,做好本地粤康码服务支撑。疫情期间,粤康码已经被广大市民认知并且广泛使用,成为群众省内通行的凭证(不会使用手机的会有代申报模式或直接使用身份证调取信息核验的方式)。我们一方面做好粤康码的推广应用,包括场所码和团体码的使用,方便疫情期间市民出行和团体人员管理。同时,组建专业团队24小时值班,及时帮助单位和个人解决粤康码使用上遇到的技术问题,比如黄码转绿码未正常实现等问题,保障群众安全顺利出行。其次,发挥12345热线“暖心线”的作用。设置“0”号疫情防控专线,开通“江门市防疫求助平台”和“热点答疑”专栏,及时回应解答群众关于疫情防控的问题,保障疫情期间群众正常生产生活。

  主持:对于老年人和小孩等特定人群,他们不会使用或者没有智能手机,你们如何解决他们的出行难等问题?

  元小文:对于老年人和小孩等特定人群,开发江门市健康防疫核验平台,通过身份证核验信息,有效解决老年人不会使用智能手机、出入公共场所无法出示健康码等难题。通过与公安、交通等部门共享数据,实现自动检验乘客的“粤康码”状态,解决了中小学生以及老年人乘坐公交车的亮码难题,保障不同群体的顺利出行。

  主持:近期我市发生“0902”疫情,12345热线在此期如何调整工作模式应对新情况呢?

  元小文:特别是近期在我市“0902”疫情期间,面对疫情诉求激增的情况,及时调整充实接线力量,保障快速准确解答群众咨询,全力推动管控区域内群众求助和物资需求“1小时内响应”,迅速解决回应市民所需,有力地发挥了12345热线这根“暖心线”的作用,推动了疫情防控各项措施落实到位,促进了社会稳定。

  主持:刚才您提到了大家现在最常用的粤康码、场所码。我们知道,现在一些学校在使用团体码收集学生、家长的健康信息,可以跟我们讲一下场所码和团体码这两者在功能方面有什么不同?

  李茜:场所码是基于粤康码的一种应用场景,是省政数局为支持公共场所常态化防疫开发上线的重要工具,能够帮助公共场所有效排查健康码异常人员。场所码已经被广泛应用在餐饮、酒店、超市、医院、交通站点等公共场所。截至9月22日,全市创建公共场所总量20.98万个,日均扫码人次达到150万人次。“团体码”是省政数局为各类团体组织提供的专属健康管理工具,用户只需一次认证后,管理员即可随时查看全体成员健康码、核酸、疫苗等最新信息。

  主持:场所码和团体码两者还有哪些不同之处呢?

  李茜:场所码和团体码最主要的区别在于,场所码主要是通过记录公共场所记录出入人员信息,掌握流动人员健康信息。而团体码则主要用于成员相对稳定团体管理者掌握团体成员的健康信息,实现只需一次加入、无需再次提交截图的方式,极大减轻基层工作人员、学生家长等群体的压力。两者都是为落实常态化疫情防控应运而生的利器,市民、企业、学校等可根据自身实际需要选择使用。

  主持:场所码是出入公众场所都要扫码吗?

  李茜:不是的,除非特殊要求。

  主持:团体码存在泄露隐私的隐患吗?

  李茜:不会的,只能看到指定人群的健康情况和核酸情况、疫苗情况等。其他信息不会显示的。

  主持:为更快捷、更精准的提供暖企惠企安企服务,帮助中小微企业应对疫情冲击,顺利渡过难关,江门市今年6月开发上线了“江门市中小微企业诉求快速响应平台”,为全市企业紧急反映诉求、快速解决生产经营困难开辟绿色通道,构建起企业诉求7×24小时“即接即办”快速响应体系。这个平台目前的运作情况如何?

  吕俊健:这个平台是市委主要领导亲自部署、亲自推动,为我市中小微企业建立的诉求反映“绿色通道”,旨在全力帮助企业克服疫情影响、渡过难关,稳住经济发展基本盘。由市工信局、市政数局和市税务局牵头建设,平台仅用4天时间完成搭建,6月1日正式上线发布,9月13日,平台共受理企业诉求22大类4483宗,已办结4470宗,满意度99.08%,切实解决一批企业发展的难题。

  主持:这个平台能实实在在帮助企业解决哪些问题呢?

  吕俊健:平台运行三个多月来,重点帮助企业解决了一批融资贷款、供应链产业链供需对接、扶持优惠政策适用、环境设施配套等生产经营难题。江门市中小微企业诉求平台的最大特点是快速响应,对于企业的不同诉求内容,会有企业生产经营所在地县(市、区),并与诉求内容相对应的部门的业务骨干在1小时内进行回应以及跟进办理。企业提出诉求的操作也很简便,就在粤商通上的江门服务专区,点击“诉求平台”就可以按照指引填报情况,操作比较简单。

  主持:企业反映诉求时如何保证数据安全的同时又可保证诉求办理质量呢?

  吕俊健:企业反映诉求也不需要有顾虑,相关信息是直接到达承接办理这个事项的业务专员,对于办理进度和结果由部门的领导和市工作专班进行监督把关,既保障企业信息在最小范围内使用,保证了数据安全,同时又最大限度保证诉求办理质量。欢迎我市广大企业更多地使用诉求快速响应平台,用好这条企业绿色服务通道。

  主持:如何找到该通道?

  吕俊健:“粤商通”APP上有“江门专区”,点击相关提示进行诉求,后台会转介给专员,专员会跟进。

  主持:2022年已经来到了第三季度。今年江门市十件民生实事中的“深化数字政府建设,提供高效便捷的政务服务”这件实事,主要由江门市政务服务数据管理局牵头推进,请问目前这项工作进展如何?

  元小文:今年我市将“深化数字政府建设、提供高效便捷的政务服务”作为十件民生实事之一,着力从拓宽政务服务跨省或省内通办业务范围;提升政务服务“跨境通办”能力,便利港澳同胞办理内地事项;是推进高频事项“一网办、一次办”;加强基层服务设施建设;完成数字政府线上服务平台和市县两级政务大厅适老化、适残化改造等五个方面加以进并取得明显效果。

  主持:目前,我市政务服务跨省或省内通办业务范围涵盖哪些地方?

  元小文:目前,江门市已经与黑龙江七台河、广西桂林、贺州等6个省外城市进行政务服务通办合作,实现了包括群众就医、求学、养老、户籍等101项高频事项“跨省通办”;与广州、深圳、珠海、东莞、中山等15个省内城市,实现155项高频政务服务事项“省内通办”,让市民身在江门也可办理其他城市的政务服务。

  主持:在如何加强基层(特别是乡村)服务设施建设方面,打通政务服务“最后100米”?

  元小文:在全市行政村共布设“粤智助”政务服务一体机790台,加上原有的655台“侨都之窗”自助机,实现了行政村政务服务自助机使用全覆盖,基本实现群众办事不出村,打通政务服务“最后100米”。

  主持:对于越来越成熟的网上办、自助办、指尖办,我市政务数据服务如何进一步提升老年人、残疾人等特殊人群的体验?

  元小文:我们开发上线了老年服务模式,如字体加大些、页面简化些,便利老年人操作办理政务服务事项;对市县两级政务服务大厅,开展了硬件设备改造,设置无障碍通道、优先办事通道、保留现场取号等,并为老年人和残疾人朋友免费提供帮办代办、电话预约等服务,为特殊人群办事提供最大便利,提升政务服务的温度。

  市民来电

  廖小姐:电子身份证照是否可以推广到乡镇医院等地方使用?

  李茜:谢谢您的建议。接下来,我们会尽量做到全覆盖。

  ——————————中点报时———————————

  【微信提问

  黄小姐:以前在汇悦城侨都之窗终端机办理过很多业务,但现在办理不了,在人流量多的商场设置这类终端自助机个人认为是很好的,便于市民逛街同时也能办理业务,希望能够在人流量多的场所设置终端机。

  李茜:目前汇悦城仍保留终端机供有需要的市民使用。如果你发现有些终端机因故障或其它原因导致使用不了,无法办理业务,建议可拨打政府热线:12345进行咨询或报障。此外,我们也加大巡检力度,尽量为市民提供优质服务。

  【市民录音

  市民:我要办的业务是居住证,一般网上申请然后去取,这当然好。但是办居住证的页面一直都进不去,显示网络错误,看不到办理进度,也不清楚办理流程,这个肯定会完善的,但是需要时间。申领居住证的时候,进入界面之后有个更改地址的服务,在“粤省事”户政的页面也有更改地址的服务,同一个服务不同的界面,输入的资料也不同,所以有时候会混淆,我到底是上传了还是没上传,还是两边都上传,所以我不停上传,后面才提示已经重复办理了。办理进度那里查不到我有什么办理的业务。存在关联性的问题,进到户证后又说可以更改,进去之后两个页面不一样,户政那里进去要提交的资料多很多。

  李茜:这位市民,您好,抱歉没有给您满意的体验感。关于您提出居住证办理过程中遇到几个的问题,我逐个回答您。1.关于办理进度的问题。在粤省事户政办理页面,有一个单独的办理事项,“居住证办理查询”,可以通过输入身份证件号或受理号进行查询办理进度,建议您可以尝试查询。2.关于网上办和粤省事材料不一致的问题,我们后续会安排专人核查,同时,我们将与业务部门保持沟通,推动不同渠道的受理材料一致性。3.除了粤省事、广东政务服务网外,您还可以“粤居码|粤治安”小程序办理居住证业务。感谢您的使用和宝贵意见,下来我们将协助相关部门做好事项优化工作,继续完善及推出更多便民服务。

  主持:数字政府建设的成果涵盖面很广,我们也注意到,电子证照使用非常便利,我们想了解一下,目前我市有多少种电子证照?市民如果想查询自己的电子证照,可以通过哪些途径?

  梁宇:我简要介绍一下,目前我市累计已开通379种电子证照,包括身份证、户口簿、不动产登记、电子社会保障卡、工商执照、结婚证、离婚证等多种常用电子证照。市民可以通过广东政务服务网、粤省事微信小程序、江门易办事app等查看自己的证照。

  主持:电子证照与纸质证照在法律效力方面有不同吗?

  梁宇:根据《国务院关于在线政务服务的若干规定》的有关规定,“电子证照与纸质证照具有同等法律效力,除法律、行政法规另有规定外,电子证照和加盖电子印章的电子材料可以作为办理政务服务事项的依据”。举个例子,比如我们在入住酒店时,可以向对方出示居民身份电子凭证用于酒店入住登记,无需出示实体身份证;又比如在我们去办事窗口提交材料,可以采用电子证照授权用证服务,授权办事需要的电子证照信息,窗口人员就可以在线获取授权电子证照,并作为材料提交,不再收取纸质证照或复印件,减少跑动次数,有效提高办事效率。

  【市民来电

  李小姐:白石周边的城中村以及小商店没有设置公共场所码供市民打卡,感觉这样会影响疫情防控管理。希望政府能加大推广力度,让更多地方普及公共场所码的使用。

  李茜:自疫情开展以来,我们都向各场所经营业主宣传应用“公共场所码”的重要性和必要性,为他们详细讲解申领、使用等流程。逐一指导经营单位完成申领,要求他们及时将“公共场所码”打印张贴在经营场所入口醒目位置,确保进场人员全部落实100%扫码亮码入场。接下来,我们会与社区联动,做好开展粤康码系统“公共场所码”宣传推广应用工作。

  主持:跨境通办、跨域通办不断拓展,我市的政务服务模式也在持续探索创新。今年8月26日,广东政务服务网推出的全国首个省级政务服务平台“视频办”服务专区上线发布会在我市举行。江门作为全省第一阶段试点城市之一,现已在广东政务服务网“视频办”服务专区推出226个服务事项,把“线下实体窗口”延伸为“线上视频窗口”,让企业群众足不出户即享工作人员一对一、面对面的无接触视频连线服务,为“视频办”服务贡献了江门智慧。“视频办”服务专区运作将近一个月的情况如果?

  李茜:关于“视频办”服务模式,我市作为“视频办”第一阶段试点城市之一,率先实现“视频办”市、县两级大厅全覆盖,并延伸至部分工作园区和镇街,共上线221个服务事项,配备 47 服务专员。上线以来,已办理视频办工单约100宗(在试点地市中排名第一,待更新),主要涉及重大项目建设、商事登记、不动产、税务服务等主题,市级和7个县(市、区)行政服务中心视频办坐席均产生办件。可见,这种服务模式得到了比较普遍多认可。

  主持: 在江门近期这波疫情防控和复工复产工作中,“视频办”提供了哪些服务的呢?

  李茜:在江门近期这波疫情防控和复工复产工作中,新会区通过“视频办”服务专窗,为管控区域企业群众提供重大项目服务、商务贸易、不动产跨境通办、中小微企业诉求响应等业务咨询、网办辅导、业务代办帮办等贴心服务,满足了疫情期间企业群众办事需求。

  接下来,我们将推动更多服务事项在视频办服务专区上线,同时推动“视频办”模式向更多基层单位延伸,让企业群众办事“一次不用跑”。

  主持:“视频办”是一项新的服务,市民对此有多少了解呢?

  【市民录音】

  市民:视频办啊?没怎么听说过,可能普及不够吧,可以多做点这方面的宣传,因为没试过,所以不是很了解。视频办如果是真人的话,一对一我觉得还可以,挺很方便的,但是如果是机器人的话,有些问题就没法回答到你,而且老人家对视频办没有真人在的情况比较难操作。

  李茜:广东政务服务网“视频办”专区于8月26日正式上线,广大市民朋友可以关注“江门政务”微信公众号,新推出的便民服务我们都会第一时间在这里发布。“视频办”都是一对一的专属客服,客服人员是市、县政务大厅综合窗口的工作人员,对我们的业务办理流程都是非常熟悉的,通过“视频办”软件,我们专属客服会在线指导办事人一步一步的办理业务,就算是老年人也是可以通过指引完成业务的办理。

  市民:自助机我觉得最有用最便民就是办港澳签证那些机器,其他的自助机都是打印资料,办不到什么业务,作用不是很大。

  李茜:为了打造出“15分钟便民服务圈”,江门市铺设“侨都之窗”政务服务自助终端、粤智助政府服务自助机、银行智能设备等自助便民服务终端,全市共有2340台分别部署在市县、镇、村四级政务服务大厅及银行、商场等人流密集的第三方场所,进驻220项高频政务服务事项,其中包含交存住宅维修基金、用水自助缴费、老年卡年审、五邑通长者卡申办、养老金年审、汽车票购买等多种高频业务。目前自助便民服务终端设备每日业务量达1.13万宗,通过终端及刷卡金额累计达2.1亿元,已成为江门市民线下办理高频政务服务的重要渠道。接下来我们将加强宣传推广,进一步让市民知用会用自助机。

  市民:邑门式的话基本上都是去那里办业务,但是有些工作人员因为资历比较深的原因吧,就会有一些官本位思想,不太会想着怎样方便市民,而是为了撇清关系,有一些比较好,他会站在你的角度去考虑问题,想着怎样办方便你办事情。有好的也不好的。

  吕俊健关于这位听众反映的服务人员态度问题,的确,在日常服务过程中,我们确实收到了一些热心群众对于政务服务方面提的意见建议,例如有些工作人员服务热情、急企业所急、想群众所想,但也有个别工作人员态度生硬,业务能力需要提高。这些反馈声音对于我们的政务服务改革优化起到很好促进的作用,促使我们要尽力为群众打造方便、整洁、优美、舒心的办事环境。

  对于窗口服务人员作风素质、业务素质的提升,我们一直很重视,并形成了一套窗口管理制度。比如在面向企业群众的服务过程中,通过实行首问首办责任制,压实工作人员一跟到底的服务责任;开展“服务之星”“党员之星”等争先创优评比,提高窗口服务热情和服务质量;在各级大厅实施领导值班制、设立“办不成事”窗口、政务服务“好差评”等多项改革,多措并举,不断提高全市各级政务服务中心的办事便利度和服务最优化。

  感谢市民对我们的信任,对于采访中市民反映的存在问题,我们会予以重视并抓紧研究,结合正在开展的“转作风提效能”专项行动,持续推进政务服务中心的标准化建设、规范化管理,不断提高窗口工作水平,努力为广大市民和企业提供更加优质高效的服务。

  主持:《畅谈新变化  迈向新未来》栏目:党的二十大将于今年10月召开。党的十八大以来的十年,是党和国家事业取得辉煌成就的非凡十年。请介绍政务数据管理局组建以来这三年主要工作、重要领域所开展的开创性实践、取得的突破性进展及标志性成果,如何让群众体会到更多获得感、幸福感、安全感,喜迎党的二十大胜利召开?

  元小文:市政数局成立三年多来,在市委、市政府坚强领导下,我们坚持以人民为中心,改革创新,锐意进取,成功探索出一批可复制、可推广的数字政府改革建设成果,包括推进了政务服务“一网通办”,使企业群众办理政务服务事项的渠道越来越多、手续越来越简、时间越来越短;加快了社会治理“一网统管”,提升了基层治理数字化智能化水平;促进了政府管理“一网协同”,公共数据加快了共享应用步伐,政府行政效能大大提升。接下来,市政数局将继续围绕国家、省关于数字政府改革建设的部署要求和市委“六大工程”,着力在以下方面加快改革:一是提高数据要素市场配置效率,推动数据有序共享;二是深入推进市域治理“一网统管”,不断探索数字化治理新模式;三是持续提升政务服务标准化规范化便利化水平,让广大群众共享更多高质量的政务服务;四是用好用活“粤系列”产品,进一步发挥粤省事、粤商通在服务企业、便利群众的场景应用,持续发挥数字政府对“稳经济、保增长,促发展”以及疫情防控支撑作用。 

  在这里,也希望广大市民朋友一如既往地关心和支持我市数字政府改革建设。谢谢!