直播时间：2023年08月04日11:00-12:00
播出频率：江门电台FM100.2综合广播频率
上线单位：江门市社会保险基金管理局
访谈嘉宾：江门市社保局局长 蒋茜
江门市社保局职工养老和失业保险待遇科科长 赵荣德
江门市社保局城乡居民养老保险待遇科科长 厉庆南
江门市社保局社会保险关系科科长 周毅傍
江门市社保局工伤保险待遇科科长 黄小文
节目主持：邝杰岚
主持：今年2月，广东省召开了高质量发展大会，江门市召开了高质量发展第一次推进会和市委十四届四次全会。今年市政府工作报告也提出，我市要“着力推动高质量发展”。江门市社保局今年将如何开展工作，助力我市高质量发展？
蒋茜：2023年，江门社保局将高质量发展作为社保经办事业的首要任务和总抓手，以持续发展动力变革、经办服务效率变革、基金管理质量变革“三个变革”为着力点，不断增进民生福祉、提高人民生活品质。（一）是扩大社会保险覆盖面，推动从“制度全覆盖”转向“人群全覆盖”。全面实施全民参保计划，落实无雇工个体户等灵活就业人员参加企业职工养老保险、失业保险，特定人员参加工伤保险等社保政策。落实困难群体城乡居民基本养老保险代缴政策，持续推进困难人员应参尽参、应保尽保。（二）是高效兑现各项社保待遇。落实待遇发放闭环管理措施，强化预算管理、落实资金保障、畅通发放渠道，确保全市超100万人待遇及时足额发放。7月我们还为超40万退休人员调升养老金，有力促进退休人员生活水平稳步提高。（三）是全面优化经办管理服务。2023年我局创新推进社保“跨省通”“湾区通”“镇村通”社保经办服务。全省首个“社保跨省通”园区专窗落地江海区行政服务中心社保专区，创新推动社保港澳跨境远程视频办服务模式，目前我市已建成社保“镇村通”工程示范点12个。还建立了社保首席服务专员制度，开展社保志愿特色服务。
主持：根据新印发的《关于公布2022年全省全口径城镇单位就业人员月平均工资和2023年职工基本养老保险缴费基数上下限有关问题的通知》，今年七月起，我市企业养老保险缴费基数有调整。具体有哪些调整？
周毅傍：从今年7月，2023年社保年度我市企业职工基本养老保险的缴费基数上限是26421元，下限是4246元；特定人员工伤保险的缴费基数上限是26421元，下限是5284元；失业保险下限为我市最低工资1720元，上限是24681元，工伤保险为我市最低工资1720元。
主持：对于本次调整，企业和职工有哪些需要注意的地方？
周毅傍：需注意：7月份，2023社保年度社保费调整后，五险中企业养老保险缴费基数下限上调（由3958元上调至4246元），相应企业员工每人每月总共要多缴63.36元，其中，单位部分要多缴40.32，个人部分要多缴23.04；另，灵活就业人员每人每月要多缴57.6元。（我市企业职工基本养老保险缴费基数下限从2022年7月1日起已从第二类片区调回第三类片区。虽然本次调整我市缴费基数略有上调，但相比原在第二类片区的中山、珠海、佛山等市，我市的最低缴费基数低了300元）。此外养老保险遵循“多缴多得”“长缴多得”的原则，在职参保时的缴费基数越高、缴费时间越长，退休后领取的基本养老金也相对越高。反之，缴费基数越低，退休后领取的基本养老金也相对越低。
主持：今年3月，新修订的《广东省城乡居民基本养老保险领取待遇资格确认办法》正式印发，自2023年4月1日起实施。该办法有哪些主要内容和亮点措施？市社保局今年将从哪些方面来推动这项工作的开展？
厉庆南：出台这一办法主要是进一步规范统一全省城乡居民基本养老保险领取待遇人员资格确认工作。《办法》明确了待遇资格确认周期和认证方式等内容。本次《办法》最大的亮点就是，从经办数字化转型入手，以数字驱动认证服务，将比对数据作为符合领取养老待遇条件的依据，实现“数据多跑路、群众少跑腿”的“无感认证”。同时，市社保局坚持智能化服务与传统服务方式并行，构建线上线下多渠道认证服务网络，指导全市各级社保经办部门通过信息比对、生物识别和现场认证等方式为广大参保群众开展待遇资格确认。大家可通过粤省事、政务自助服务终端等方式办理待遇资格认证。我们也持续为全市年满90周岁以上高龄、病残人员等行动不便的特殊群体提供资格确认、信息查询、业务办理、政策咨询等上门协助服务，实现全天候和全覆盖便捷化服务，提升群众满意度。
【微信留言】
张先生：我父母在恩平行动不便，我工作比较忙，抽不出时间回乡帮他们办理养老金的年审，老人家对手机使用也不熟悉，请问有没有工作人员可以帮助老人家上门办理相关业务？
厉庆南：今年在镇村通挺进过程中用了多种方式，包括在村委可以直接办理社保业务，也有社保志愿者上门为群众办事，为高龄、病残、行动不便的人群提供预约上门服务。恩平社保局的预约咨询电话是：7811725。电话打不通也可以找村委干部联系，寻求帮忙。
【热线电话】
吕生：本人一级残疾，残疾人提前退休需要什么条件？
赵荣德：提前退休是有前提的，需要做劳动能力鉴定，鉴定为完全丧失劳动能力且男满50周岁，女满45周岁，参加养老保险缴费满15年的就能提前退休。
吕生：能否优化办理流程？
赵荣德：可以委托家属办理退休手续，但是劳动能力鉴定必须本人去鉴定。
【热线电话】
陈小姐：汕头机关单位工作8年后转江门工作，购买社保20年以上，随后在国外生活，现到退休年龄，想加快办理退休手续。
赵荣德：麻烦留下电话，节目后帮您核实再联系您。
陈小姐：我之前在汕头参保8年以上，之后续上的社保费算数吗？还是说后面空出来几年不算？
周毅傍：到达法定退休年龄需要调取你的档案，经过核实，之前的工作年限符合条件的话，我们会帮你核实的。
陈小姐：我去年本来就可以办理的，但因为疫情没有回国，拖到现在已经过了时间，现在能补上这些时间吗？
赵荣德：您这个情况符合条件的话是可以补发的，工作人员会帮你算的。
主持：近日广东省人力资源和社会保障厅、广东省财政厅印发通知，从2023年1月1日起调整增加我省企业和机关事业单位退休人员基本养老金。调整增加的基本养老金将从7月20日起陆续发放，7月底前全部发放到退休人员手中。具体调整方案是怎样的？这项工作目前开展情况如何？
赵荣德：今年调整方法保持延续，调待分定额调整、挂钩调整及倾斜调整三部分。定额调整为每人每月加发22元。挂钩调整分为定比调整和缴费年限挂钩调整。其中定比调整为每人每月按本人调整前基本养老金月标准的2.12%加发，挂钩调整未缴费年限每满1年基本养老金月标准增加1元、缴费年限超过20年的，超过20年的缴费年限每满1年的基本养老金月标准再增加1元、与本人缴费年限挂钩的基本养老金月标准增加额少于15元的，按15元发放。倾斜调整则对2022年12月31日前年满70周岁以上高龄人员分4个档次倾斜调整，年满70周岁不满80周岁每人每月加20元、年满80周岁不满90周岁每人每月加30元、年满90周岁不满100周岁每人每月加60元、年满100周岁及以上的每人每月加200元。调整补发的金额已在7月底前全部发放到位，8月起按调整后标准发放。
温馨提示：按照国家、省市推动社保服务“一卡通”方便参保群众的要求，目前，全省统一使用社保卡办理养老保险业务和发放养老金待遇。即将退休的参保人记得要及时办理和激活社保卡，以便后续申办退休领取养老金。另外，退休人员记得每年都要办理养老金领取资格认证（即退休年审），全年均可办理。居住在省内外和境外企业退休人员分别可通过“粤省事”微信小程序、“广东人社”APP和“中国领事”APP等渠道远程自助认证。
【微信留言】
徐小姐：之前因为疫情，公司降低了社保费率，那是不是代表着我们个人账户里面的钱少了呢？
赵荣德：降低费率是指企业的缴费费率，个人账户的费率没变的。计算养老金是计算缴费年限和缴费高低。
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主持：对于养老金的涨幅以及发放等问题，市民有什么意见和建议呢？
【市民录音】
市民1：养老金的上涨有利于提高老人的生活水平，特别是近年完成了脱贫，养老金的上涨也体现了脱贫攻坚的成果。
市民2：（涨幅）一年比一年低。
市民3：养老金上不上调是根据市场物价指数是否上涨进行调整，如果上涨就要上调，不上涨也不用怎么调，但是今年上涨的幅度比往年低了，今年只有3.8%，往年甚至接近5%。
市民4：（养老金）针对农村退休人员倾斜一点就最好了。我们少工龄的原因是从农村再到城里参加工作，因此工龄少，退休金也少。
赵荣德：根据社保法规定，养老金调整主要参考两个因素：职工平均工资增长和物价上涨情况。每年基本养老金的调整水平是由国家统一确定。其中人均调整比例3.8%指的是基本养老金调整的平均水平，并不是对每个人按3.8%的比例进行调整。基本养老金的调整采取定额调整、挂钩调整和适当倾斜调整“三结合”的办法。由于各自基本养老金水平、缴费年限和年龄不同等原因，实际的调整水平存在个体差异，即有的退休人员的调整水平会高于3.8%,有的退休人员会低于3.8%。
主持：4月26日，江门市社保“镇村通”工程正式启动，工程实施期为2023年至2025年。介绍一下这个工程的主要内容？工程建设完成后将为市民带来哪些便利？
厉庆南：社保“镇村通”工程将建立以社会保险经办机构为主体、横向到银行、纵向到镇村的社会保险公共服务体系为目标，通过整合利用公共服务平台、金融机构等资源，提质扩容现有社保服务网点，推动社保服务网点向村区延伸；完善统一服务事项标准，深入推进经办服务数字化转型，提升公共服务均等化水平。力争建成城区步行 15 分钟、乡村辐射 5 公里的“社保服务圈”，让全市参保群众实现社保业务“家门口”办。
主持：市社保局今年的工作重点有哪些？
厉庆南：今年是“镇村通”工程启动的第一年，我局重点从经办网点服务体系建设、服务设备设施建设、标准化规范化服务建设、基层经办队伍建设、监督评价体系建设五方面入手，优化完善基层经办服务各项工作，在年底实现全市各县（市、区）社保服务网点延伸至村区覆盖率达50%。
主持：除了“镇村通”，推动社保经办“跨省通”和“湾区通”同样在今年市政府工作报告中有提到。今年以来，江门市社保局针对“跨省通”和“湾区通”开展了哪些工作？目前有哪些社保业务可以实现“跨省”“跨境”通办？
黄小文：在社保服务跨省通方面，市社保局积极开展“社保服务跨省通”省级服务示范区创建工作，并与新疆兵团第三师图木舒克市等地社保经办机构开展“社保服务跨省通”合作协议磋商。目前，我市已与图木舒克市签订“江图社保通”合作协议，与贵州省、云南省部分地市已基本达成一致意见。通过设立“社保服务跨省通”专窗，加强“跨省通办、省内通办”事项网办宣传。目前，“江图社保通”已首批上线社保待遇资格认证、社保关系跨省转移接续、工伤跨省异地就医转诊申请等21项“跨省通办”服务事项，为两地人员跨省就业、居住、生活提供有力社会保障。
在“湾区社保通”方面，依托港澳社会组织等合作资源，港澳居民可在31个港澳服务点跨境现场办理养老资格认证和参保缴费证明打印等高频业务。我市在各级社保经办窗口设立14个湾区社保通服务专窗，为澳门居民提供社会保障在生认证协同服务。创新推动社会保险港澳跨境远程视频办服务模式，养老年审、失业金申领等17项高频服务事项已进驻广东政务服务网视频办服务专区，实现港澳居民不受距离限制就可享受便捷优质的社保服务。
【热线电话】
陈生：今年49岁，自己购买医保超过20年，是否还需要继续购买？
黄小文：目前医保业务由医保部门负责，建议你拨打市医保中心电话：3992969进行具体咨询。
主持：近年来，随着互联网的迅速发展应运而生的各种新业态欣欣向荣，以网约车、外卖送餐、即时配送等为代表的新就业形态兴起。新业态区别于常规劳动关系，那么灵活就业的新业态从业人员可以参加哪些社会保险？该怎样参保呢？
周毅傍：新业态从业人员可以参加企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险。
新业态从业人员参加企业职工基本养老保险、失业保险的办法：
1、省内户籍：可凭本人有效身份证件在户籍地参保，也可凭本人有效身份证件和我省就业登记证明在省内就业地参保；
2、外省户籍：凭本人有效身份证件和我省就业登记证明在省内就业地参保；
3、香港澳门台湾居民：可凭港澳台居民居住证在居住地参保，或凭我省就业登记证明在省内就业地参保。
新业态从业人员参加工伤保险办法：从业单位可在生产经营所在地为从业人员办理单项参加工伤保险、缴纳工伤保险费。
【微信提问】
何先生：我儿子今年刚毕业，他目前是一名自由职业的程序员，请问这种情况下，如何买社保？
周毅傍：就业登记证明可以去一门式或者到镇街基层服务中心咨询办理。如果未找到就业单位的情况下，可以用个人身份购买，刚才所提及到的从业人员参保的办法，都适用于未找到工作等灵活就业人员，可以凭有效身份证件直接在户籍地参保，拿到就业登记证明后，再在就业地参保。
主持：让每个人应保尽保，是我们社保部门的工作宗旨，也是我们各行各业从业人员的重要保障。对于社保工作的开展，市民有什么建议呢？
【市民录音】
市民1：没怎么发现（宣传）。建议可以在电视、居委会或在小区里张贴宣传海报和横幅之类等进行宣传，在小区里宣传就更容易看到。
市民2：建议学校多向在校学生普及参加社保的重要意义以及社保保障的范围等。比如说生病了它可以给我们报销，或者失业了也有保障之类的，让我们对社保有更清晰的理解。
蒋茜：感谢市民朋友对社保工作提出的宝贵意见。在此，我介绍一下什么是社会保险。社会保险是在参保人员年老、失业、因工受伤或患病等种种原因丧失劳动收入的时候，保障参保人员基本生活的一种制度安排，现行我国社保制度也规定了社保基金可用于稳定企业用工、职工技能提升补贴和工伤预防等方面。
社保部门将根据市民需求和日常习惯，进一步丰富社保宣传的渠道和方式。目前，我市社保宣传分为线上、线下两大渠道。线上方面，大家可通过“江门社保”微信公众号、微博、今日头条号和南方号，第一时间了解社保最新信息，也可以收听江门电台每周四的100.2和93.3频道“你身边的社保”专栏。线下方面，今年以来我局“社保宣讲先锋”联合社会志愿者走进热门景点、大型商业综合体、小区等人流聚集地已开展社保宣传服务。
下一步，我们也会根据市民朋友意见，对于即将参加工作的学生，江门社保日常也会开展专题的政策解读，组织社保宣传进学校的活动和社区，为我们广大人民群众提供有特色的社保服务。欢迎市民朋友对我们提出更多宝贵的意见和建议。
主持：按照国家统一部署，目前，广东省各级人社部门和公安机关联合开展打击骗取失业保险基金违法犯罪行为。哪些行为属于骗取失业保险基金行为？会受到什么法律制裁？
赵荣德：根据我国现行法律法规，伪造证明材料或其他手段骗取失业保险基金，或者故意隐瞒重新就业事实领取失业保险待遇行为均属于骗取失业保险基金行为。根据《中华人民共和国社会保险法》的规定，以欺诈、伪造证明材料或其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
主持：社保基金的安全运行关系千家万户。今年以来，我市社保参保情况如何？
赵荣德：目前全市基本养老保险参保覆盖320万人、失业保险覆盖105万人，工伤保险覆盖121万人。
主持：市社保局如何强化基金监督管理，持续加强风险防控，守护好群众“钱袋子”？
赵荣德：我局不断强化基金监督管理，持续加强风险防控，守护好好群众“钱袋子”。一是警钟长鸣强化“人防”意识。定期开展警示教育，组织关键岗位重点人员，通过观看警示教育片、上党风廉政课、通报社保基金违法案例等方式开展警示教育，筑牢思想防线。二是堵塞漏洞夯实“制防”基础。完善业务制度，依据岗位职责，制定岗位权限管理办法、对非工作时间段处理业务进行抽查、建立待遇核定等重要业务经办、初审、审核三级审批制度等。完善社保政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，夯实制防基础。三是数字联动提升“技防”能力。强化业务运行状态监测分析，健全事前预警、事中控制、事后监管的风控体系，避免违规行为发生。四是广泛动员发挥“群防”力量。组织志愿者到社区、企业宣传社保政策、发放反欺诈宣传资料，并在电视台、微信公众号等发布反欺诈宣传推文，提升群众的政策知晓度和防控意识。同时，畅通监督举报渠道，在政府网站开通举报入口、公布监督举报电话，鼓励群众参与社会监督,加大群防力量。
【微信提问】
李小姐：我们单位的社保卡要统一更换，银行也换了，请问对我们会有什么影响？
厉庆南：群众按照自己需要换银行其实社保功能是一样的，只要确保卡是正常激活使用的，社保待遇正常发放的话是不会受任何影响的。
【微信提问】
朱先生：请问小朋友没办身份证，社保卡能不能当身份证使用？另外小朋友容貌变化大，是否需要定期换证？
厉庆南：社保卡在有效期内的话是可以正常使用的，是可以作为就医结算使用的。在我们社保方面的业务社保卡是可以当身份证用的，其他的就不知道了。
主持：节目最后对市民有什么提醒？如果遇到社保相关的问题可以通过哪些渠道进行咨询？
蒋茜：市民可通过关注“江门社保”微信公众号了解我市最新的社保政策和信息，如需咨询社保问题可到各级社保服务窗口或致电政府服务热线12345；企业可以登录粤商通APP江门市中小微企业诉求平台提出社保方面的诉求，我们将有“社保尊才”服务团队解答企业提出的诉求。
