直播时间：2023年9月22日11:00-12:00
播出频率：江门电台FM100.2综合广播频率
上线单位：江门市市场监督管理局
访谈嘉宾：江门市市场监督管理局党组成员、副局长 杨霞
江门市市场监督管理局政策法规科科长 李保军
江门市市场监督管理局协调与应急科科长 冒庭婕
江门市市场监督管理局质量发展科科长 伍莉莉
江门市市场监督管理局登记注册科副科长 王军鹏
节目主持：邝杰岚
主持：今年，广东省和江门市相继召开了高质量发展、百县千镇万村高质量发展相关会议，吹响了新一轮高质量发展的号角。今年市政府工作报告也提出，我市要“着力推动高质量发展”“深入实施百县千镇万村高质量发展工程”。全省、全市均呈现赛龙夺锦、竞标争先的良好局面。请问今年江门市市场监管局如何开展工作，助力江门高质量发展，取得了什么阶段性成效？
杨霞：今年以来，我们先后出台推动高质量发展，以及推进百县千镇万村高质量发展工程“两个若干措施”，合共37条举措，打出政策“组合拳”。取得了预期效果。主要体现在4个方面：一是市场主体保持合理增长态势。今年面对经济下行压力，我们出台了一系列支持市场主体发展措施，尤其是扶持个体工商户发展，为全市经济持续恢复提供有力支撑，截至8月底，市场主体总量达到了73.16万户，同比增长7.78%，总量稳居全省第6。二是质量支撑明显增强。先后在全省推出首个“质量贷”专属金融产品“邑质融”，以及小微企业专属金融产品，累计发放贷款4.55亿元；上线质量基础设施“一站式”线上服务平台，建成8个线下服务平台，并在全省率先设立5G智慧服务站点；新认定企业质量提升创新中心4家，累计达到了9家。三是创新创造活力充分激发。启动了第三届“江高赛”，4家企业入围首届“湾商赛”50强，1家企业获金奖，3项专利荣获第24届中国专利优秀奖。1—7月，发明专利授权量达到了819件，同比增长19.39%。四是市场安全形势稳定向好。持续加大食品、药品、特种设备、工业产品等重点领域监管执法，开展民生领域整治“铁拳”等专项行动，1—8月查处违法案件2618宗，稳稳守住了市场安全底线，没有发生区域性、系统性安全风险。
主持：过几天将迎来今年中秋和国庆长假了，也是人员流动与消费高峰。在假期来临之际，市场监管部门采取了哪些措施来确保我市节假日期间市场平稳运行，让人民群众度过一个安乐祥和的节假日？
冒庭婕：为保障市民群众平安、祥和过节，8月份，我们就部署开展中秋国庆期间市场监管领域安全监管工作。重点盯紧食品安全、药品安全、工业产品和特种设备“四大安全”底线，聚焦节日消费量大的食品、食用农产品、应节易燃易爆产品、人员密集场所的特种设备等重点产品和领域，对农贸市场、商超、小作坊、小餐饮、小摊贩等重点场所，深入开展风险隐患排查整治，强化抽检监测，严防发生区域性、系统性安全风险。同时，我们也加强节日期间消费品价格监测、消费者权益保护等工作，确保市场价格稳定，消费者合法权益得到及时有效保护。截至9月18日，开展市场安全排查5344家次，排查风险隐患315个，暂未发现重大风险隐患；共开展应节食品（月饼）抽检485批次，合格率99.79%；市场安全形势总体平稳。同时，我们还强化节日值班值守，节日期间全市市场监管系统将严格执行24小时值班值守，随时做好应急处突准备，为群众平安过节和放心消费保驾护航。
主持：对于食品安全问题，市民也是非常关注。来听听他们的声音：
【市民录音】
市民一：（路边摊）最大的问题就是不干净吧！因为毕竟是露天的，在马路边上又有很多车经过，汽车尾气和灰尘都会有影响。
市民二：我觉得现在挺好的，去各大超市都挺正规的。我们去购买食品的时候，其实也会看一些食品的这个保质期、配方配料等，民众这方面的意识都挺强的了。
冒庭婕：感谢市民们对食品安全的关注。建议消费者到正规食品销售单位购买食品，正规食品销售单位包括具有有效的食品经营许可证、已办理仅销售预包装食品经营者备案以及具有食品摊贩登记卡的销售单位。这些单位已纳入市场监管部门日常监管，监管部门督促销售单位落实食品安全主体责任，如市民发现食品安全问题，可以向当地市场监管部门、消委会投诉举报，也可以拨打12345或12315进行投诉举报，属地市场监管部门将及时跟进处理，一旦发现经营者有销售过期变质食品等违法行为的，我们将坚决依法查处。
主持：我市正在创建国家食品安全示范城市，目前创建工作进展如何？取得了什么创建成效？
冒庭婕：2021年3月我市获批为广东省食品安全示范城市，同年11月获批全国第四批国家食品安全示范创建推荐城市。创建以来，各级党委、政府，各部门高度重视食品安全工作，围绕与人民群众生活密切相关的食品安全领域重点，有序推进“六大食品安全治理体系”、完善“七大食品安全保障工程”、开展“八类食品安全治理行动”，大力推进食品安全科普宣传，基本达到了食品安全状况良好、“四个最严”和党政同责要求全面落实、食品安全放心工程成效显著等创建标准，取得了阶段性显著成效，食品评价性抽检合格率长期稳定在98%以上。今年6月，我市也以优异成绩顺利通过了创建国家食品安全示范城市省级初评，目前正在迎接国家检查验收。
主持：对广大社会群众有什么呼吁？
冒庭婕：借此机会，我们呼吁广大市民大力支持、积极配合，切实增强食品安全意识。如果您和您的家人接到电话调查访问，或者遇到调查人员当面提问时，请耐心接受，积极配合回答，您的回答“我支持 我知晓 我满意”是对创建国家食品安全示范城市最大的支持和肯定！
【热线电话】
林生：在水南市场附近的美宜佳购买了一瓶酸奶，打开后发现有异味，但商家拒绝退货。
冒庭婕：我们会等记下来然后去追查处理，一旦发现经营者售卖过期、变质食品，我们将坚决依法查处。如果下次遇到这种事情可以向当地有关部门、消委会举报，也可以拨打12345.12315进行投诉举报，我们将及时帮你维权。
主持：我们可以怎样取证、保留证据？
李保军：交易记录要存下来，包括发票、微信交易记录等。现场给你宣传的内容也要保留下来。可以拿这些证据进行调解、申诉。像林生的酸奶，购买时肯定要留意，时间也不能拖得太长，第一时间展示相关证据。
主持：说到食品安全，还有一个备受市民尤其是家长们关注的方面，就是学校食堂和学校周边的食品卫生和食品安全，这也是相关部门重点监管的区域。在这方面，市民有什么看法和建议呢？
【市民录音】
老师：（市监局）做得挺好的，关于这个菜色、菜品、菜价以及食堂卫生方面的一些建议和意见，他们汇总后会给到学校食堂。之后，食堂会进行整改完善，让同学们吃到嘴里的食品更放心、更安全、更健康。
学生1：父母来接送的时候，看到学校门口一排的摊档，他都会说“尽量不要吃，尽量吃食堂的东西。”他们会怕不干净，比如说比较担心地沟油，还有食品安全等问题。
学生2：（学校门口的摊档）很脏、很多苍蝇，不敢吃，只能叫家长送东西过来吃，但是比较麻烦。有的时候放学想在学校附近找东西吃，但走很久都不知道能吃什么？都觉得不太干净，比较多看到的都是售卖一些粉面类的东西。有一次跟同学们去吃螺蛳粉，看到他是直接用料理包去烹饪的，就觉得不是真材实料。
冒庭婕：校园及其周边食品安全关系广大师生身体健康和生命安全，一直以来都是食品安全工作重点，每年春秋两季开学，我们都会组织教育等相关部门开展专项检查。刚才学生们提到的校园周边食品摊贩，具有人员流动性强、卫生保洁设施差、安全问题易反复等特点，是一项需要长期治理的工作。我们主要从三方面加强监管：一是开展联合检查。联合教育、城管等部门，加大对校园周边食品安全经营场所的检查频次监督抽检批次，督促相关食品经营主体落实食品安全主体责任，查处、曝光一批无证无照等非法食品摊贩，营造食品安全社会共治氛围。二是加强学生的食品安全教育。指导学校持续开展食品安全与营养健康科学知识的普及和宣传教育活动，将相关知识纳入教学内容，提升学生自我保护能力。三是开展食品三小行业（小作坊、小餐饮、小摊贩）治理，督促从业人员开展定期培训和健康体检，按规范制售食品，严厉查处无合法来源、腐败变质、滥用食品添加剂等行为，切实提升我市校园及周边食品安全保障水平。
【微信留言】
胡先生：关于预制菜进校园，我们很多家长都很担心，小朋友正是长身体的时候，觉得预制菜没有营养，不想小朋友吃预制菜，请问有没有监管？
李保军：这是新兴产业，政府正在统筹各部门出台关于预制菜的标准。预制菜营养问题也有不同声音，我们部门是从食品安全去监管，但是关于营养方面有其他部门关注。我们家长可以多留意真实信息。学校餐饮有的外包，也有自主做食堂的。政府出台的文件主要提倡学校自主做食堂。
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主持：目前即将迎来第四季度，落实民生实事任务也到了冲刺关键时期。今年市十件民生实事中，市场监管部门负责哪些任务？目前工作进度如何？
冒庭婕：根据今年市十件民生实事工作安排，我们牵头负责“加强食品药品安全监管”民生实事任务，具体有3项任务，其中涉及食品安全监管2项、药品安全监管1项。截至8月底，各项任务均按序时进度完成。
第一项是食品监督抽检。今年我们通过创新“抽检分离”，强化数据应用分析，搭建“你点我检”模式，强化食品抽检的针对性，提升食品安全保障水平。抽检工作实现“两个全覆盖”：一是抽检领域覆盖江门全行政区域，二是抽检的食品种类覆盖生产、市场流通、餐饮环节以及网购等所有业态。截至8月底，已完成食品抽检超过22000批次，完成全年抽检任务78%。近几年，我市食品安全抽检质量合格率稳定在98%以上，不合格产品处置率达100%。
第二项是食用农产品监督快检。今年全年农产品快检的任务量是不少于55万批次，截至8月底，全市累计完成食用农产品快检43.75万批次，完成全年任务的80%，合格率99.28%，对不合格产品处置率达100%，并及时在农贸市场公示快检信息。
第三项是药品监督抽检。今年我市药品抽检任务是700批次，市内生产国家集中招采中标品种的抽检覆盖率要达到100%。截至8月底，已完成药品监管抽检527批次，合格率99.5%，完成全年抽检任务量的75%。其中市内生产的国家集中招采中标品种共1个，抽检覆盖率和合格率均达100%。
【热线电话】
李小姐：之前带小朋友去游泳馆游水，并开卡充值，但现在游泳馆倒闭了，请问如何追回卡里的余额。
李保军：我不清楚商家是属于个体工商户还是企业法人。如果商家是个体工商户，根据《消费者权益保护法》的规定，经营者以预收款形式提供商品或者服务，应当按照约定提供服务，如果没有按照约定提供服务，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款，并应当承担预付款的利息和消费者必须支出的合理费用。消费者权益争议解决途径有：（一）与商家协商和解；（二）请求消费者调解或向相关部门申诉，包括仲裁和诉讼。现在这种情况是联系不上商家，建议你拨打12345或12315进行投诉，请求相关部门或者消委会介入，联系商家进行调解。如果商家跑路，相关部门找不到人的话，也可以到法院起诉，通过司法途径来保障自己的权益。
主持：对于药品的监管，市民有什么看法和建议呢？
【市民录音】
市民：觉得现在（医院）开药很夸张，有的时候去复诊或者简单地看病，开药一开就是1000块以上的药，而且是社保报销后都还要1000块以上。另外，之前有试过去（药店）开中药，那里的工作人员会说他们有自己的“活配方”。但是当我问到一些过敏的问题是否合适使用时，他却回答不上来。药店工作人员的从业资格是否能把控到呢？他们只懂得推销，但是推销的药到底适不适合相应的人呢？这是存在顾虑的。
李保军：药店工作人员说他们有自己的“活配方”，是不符合相关法律法规的。药店的药品分处方药和非处方药，销售处方药必须凭医师的处方，销售非处方药不需要凭医师处方，消费者就可以在药店购买和使用的药品。零售药店在经营过程中必须要严格遵守《药品管理法》《药品流通监督管理办法》《药品经营质量管理规范》等法律法规要求，切实落实企业主体责任，建立和完善药品质量安全保证体系，对公众健康负责，依法诚信经营。销售药品时应开具销售凭证，做好销售记录。执业药师应在岗履职，在销售必须凭处方销售的药品时，应严格凭执业医师处方销售，由执业药师按业务规范对处方进行审核、签字后方可调配、销售。不得以搭售、买赠等方式向公众赠送处方药或者甲类非处方药。药品广告发布应符合国家有关规定。对在检查中发现不按规定凭处方销售处方药等行为的，市场监管部门将依法严肃查处，并对典型案例公开曝光。
关于药店从业人员的把控，法律规定经营甲类非处方药或者处方药的,应当至少配备执业药师1名，只经营乙类非处方药的药店，应当至少配备其他药学技术人员1名。我们一直按照相关法律法规加强对全市药学技术人员的备案，并部署各县（市、区）局对药品零售企业开展药学技术人员在岗履职专项整治行动，规范零售药店配备使用药学技术人员，严厉打击药学技术人员配备不全、“挂证”“兼职”行为。
【热线电话】
林生：前两天在淘宝见到卡士酸奶有优惠活动，买了很多，刚好碰上家人出外旅游，自己一个人喝不完，请问能否选择七天没理由退货。
李保军：网络购物七天无理由退货是消费者权益保护法规定的。但退货需要符合条件的，定制商品和鲜活易腐的商品都不支持七天无理由退货。酸奶属于鲜活易腐商品，因此不能满足七天无理由退货，建议消费者购买时要注意购买数量。
主持：今年9月是全国第46个全国“质量月”，主题是“增强质量意识，推进高质量发展”。质量是企业生存发展的生命线。请问市场监管部门在引导帮扶企业提升产品水平方面有哪些主要措施？
伍莉莉：市场监管部门主要从帮扶企业加强质量管理、引导企业适用先进标准、指导企业打造自主品牌等方面帮助企业提升质量水平，其中的一个重要手段是为企业提供质量基础设施“一站式”服务。
质量基础设施“一站式”服务分为线上和线下平台，目前线下已建成水暖卫浴、摩托车及配件、电声产品、灯具、红木家具等共8个平台，为企业提供计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等方面的质量技术服务。线上平台则可为企业提供网上办理、设备共享、专家培训、专家咨询、质量讲堂等服务，实现质量技术服务“就近办”“网上办”。同时，我们还在全省率先建设5G智慧服务站点1个，企业通过可视化眼镜、5G智慧屏等设备，与专家进行远程可视化互动交流，实现技术难题线上面对面解决。5G智慧站点设在鹤山市市场监管局址山市场监管所，有兴趣、有服务需求的企业可以去体验一下。
截至目前，我市质量基础设施“一站式”服务已实现“一县一站点”，累计为1887家企业提供技术帮扶服务，解决技术难题177个，减免费用126.69万元，有效服务地方产业集群高质量发展。今年我们还在线上平台推出设备检测限时免费共享活动，每个季度均推出不同产品的设备检测限时免费共享，企业可以通过线上平台的“设备共享”模块预约办理。
主持：去年6月，我市在全省率先推出“侨都质量贷”特色金融服务。今年3月和8月，市场监管局联合相关商业银行先后发布“邑质融”、“质量贷”小微企业专属金融产品，进一步强化对质量品牌企业的金融支持。请市场监管局介绍一下相关“质量贷”金融产品？企业要如何申请“质量贷”金融产品呢？
伍莉莉：今年3月，为支持质量品牌企业高质量发展，我们联合建设银行江门市分行推出“侨都质量贷”专属金融产品“邑质融”，对三类质量品牌企业分别给予最高1亿元、5000万元、3000万元的纯信用授信金额，以及LPR减点40、30、10的利率优惠，此外，贷款的企业可享有最长不超过3年的专属贷款期限，并可选择按月或按季灵活付息，提前还款免违约金，贷款时还能享受优先受理、优化审批、优先放款的专属服务。另外，“邑质融”产品还在全国率先针对首席质量官及其所属企业，量身定做提供专属的金融扶持，除首席质量官所属企业可享受“质量贷”产品优惠以外，首席质量官个人也可享受包括最高5%的额外住房按揭贷款利率优惠、融资最高额度达100万及费率低至每月0.21%的租赁住房定制产品、一站式办理抵押解押的购车出行服务等定制化的专属金融服务。
今年8月，我们又还联合中国银行江门分行推出了小微企业专属质量金融产品，与其他小微企业金融产品相比，该产品有贷款利率优惠力度更大、免抵押贷款额度更高、融资成本更低更便捷等优点，其中，三类质量品牌企业免抵押贷款额度最高可达500万到1000万不等。
企业如需了解质量品牌“白名单”的，可以通过市市场监管局官网或“江门市场监管”微信公众号查询。需要了解“质量贷”产品详情的，可以向建设银行江门市分行、中国银行江门分行各网点咨询及办理。
【热线电话】
梁生：鹤山本地人，想在台山开公司，听朋友说在鹤山本地也可以提交资质资料，想了解是否属实。
王军鹏：现在办理营业执照还是比较便利的，如果是新设企业可以自行登录广东政务服务网、企业一网通办平台等办理，也可以就近在鹤山政务服务中心窗口提出异地办理的诉求，服务窗口工作人员会根据你的需求进行办理，你就可以直接在鹤山领取营业执照。
主持：市场监管部门在市场主体登记便利化改革方面，今年主要有哪些措施举措？下一步有什么进一步措施？
王军鹏：今年，我们在市场主体登记便利化改革方面主要采取了以下几项举措：一是落实开办企业“一天办结”改革。企业开办5个事项实现“一表填报、一网通办、一窗通办、一窗通取”，并为新开办企业提供免费刻制印章和邮寄服务。二是放宽市场主体住所登记条件。全面实施“一照多址”“一址多照”“住改商”“住所信息申报制”等改革举措，放宽和规范各类市场主体住所登记条件，最大限度释放场地资源。三是推出企业开办“视频办”服务。在广东政务服务网“视频办”服务专区全量上线115项市场主体登记事项，为企业群众提供远程“面对面+一对一”专享全景式导办服务。四是开启新设市场主体“线上全程网办+线下全城通办”新模式。9月上旬颁发了全市首张跨区办营业执照，在线上，企业群众通过“一网通办”平台即可办理市场主体设立、变更、备案、注销等全生命周期业务事项；线下，企业群众可在江门辖区内任一政务服务大厅提交材料，业务窗口对提交的申请无差别受理、同标准办理，也就是在异地窗口即可“一站式”申请并领取营业执照。五是优化市场主体迁移登记。实行迁入地登记机关“一口受理”，企业群众只需到迁入地登记机关直接报请迁移和变更申请，即可线上完成档案审查和迁移流程。
下一步，我们将着力提升登记服务效能，积极探索开展市场准入政府侧流程改革，强化系统集成配套，持续提升导办和服务水平，进一步打造便捷高效的市场主体准入环境。
主持：最后有什么对听众说的？
杨霞：节日期间往往伴随着消费热情高涨，市民朋友最关注的还是消费安全问题，我就围绕消费热点的三大领域提个醒，旅游方面：出游前需详细了解一下天气等状况，合理规划出行路线，如果选择跟团游建议选择正规的旅行社，认真了解自己的权利义务；购物方面：购买前详细了解购买的价格、质量、退换政策等信息；餐饮方面：要看看有没有许可证、餐饮执照等信息，每一家餐饮店公示栏上会有最近的食品安全检查汇报，也有会后厨人员的健康信息公示，要适当关注一下。出行一定要留有有效的消费凭证遇到消费纠纷的时候要及时拨打12345或12315进行申诉，我们会及时跟进。
