直播时间：2024年1月26日11:00-12:00
播出频率：江门电台FM100.2综合广播频率
上线单位：江门市人力资源和社会保障局
访谈嘉宾：江门市人力资源和社会保障局党组书记、局长 文丽
江门市人力资源和社会保障局党组成员、副局长 吴克勇
江门市人力资源和社会保障局职业能力建设科科长 林炳暖
江门市人力资源和社会保障局养老与失业保险科科长 高锦壮
江门市人力资源和社会保障局执法监督科副科长 李伟良
节目主持：邝杰岚
主持：刚刚过去的2023年，在深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，聚焦民生保障方面，江门市人力资源和社会保障局做了哪些工作来助力我市高质量发展？
文丽：2023年以来，全市人力资源社会保障系统以构筑老百姓的“幸福梦”为出发点，问需于民、施政于民、服务于民，交出了幸福民生的优异答卷。全市城镇新增就业5.31万人，城镇失业人员再就业3.23万人，全市就业形势保持总体稳定。全市发放就业创业补贴超1.2亿元，累计发放创业担保贷款528笔超7.88亿元，发放额度位居全省前列，为创业者提供低成本的金融支持。全市养老、失业、工伤三项社会保险参保人数达345.85万人次，同比增长3.59%。实施阶段性降低失业保险费率政策，为25.8万家参保单位（含含企业、个体工商户、灵活就业人员）减负超2亿元。全年新增博士人才201人，新增技能人才3.62万人，技能人才总量超55.31万人，成立江门市产业工程师联盟，产业工程师总量突破5.2万人，实现15条重点产业链全覆盖，通过人才引育有效支撑我市企业高质量发展。过去一年，我市人社系统奋力推动全市人社事业高质量发展走在全省第一梯队，这离不开市委市政府的正确领导，也离不开社会各界和广大市民的支持，谢谢大家支持。
主持：2024年春节即将到来，针对留江过年的异地务工人员，市人力资源社会保障局有哪些保障和服务举措，来助力企业稳岗留工？
吴克勇：异地务工人员是我们城市发展的主力军，为更好推动外来务工人员融入江门、共享发展成果，我们将推出一系列稳岗留工暖心措施，让异地务工留江人员开开心心过大年。一是开展留江过年送温暖活动。我们将广泛开展慰问活动，鼓励企业采取发放留岗红包、过年红包、安排文娱活动等措施，落实好工资、休假等待遇，关心关爱异地务工留江过年人员。推出“社保卡知识挑战赛”、社保卡“新春集五福”、社保卡春节消费优惠等主题活动。二是提供暖心返岗服务。我们将组织“暖心专车”点对点、一站式接送异地务工人员，异地务工人员可以直接在厂门口上车，直接一步到家乡，免去中途换乘的麻烦，我们还将为大家送上年货礼包。年后将直接把异地务工人员从家乡接到厂门口，让大家回厂门像回娘家门一样，希望让大家返乡返岗体验更顺畅、更温馨。三是提供家政系列服务。前段时间，我们举办了江门市首届家政年货节活动，很多市民来现场打卡，体验了各类家政服务项目。如需家政服务的市民，欢迎大家到江门市家政产业园现场体验和消费。
主持：春节过后，我市将迎来就业季。对于今年的就业形势，市民有什么看法和建议呢？
【市民录音】
市民1：找工作比较难，看今年春节，很多厂和公司放假都放得比较早，就是因为效益不好。
吴克勇：疫情三年确实对一些企业的生产经营带来了一定影响，但2023年疫情防控平稳转段后，不少企业全力以赴抓订单、拼生产，干劲十足，经济总体回升向好。2023年全年我市企业提供的就业岗位达25万个，工资水平较2022年平均增长了7%，比如我市的一家智能装备企业，全年的新招用员近1600人，发展持续向好。2024年，随着一系列利好政策效应逐步显现，企业发展前景可期。从我们对今年春节期间企业用工和异地务工人员的流动情况调研情况来看，异地务工人员节后返回江门比例有所增加，返岗时间也有所提前，也说明了企业对用工生产的安排更加有序，大家对江门今年的就业前景也更有信心。今年的岗位预计将超25万个。随着广大企业的创新能力与日俱增，产业升级转型不断加快，我们也发现供需匹配精准度还需要进一步加强。比如在高校毕业生方面，我市今年约有1.9万人毕业，我们将提供实习、见习和就业岗位，同时也结合园区技校项目，进一步加强职业技能培训，帮助大家更好适应岗位的需要，也希望大家主动提升工作技能和经验，祝愿年轻朋友们尽早找到心仪的工作。
市民2：我知道现在失业后比较难找到工作，身边有几个朋友失业后都比较难找到好的工作。我个人感觉发招聘信息的渠道不是很多，只知道boss平台和“江门招聘”等，感觉来来去去都是差不多的招聘信息，没看到有太多新的招聘。
吴克勇：春节后是求职招聘的黄金期，我们将组织全市人社系统开展2024年春风行动，在求职招聘方面为大家提供多元化服务。一是密集开展线下招聘活动。我们将联合各县（市、区）人社部门充分利用广场车站、商超集市、企业园区等人流密集场所，结合我市重点产业、重点行业、重点项目的用人需求，分类推出“大而全”“小而精”等系列招聘活动。二是可以关注人力资源服务机构发布的招聘信息。我们的市场上有不少人力资源服务机构，也能够助力求职者高效求职。前段时间江门市人力资源管理协会还认定了21家人力资源机构诚信服务等级，大家可以在网上找到相应的名单并重点关注他们提供的招聘信息。三是加强线上招聘服务。我们主要依托“江门e就业”微信公众号、广东人社公共招聘服务平台网站开展线上招聘，上面有大量、最新的招聘岗位以及线下招聘活动的基本情况。四是可以到零工市场和就业驿站找工作。我们在市本级和各县（市、区）都建成了零工市场，还在邮储银行营业所、麦当劳、小二街等不少场所建成了80个就业驿站，定期发布招聘等系列活动预告，能为大家提供“中午不休息、周末不打烊”的服务，方便大家就近就地就业。
主持：2023年的十件民生实事中，有一项是“提高就业创业保障水平”，并提出了一系列目标，目前这件实事的完成情况如何？
吴克勇：2023年，市人力资源社会保障局牢牢抓好“稳就业”工作主轴，促进就业创业工作在5个维度实现提升，全省就业目标责任制考核中连续3年评为A等次。一是稳就业工作高度有提升。创新构建“大就业”工作格局，各部门各单位累计参与就业创业活动390次，发挥政策合力，促进9.26万名劳动者稳定岗位、保障25.8万家市场主体发展。二是招聘对接精度有提升。抢抓求职招聘黄金期，推出“逛街式”求职、“人才夜市”“百校对百企”等各类招聘活动421场，提供就业岗位超25万个次，达成就业意向6.9万人次。三是重点群体帮扶力度有提升。开展“一院一策”“乐业五邑 就在江门”之学子留江等高校毕业生专场活动100余场；全市高校毕业生就业去向落实率达94.17%（同比增加2.58个百分点）。为5.11万名劳动者提供分级分类帮扶26.61万次，市就业服务中心获评全省异地务工人员工作先进集体。四是创业活动热度有提升。众创杯“百千万工程”创业专题赛和第五届“乐业五邑”创业创新大赛共吸引2100个项目报名参赛，创历史新高，我市推荐项目在广东“众创杯”创业创新大赛累计获得7金8银11铜。五是就业服务广度有提升。全省率先联合邮政开展零工市场+就业驿站建设，实现市、县两级零工市场全覆盖；带动社区居委、志愿团体、爱心企业等主体参与到就业服务队伍中来，服务半径不断扩大。
主持：良好的创业就业环境除了政府部门的政策支持，也需要我们大家的配合、参与和努力。在采访中，也有市民提出了自己在就业过程中的一些疑惑。
【市民录音】
市民：刚好毕业，想趁年轻出来发展一下，找一下看有没有好的发展，目前找了一个工作，他招聘上说有多少工资，但是实际上班后拿到的也没有多少。因为我现在找的这工作，是有销售方面的内容，就要达到一些他给的绩效、考核目标才能拿到对应的工资，但是工资和他跟我讲的，差距还是挺大的。
李伟良：这位市民朋友遇到的情况都是很多职场新人在求职过程中会经常遇到的问题。对于入职前约定的工资水平与实际到手的有差距，我们要回看入职时签订的劳动合同有无明确约定。一般来讲，一份规范的劳动合同会清晰列明以货币形式直接支付给劳动者的各种工资、奖金、津贴、补贴等具体数额以及计算方式。如果工资构成已经清晰列明，劳动者未达到考核指标或者绩效，按劳动合同约定执行；如果个别用人单位制定劳动合同时无清晰列明，出现差距较大这种情况首先与用人单位的人事主管及时反映、友好协商，争取补签相应的约定。协商不成的，可以向属地人社部门提起劳动仲裁申请。目前，根据我局最新发布的江门市人力资源市场工资指导价位，一般的销售岗位（即批发与零售行业）月薪中位数为5374元，这个数额供这位市民朋友参考。在此提醒，广大劳动者入职前要了解清楚工资构成以及计算方式，看清楚所签订的劳动合同相关条款；广大用人单位发布职位招聘和制定劳动合同时，要清楚列明工资标准、岗位职责等关键条款，并及时告知劳动者，避免日后产生劳动争议纠纷。
主持：“考核目标”等会不会写在合同里？
李伟良：是的，绩效考核标准等要写在劳动合同上，要写明分不同档次去计算。
主持：去年(2023年)，江门市积极贯彻落实省委、省政府关于“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程的系列部署，在这方面，市人力资源社会保障局2023年主要做了哪些工作来推动这三项工程的深入实施？取得了哪些成绩？
林炳暖：2023年，市人力资源社会保障局将三项工程作为重大民生实事持续推进，服务“大民生”，连续3年评为“满意”民生实事。一是“粤菜师傅”“烹”出致富增收之路。实施“侨乡粤菜名厨培育计划”，评出10名二三星级名厨，推荐8名参评省四五星级名厨。深化4条美食名街建设，实施“粤菜师傅”创业孵化站项目，建成2个创业孵化站，创业带动周边居民就业。举办《一味陈皮 四季家宴》新书发布暨非遗传承活动，推广新会陈皮文化，促进陈皮产业发展。“粤菜师傅”课程进校园，3期培训107名小学生。开展江澳“粤菜师傅”面点制作技艺传承交流活动，近30名澳门籍居民参加体验，拉近两地情谊。二是“广东技工”锻造支撑制造业当家的技能大军。江门市技师学院荷塘校区投入使用，台山市技工学校新校区动工建设。江门市技师学院入选省高水平技师学院创建单位，台山市技工学校入选省示范性技工学校创建单位和申报高级技工学校，提高办学层次和办学质量。获得广东省第三届职业技能大赛金牌，获得第二届全国职业技能大赛铜牌和优胜奖，实现江门参加最高规格省赛、国赛金奖牌榜和奖牌榜“双零”突破，选拔优秀技能人才。技工院校全省率先开设工伤预防课程并落地实施。完成技工院校2项重点专业、1项特色专业建设，建成三项工程综合实训基地，服务产业技能人才需求。三是“南粤家政”工程满足群众美好生活需求。强化龙头示范载体培育和人才培育，新增2家省级家政服务诚信示范企业和1家省级培训示范基地。设立家政专业学历教育，17个培训机构共承办13项家政类培训课程，形成学历教育与技能培训相结合。扩大优质家政服务供给，研发4项“邑管家”新型家政服务课程和产品；推进“万家灯火”系列活动，开展家政进小区、进园区、进学校、体验日等活动139场；举办江门市首届家政文化节、年货节，提升“南粤家政”工程和“邑管家”品牌影响力，促进家政服务消费和家政行业的就业创业。
主持：新一年将有哪些计划？
林炳暖：接下来，将深化粤菜师傅“培养+创业”模式，培养更多粤菜名厨，新增建设创业孵化站，创业带动就业，促进增收致富；全力推进江门市技师学院、台山市技工学校全力创建高水平技师学院和示范性技工学校，进一步提升技工教育质量，培养更多优秀新生劳动力服务产业；推动完善家政行业标准和服务规范，多渠道、多层次培育综合型家政人才，创新探索家政社区服务模式和服务内容，提升市民生活质量。
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【微信留言】
余女士：我现在40出头，之前一直是家庭妇女，没有什么工作经验，找工作很难，想看看有什么建议给我。
吴克勇：40岁的女性可以享受相应免费职业技能培训，现时在家政产业园专门为女性提供相应家政类培训，目前家政需求比较大，掌握一技之长可以很快融入家政行业当中，且工资待遇也不错，有需求的市民可以根据属地就近找到人力资源服务机构，我们给予提供相应免费就业推荐服务，至少提供三个岗位给予选择，实现就地就近就业。如果觉得不适合从事家政行业，可以去高技能实训基地，这里会有很多不同类别的培训项目，可以享受一些相应免费培训再进行就业，如果是困难就业人员还可享受相应补贴。
【热线电话】
吕生：一级残疾人士，想办理提前退休，但退休手续比较复杂，是否可以简化流程？
高锦壮：根据目前社会保险法相关规定，男士办理退休要满50岁，女士要满45岁。因病提前退休须经劳动能力鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力，才可以办理。市民所提及优化经办服务这方面，节目后我们会主动与你取得联系，上门为你服务，根据你实际情况看看能否办理。
【热线电话】
邓生：县级单位是否有设立正高级职称岗位？
吴克勇：事业单位所设高级工的岗位，是根据单位架构进行设定的。因为县一级有不同的事业单位，而有不同要求，在人才引进这方面，各县市区也对其进行相关探索。正高级实际上是全市、区有一定比例的，而且针对不同架构的事业单位有不同比例要求，针对某一个事业单位，可能高级职称这个岗位是不足的，但如果是全市、全区可能会有几个高级职称岗位，这是人才方面政策的调整。节目后，你可以拨打6333222跟我们进行联系，咨询相关事项。
【微信留言】
胡女士：请问退休后再就业是否需要签订劳动合同？能不能得到法律的保障？
李伟良：我们建议退休再就业的群体，也要跟用人单位签订相应劳务协议，约定工作内容、工资等相关细节，如果出现纠纷，可以通过法律途径维护自身权益，即使退休后一些劳务关系与普通在职员工的劳务关系是有区别的，因此签订相关协议可以保障到自己合法权益。
【微信留言】
李先生：儿子还有两年大学毕业，想看看目前求职市场那些岗位比较紧缺，那些过剩了。
吴克勇：技能方面工种的岗位相对紧缺，掌握一技之长基本需求会比较大，希望这位市民的儿子在这两年结合所学的专业、理论知识外，还需增加一些技能方面的培训会更有优势；目前淘汰产能较多的行业，以后将慢慢实现机械换人，因此在市场需求上也会有相应调整。
主持：人才是发展的第一资源，是推动企业创新发展的必要条件。2023年，在技能人才培养方面，市人力资源社会保障局采取了哪些措施？取得了哪些成果？
林炳暖：2023年，为满足制造业快速发展对技能人才的需求，市人力资源社会保障局不断加大技能人才培养力度，大规模开展职业技能培训，全力推动技工教育发展，着力提升技能人才的数量和质量，全市开展补贴性职业技能培训6.08万人次，发放各类培训补贴3728.72万元，新增获证技能人才3.62万人次，新增获证高技能人才1.44万人次，目前全市技能人才总量达55.31万人，高技能人才18.81万人次，占比由原来的29.91%提升到34.01%，增幅4.1个百分点，产业技能人才队伍建设质量不断提升和结构持续优化。一方面，持续推进“园区技校”项目。整合全市培训资源对接企业新增技能人才培养载体119家（累计227家），为94家次企业设计111个技能人才培养解决方案，为企业获得更加便捷的培训资源。服务656家次重点企业，提供“菜单式”培训5927人次，降低了企业发展成本。线上培训5.15万人次，为产业工人提供“全天候”培训服务。同时，为企业技能等级认定提供“一对一”服务，面向13条产业链完成职业技能等级认定评价机构备案用人单位165家，指导企业开发备案196个职业（工种）评价规范，指导开展评价40122人次，畅通产业工人成长渠道。另一方面，推进“产教评”产业技能生态链建设。召开全市产教评产业技能生态链建设推介会和培训会，20家职业院校、10条产业链73家重点企业参加。发动企业申报产业链链主培育单位，对到企业实习的毕业年度学生开展学生学徒培养，按5000元/人给予企业补贴；对新招入职或毕业两年以内的新员工开展技培生学徒培养，按对应技能等级考取技能证书按5000~8500元/人给予企业补贴，聚焦解决“产业缺合适青年、青年缺成长就业”问题。
主持：今年有什么计划？
林炳暖：下一步，将持续深化“园区技校”项目，“一园一策”“一企一案”“一链一技”模式，精准服务企业需求，提升产业工人岗位技能。推进“产教评”产业技能生态链建设，通过“三方九出八共”模式，发挥政校企“1+1+1>3”的协同作用，整合院校资源对接企业培训，打通青年就业成长，企业用人提升的“最后一公里”，为“制造业当家”激活技能人才建设的一池春水。
主持：当前社会对技能型人才的需求越来越大，相应的技能培训也是受到越来越多人的青睐。对此，也有市民提出自己的建议：
【市民录音】
市民：我记得以前一些企业、单位有挺多技能培训的。但感觉现在少了很多，有的话也是一些形式化的培训，开个会拍合照就没了。不知道为什么？以后能不能让一些企业、单位多增加一些实质性的，真的可以应用到工作上的、有用的技能培训呢？
林炳暖：在近年的疫情期间，各级职能部门出台了暖企助企政策措施，鼓励企业、机构开展各类在岗培训，但要求不一，可能导致部分培训质量不高。为加大技能人才培养力度，江门市人社部门推进大规模职业技能培训工作，一是发挥政策性补贴的带动作用，引导企业结合自身生产经营需要，组织职工开展在岗技能提升培训，二是主动向企业和社会人员提供各类公益培训服务，共同提升技能人才的数量和质量。目前，人社部门为了解决企业招聘技能人才难和岗位技能提升难的结构性矛盾，通过“三方八共九出”（龙头企业出标准、出岗位、出师傅，院校出学生、出教师、出教学资源，政府出政策、出资金、出管理）技能人才培养模式，推动院校与企业合作，建立以产业岗位标准为引领、以院校学生和教学资源为基础、以职业技能等级评价为纽带的“产教评”融合发展的产业技能生态链，按照“岗位+培养”的形式，普通高等院校和职业院校、技工院校吸纳毕业学年学生开展学生学徒培养，对新入职两年内的新员工开展技培生学徒培养，并给予学生学徒5000元/人和技培生学徒5000-8500元/人的补贴，支持企业开展岗位培训。同时人社部门开展公益培训服务主要有：一是“园区技校”培训项目，以“一企一案”“一园一策”的方式送培训入企业进园区，设有企业管理、公共服务和技能训练三大类培训项目，由企业提出培训需求，人社部门组织师资设计个性化培训课题，针对性高、实用性强。满足参训人员50人以上的，将结合企业生产安排以“一企一案”方式带师资带课程进企培训授课。而企业组织参训人员不足50人的，以“一园一策”的方式在产业园区内集中组织培训，将结合园区企业的共同培训需求，派优秀师资，开展短期项目课程培训。二是在省级高技能人才公共实训基地，面向社会人员开展“工匠讲堂”公益培训，根据培训学员的需求，开设含括工业类、家政类、电商类、手工类、冲调类等培训课程，市民朋友可在“五邑人社”和“珠西技谷”微信公众号查阅以上信息，根据自身需求在线上直接报名学习。同时，在春节期间，我们推出了“留江福”稳岗暖企措施，市民可以通过参与线上培训课程学习，学技能，赚积分，积分可用于在超市购物消费、手机话费充值等使用。
【微信留言】
冯先生：江门有哪些免费职业技能培训，有些是就业后可以领取补贴的，不知道哪里能查询到相关资料。
林炳暖：可通过我局门户网站，在培训信息这一栏目可以查询到相应培训补贴信息，另外也可通过我局高训基地查询相应补贴信息，待参加培训后，可以获得1000-3000元不等的培训补贴，个人可登录广东省职业技能提升补贴系统进行注册，注册后根据自己情况申请相应补贴。如有意向了解相关事宜可拨打：3983995进行咨询了解。
主持：在过去的一年，我市大力推进社保卡居民服务“一卡通”，请问取得了哪些进展？今年又将有哪些新举措？
高锦壮：为方便广大市民办卡、用卡，市人力资源社会保障局推出了多项便民服务，全省率先推出“上门即时发卡”服务，突破要到银行网点办卡激活的限制，切实解决高龄、残疾等行动不便人群办卡换卡的痛点问题，累计服务18.7万人次；全省率先推出社保卡“一窗通办”和“同号换卡”服务，有效解决市民换卡后账号变更问题。目前，我市已建成社保卡服务网点781个；2023年，新增社保卡持卡人数9.68万，总量达459.31万，新增签发电子社保卡66.74万，总量达274.18万，新增“即时发卡”网点72个，总数达351个，“即时发卡”网点的总量和占比均位列全省前三。
针对市民生活办事多张卡、多个码的问题，我局联合政数、交通、民政、卫健等多个部门，以“一卡通用、一码通城”为目标，充分发挥社保卡独有的身份识别、社保金融、闪付刷卡功能，赋能智慧城市建设。目前，全市1055台“粤智助”自助机可通过社保卡办理263项政务服务事项；全市1823辆公交车已实现第三代社保卡闪付乘车，在开平市试行社保卡兼容公交卡，长者、学生刷卡、扫码乘车实现优惠识别、年审互认；实现全省及跨省异地就医持社保卡直接结算，1500多家定点医疗机构支持使用社保卡就医购药。在各级各部门的共同努力下，目前，我市社保卡已兼容20多种卡码，每年通过社保卡发放补贴待遇超230亿元。
主持：新的一年，有什么想和市民朋友分享？
文丽：非常感谢有这样的机会跟广大市民进行交流，在就业方面进行了很有价值的探讨，我们对2024年的就业是充满信心的，信心来源于去年经济发展坚实的基础，去年GDP首次突破4000亿，工业投资突破了千亿，一大批项目落地投产，一批优质的企业上市成为专精特新，这些对就业的带动和促进的作用将进一步显现。因此，产业的高质量发展会提供更多的岗位选择，今年我们在就业公共服务的便利度、高校毕业生等青年群体招聘的精准度、困难群体帮扶的实效度，以及技能提升培训与个性需求的匹配度上将加大力度，为广大青年、求职者更快找到合适的工作，对岗位有更多的选择权，实现更高质量，更充分的就业。
新的一年，我们人力资源和社会保障部门将更加尽心尽力，正如习近平总书记在2024年新年致辞所说：我们的目标很雄伟，也很朴素，归根到底是让老百姓过上更好的日子。我们也希望与广大的市民朋友共同去努力，就业、创收、技能增收，书写我们各自出彩的人生。也想借此机会，衷心感谢广大听众朋友对我们人力资源和社会保障局工作的关注和支持，希望大家多向我们提出宝贵的意见和建议。节目结束后，大家可结合自身实际需要，拨打3506861跟我们继续探讨相关求职上的问题。春节即将来临，在此祝愿广大市民朋友春暖四季，顺水安康！
