养老服务师来了！我市养老人才培养在路上

　　直播时间：2025年8月8日11:00-12:00

　　播出频率：江门电台FM100.2综合广播频率

　　采访嘉宾：江门市职业技能鉴定指导中心主任黎伟红

　　江门市新会技师学院副院长林洁瑜

　　江门市养老服务协会会长谭芸馨

　　广州市第一人民医院主任护师杨富英

　　节目主持：邝杰岚

　　主持：欢迎大家收听本期《一周亮点》，我是岚岚。日前，人力资源和社会保障部正式发布第七批新职业，明确了包含“养老服务师”在内的17个新职业。“养老服务师”这一职业是什么，它的发布，又将为养老行业带来哪些新的发展机遇？本期节目，我们一起来听听业内人士的观点——

　　根据国家统计局发布的最新数据显示，2024年末，我国60岁及以上人口首次突破3亿人。伴随着人口老龄化加速的，是养老服务需求的增加。去年，广东省出台《关于进一步加强全省养老护理员职业技能培训的通知》，旨在通过加强养老护理员培训项目，培养一批能够满足全省老年人多层次、多样化养老照顾需求的养老护理员队伍。新职业养老服务师和养老护理员两者有着怎样的区别呢？江门市养老服务协会会长谭芸馨认为，两者的不同主要体现在工作内容、专业要求、发展空间三个方面：

　　【出录音】

　　谭芸馨：简单来说，养老护理员属于基础版，主要为老年人提供生活照料服务；养老服务师则是专业升级版，致力于让养老服务从“有保障”提升至“高品质”。二者的具体区别体现在三个方面：

　　其一，工作内容不同。养老护理员以实操性工作为主，主要承担老年人的日常起居照料，如协助洗澡、喂食、翻身等；养老服务师则更侧重策略性工作，包括评估老年人的综合需求、制定个性化护理方案、指导护理员操作专业设备等。

　　其二，专业要求不同。养老护理员经短期培训掌握基础护理技能后即可上岗；养老服务师则需通过系统学习医学、护理学、心理学等专业知识，同时具备智能养老设备操作能力，相当于养老行业的“专业工程师”。

　　其三，发展空间不同。养老护理员的服务场景多为养老院或居家一线；养老服务师的职业路径更为宽泛，可进入评估机构、适老化改造公司任职，甚至参与养老政策研究等工作。

　　不少人会疑问，为何要设立养老服务师这一新职业？当前，许多家庭面临类似困境：雇佣的护工仅能提供基础照料，遇到专业问题时往往束手无策。养老服务师的出现正是为了填补这一专业空白——他们需要全面了解老年人的生活习惯、身心健康状况、兴趣爱好及社交需求等，不仅能保障老年人的生活照料，还能提供专业的健康管理、康复指导等服务，最终形成一套贴合老年人个体需求的个性化服务方案。

　　【录音完】

　　主持：从养老护理员到养老服务师，不仅对养老行业从业人员的专业水平提出了更高要求，更体现了我国养老服务正向着体系化、专业化迈进。在广州市第一人民医院主任护师杨富英看来，养老服务师这一职业的发布，是顺应时代发展的举措，并将有利于整个养老行业的高质量发展：

　　【出录音】

　　杨富英：我认为养老服务师这一新职业的出现，是顺应时代发展的必然结果，主要体现在三个方面：

　　其一，满足养老多元化需求。该职业能够实现“一人一策”的精准服务，有效弥补了传统养老服务模式中服务内容单一的短板，为老年人提供更具针对性的照料与支持。

　　其二，完善养老领域就业体系。此前养老服务领域以养老护理员为主，而养老服务师的设立能吸引更多劳动者加入行业，同时激励从业者主动提升专业能力，推动形成更完善的职业发展生态。

　　其三，推动养老行业专业化发展。养老服务师需具备医疗、护理、心理等多学科知识储备，这一职业标准的建立，有助于整体提升养老服务行业的专业水平，促进行业向规范化、精细化方向迈进。

　　【录音完】

　　主持：在养老服务师正式公布之前，在深圳、上海、北京等地已有类似职业或相关探索。2020年出台的《深圳经济特区养老服务条例》就提出建立养老服务专员制度，负责打通养老服务供需对接“最后100米”。江门市养老服务协会会长谭芸馨认为，随着养老服务师的发布，养老产业链将得到进一步的延伸和完善，为养老行业带来新的发展机遇：

　　【出录音】

　　谭芸馨：养老服务师的出现，精准填补了行业专业缺口，推动养老服务从“有”向“优”跨越，为行业发展带来多方面利好，具体可体现为三大提升：

　　服务质量的提升：养老服务师凭借专业护理技能，能够更科学地开展照护工作，例如有效预防褥疮、妥善处理突发疾病等，让老年人得到更安全、专业的照料。

　　人才结构的优化：当前行业从业者存在年龄偏大的问题，且因职业认可度等因素难以吸引年轻人加入。而养老服务师的职业认证体系建立后，能吸引更多年轻人、大学生投身该领域，为行业注入新生力量，优化人才队伍结构。

　　服务场景的拓展：养老服务师的服务范围不再局限于养老机构，还能下沉至社区。以上海部分社区试点为例，聘请专业养老服务师担任养老顾问，为居家老人定制个性化照护计划，这种模式未来将逐步普及，让专业服务覆盖更广泛的场景。

　　要推动养老服务师职业更好发展，需重点关注三大配套工作：

　　完善培训体系：除理论知识传授外，需强化实操训练，例如针对失能老人照护设置模拟场景考核，确保从业者具备扎实的实践能力。

　　明确职业前景：除职业认证外，需解决薪资待遇、职称晋升等实际问题，建立清晰的职业发展路径，避免人才流失。

　　提升社会认同：通过宣传典型案例（如年轻养老服务师运用科技手段改善老人生活等），改变“伺候老人低人一等”的传统观念，增强职业荣誉感和社会认可度。

　　【录音完】

　　主持：当前，江门已处于中度老龄化社会，推动养老事业与养老产业协同发展，发展银发经济，既是积极应对人口老龄化的迫切需要，也是培育经济发展新动能的全新机遇，更是提高人民生活品质的重要任务。对于我市养老行业的发展优势及突出问题，谭芸馨和我们分享：

　　【出录音】

　　谭芸馨：江门市养老服务的发展前景可概括为政策环境良好、服务需求庞大、发展后劲充足三大特点：

　　其一，政策环境良好。江门市委、市政府高度重视新时代老龄工作，积极推动养老事业与养老产业协同发展。目前，市人大正审议《江门市居家社区养老服务条例》，市政府已发布《江门市基本养老服务清单》等一系列配套措施。从长者饭堂的暖心餐食，到居家上门的贴心服务，再到养老机构的专业照护，一张覆盖社区、家庭、机构的立体化养老服务网络持续优化，为老年人提供全方位保障。

　　其二，服务需求庞大。江门老龄化程度位居全省前列，养老服务需求总量大，且多层次、多样化、个性化的需求正加速涌现。数据显示，截至2024年底，江门市户籍60岁及以上人口达99.4万人，占全市户籍总人口的24.6%，老龄化程度持续加深，进一步凸显了养老服务的迫切性。

　　其三，发展后劲充足。江门在养老服务领域具备三大优势：一是侨乡资源优势，可借鉴港澳先进的养老服务模式与管理经验；二是生态环境优势，适宜发展旅居养老、康养旅游等新业态；三是产业基础优势，正推动养老与医疗、文旅、科技等产业融合发展。目前，新会银湖湾滨海新区规划建设的55平方公里银发经济产业高地已初具规模，为养老产业发展提供了广阔空间。

　　同时，我们也清醒认识到，当前养老服务工作仍存在短板：服务人才缺口较大、服务内容碎片化、服务标准化及监管体系有待完善。而养老服务师的专业培训与职业发展，将为缓解这些问题提供有效支撑。

　　【录音完】

　　主持：随着养老服务师这一新职业的发布，相关部门将制定职业标准和评价规范，加强新职业培训和评价工作，引导人才培养和市场需求对接。谭芸馨表示，江门市养老服务协会将持续关注并开展相关工作：

　　【出录音】

　　谭芸馨：接下来，江门市养老服务协会将持续关注养老服务师的发展需求，配合人社部门开发专业培训课程。课程内容既包含护理技能教学，也涵盖管理方法传授，目标是助力培养一支高素质、专业化、有爱心的养老服务队伍，为江门市养老服务行业的可持续高质量发展提供坚实的人才支撑。同时，我们希望改变社会对养老服务的刻板印象。计划联合媒体、高校、社区等多方力量做好宣传引导，让大众了解到：养老服务师是运用专业技能改善老人生活的技术型工作，是用温度陪伴提升老人幸福感的暖心工作，更是发展前景广阔的朝阳职业。此外，我们也希望带动老龄生活方式的升级。通过推动养老服务师这一职业的发展，传递这样一种理念：新时代的养老，对于老人和家庭而言是一种新的生活方式，对于企业和市场而言是一种新的经济发展方式，对于地方和社会而言则是新文明价值的体现。

　　【录音完】

　　【出录音】

　　杨富英：本次培训内容主要围绕国家养老护理员教材的基础知识部分，以及中级工（四级）的培训内容展开，具体涵盖生活照护、基础照护、康复服务和心理支持四个职业模块。在教学安排上，除理论授课外，还结合实际案例进行讲解，重点指导养老护理员在临床工作中如何为老年人提供护理协助、康复服务及心理照护……

　　【录音完】

　　主持：围绕养老护理员，我市目前已推出系列举措，探索养老护理人才培养新模式。我们现在听到的，是广州市第一人民医院主任护师杨富英的声音。这一天，在新会技师学院，正开展粤港澳养老护理员职业技能评价“一试三证”项目培训。培训学员通过考核之后，可获得粤港澳三地认可技能证书，实现跨境就业。养老护理员职业技能评价“一试三证”的提出有着怎样的背景，江门市职业技能鉴定指导中心主任黎伟红和我们说：

　　【出录音】

　　黎伟红：我们开展相关工作的背景主要基于三个方面：

　　第一，江门作为粤港澳大湾区的重要节点城市，户籍老人老龄化程度相对较高，养老护理人才存在短缺问题。同时，目前养老机构希望能有更多年轻人加入这一行业，而且我们也了解到，家政服务行业中对养老服务的需求也比较大。因此，江门争取承接试点项目，希望通过该项目提升养老服务领域人才的技能，进而提高整个服务行业的服务质量。

　　第二，这是为了响应广东省人社厅关于做好2025年度“南粤家政”工程重点工作的通知要求。在省人社厅的支持下，肇庆和江门作为全省两个试点城市来推进养老服务试点项目。我们聚焦于人才培育、标准建设等领域，正在探索可推广的经验。

　　第三，目前新会区养老中心已入选香港广东院舍照顾服务计划，前期我们已与香港社会福利署有过交流，接下来还会继续培育一些养老机构加入该计划。随着越来越多的香港、澳门长者到江门的院舍养老机构享受养老服务，我们希望依托江门与港澳相近的地缘优势，以及大家同讲广东话、同声同气的特点，利用侨乡优势推动三地养老服务融合，助力大湾区高质量发展。

　　【录音完】

　　主持：养老护理员职业技能评价“一试三证”的提出，在广州市第一人民医院主任护师杨富英看来，宏观上体现了粤港澳大湾区在养老服务领域的融合发展与人才战略布局，在微观上则有利于养老护理员个人能力的提升与职业的可持续发展：

　　【出录音】

　　杨富英：这一举措作为粤港澳大湾区养老服务融合发展的创新实践，在全国范围内具有独特性，其意义体现在多个维度：

　　其一，打破区域壁垒，促进人才流动。“一试三证”模式实现三地互认，让养老服务人才在大湾区内的流动更便捷高效，为区域内人才资源的优化配置奠定基础。

　　其二，提升职业价值，吸引人才加入。“一试三证”扩大了从业者的就业范围与职业发展空间，意味着更高的职业竞争力和潜在收入，能够吸引更多年轻人投身养老服务行业，有助于缓解行业人才短缺的问题。

　　其三，推动标准融合，强化专业水平。在标准制定过程中，融合三地的技能标准、培训体系及评价范围，为养老护理员设立了更高的职业标准，推动其专业能力提升。同时，这也促进了大湾区养老服务质量的同质化，整体提高了区域内养老服务的专业水平。

　　其四，助力大湾区养老融合，实现资源优化。“一试三证”模式能够满足港澳长者在粤养老、广东跨境旅居养老等多元化需求，加快了大湾区养老服务一体化进程，推动区域内养老资源的高效整合与优化利用。

　　【录音完】

　　主持：粤港澳养老护理员职业技能评价“一试三证”项目的落地，离不开多年来江门和香港、澳门三地围绕养老护理技能人才培养的交流合作。江门市新会技师学院副院长林洁瑜和我们分享说，项目的成功落地，主要克服标准衔接、师资协调、评价机制这三大问题：

　　【出录音】

　　林洁瑜：新会技师学院此前已与澳门等港澳地区的养老机构、职业训练局建立合作，通过互访交流积累了跨境养老服务协作的经验，打下了坚实基础。而“一试三证”项目落地的背后，我们重点突破了三方面的难题：

　　一是标准衔接难题。我们组织三地专家，对照养老护理员粤港澳大湾区技能人才评价一试多证广东省职业技能等级评价规范和粤港澳大湾区广东养老护理员培训课程指南，梳理港澳与内地在服务流程、评价指标上的差异，设计形成了融合三地要求的课程资源。

　　二是师资协调难度。我们组建了包含港澳资深专家的师资团队，通过多轮教研达成教学共识。

　　三是评价机制难题。我们建设了“一试三证”项目江门考点，深度联合三地机构研究制定评价流程，建立互通机制，确保评价工作顺利开展。

　　在这一过程中，我们得到了香港社会福利署、澳门镜湖医院、粤港澳大湾区康养产业促进会及港澳院舍的支持与帮助，不少港澳专家主动分享本地养老护理经验，为课程设计提供了鲜活素材，推动三地经验真正落地转化。

　　【录音完】

　　主持：7月12日，江门市2025年“南粤家政”养老服务试点项目已在新会技师学院启动。除了粤港澳养老护理员职业技能评价“一试三证”项目培训，还有养老护理服务师资培训、养老服务机构管理人员交流培训、养老护理从业人员业务技能提升培训。林洁瑜和我们介绍有关培训开展情况：

　　【出录音】

　　林洁瑜：当前我们这个试点项目已经顺利启动，各方面的培训也在计划内有序进行。其中，粤港澳养老护理员“一试三证”培训的第一期班已于7月12日开班，目前有32位学员正在接受为期10天的脱产培训。养老护理服务师资培训定于8月11日开展，另外，针对养老机构管理人员的专项交流培训也已报满，非常受欢迎。

　　目前规模最大的一项培训是针对在职人员的技能提升培训，已有100多人报名，我们会按批次送教上门。这个项目计划覆盖700人以上，所以如果有意向参与在职人员技能培训班，无论是社会人员、正在养老院舍服务的行业从业者，还是家政机构中从事相关服务的人员，我们都欢迎大家继续报名参加这个培训计划。

　　【录音完】

　　主持：今年我市十件民生实事项目提出，要加大老年人关怀服务力度，开展养老服务人员专业技能培训不少于2800人次，实现全市养老机构院长和养老护理员全员培训上岗。可以预见，我市养老服务人才队伍建设和养老服务质量将获得进一步加强和提升。江门市职业技能鉴定指导中心主任黎伟红表示，接下来，新会技师学院将围绕粤港澳养老护理员职业技能评价“一试三证”项目，进一步开展养老护理人才培养工作：

　　【出录音】

　　黎伟红：第一个方面，我们会继续扩大培训覆盖面，持续开展养老护理员“一试三证”培训、师资培训、管理人员培训以及在职人员技能提升培训。今年计划各类培训累计覆盖超过800人次。

　　第二个方面，会继续深化标准与就业的衔接。将参加过培训并取得技能证书的人员纳入养老护理技能人才库，若他们有意向在粤港澳大湾区的机构就业，我们会为其推荐就业信息。同时，会联合港澳机构开发更多适配三地标准的课程包；对于愿意到港澳就业的人员，考虑到当地法律法规和行业可能存在较大差异，我们会提供就业前的适应性培训。培训的最终目的是就业，所以就业推荐会作为培训后的重点跟进工作。

　　第三个方面，会继续强化品牌推广。接下来我们会组织专项技能竞赛，促进三地技能人才交流，同时进行试点项目的成果展示和宣传推广，希望以江门为窗口，讲好大湾区“养老服务湾区通”的故事，吸引更多年轻人加入养老服务行业。

　　【录音完】

　　主持：无论是新发布的养老服务师还是养老护理员“一试三证”落地江门，其背后都是对老龄化社会民生需求的积极回应。相信随着各项培训项目的落地以及人才体系的不断完善，养老服务将朝着更专业、更贴心、更具活力的方向迈进。